2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。太平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神及习近平总书记视察广东视察清远重要讲话精神，深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”以及县委“1+123”工作部署，推动乡村振兴战略，坚定不移走绿色发展之路，努力推动太平高质量发展新局面，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、持续有力做好疫情防控

　　认真学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要讲话和重要指示批示精神，坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，确保全镇生产生活平稳有序。加强疫情防控常态化人员管理，镇内没有出现规模聚集性活动。强化冷链食品疫情防控工作，完善人物同查，人物同防措施。强化重点人员监测管理，收到公安推送的重点人群数据23条，其中落地太平镇的16人，已全部开展三天两检；收到县疫情防控专班推送重点人群数据落地太平镇的320条，已全部落实“四个一”，核酸检测结果均为阴性，全部体温正常，无异样。强化新冠疫苗接种工作，根据县疫情防控指挥部的最新任务要求，结合我镇实际，调整疫苗接种实施计划，优化疫苗分配及接种安排。5月14日至今，累计接种剂次数7859剂，累计接种人数4795人。

二、强化学习教育，做好基层党组织建设工作　　

　　强化学习教育工作。推动基层党组织和广大党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神。通过领导班子“带头学”、组织专题座谈会“谈论学”、举办主题党日活动 “集中学”、邀请宣讲团到镇“深入学”的“四学”模式，组织广大党员干部学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。让党员干部随时随地参与学习，促进党史学习入脑入心，全面掀起党史学习热潮。

　　村“两委”换届选举工作。村“两委”换届选举工作开展以来，按照县委、镇委的部署，严格换届纪律和程序。全镇12个行政村共选举产生60名党总支部委员，村委会委员42名，组织意图人选均100%当选。太平镇新一届村“两委”班子年龄、文化、性别结构明显优化，实现换出新风气、选出好班子的目标要求。平均年龄41.7岁，较换届前平均年龄下降6.1岁，最年轻的24岁；本科学历（含在读）4人，大专学历（含在读）17人，高中和中专学历（含在读）30人，高中及以上学历（含在读）占比85%。其中女性村党组织书记、村委主任2人，占比16.6%。

　　发展党员及党费收缴工作。一是面向村党组织委员开展组织工作培训会议，加强业务学习培训，严格按照流程要求做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构，杜绝违规违纪发展党员。2021年上半年太平镇党委发展8名入党积极分子为发展对象，在“七一”前完成发展党员工作。二是严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，按照党费收缴条例严格计算标准收缴党费，做好党费收缴登记、公示工作。2021年度第一季度共收党费14553.9元。

　　加强基层阵地建设。为推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全面提升基层党建工作水平，太平镇规范化12个行政村党组织党群服务中心、党群活动中心、党群议事厅等阵地建设，创建毛崀村党总支部为农村基层党建示范村，树立起基层党的建设样板，以发挥示范点的示范、带动、辐射作用，进一步提升全镇基层党建工作水平，不断创新基层党建工作。

　　加强干部队伍建设。从镇政府干部职工中选择素质过硬、作风严谨、熟悉本部门工作的人员提拔为中层干部，使其更能踏实做事，勇于担当、敢于担当。2021年上半年共提拔中层干部1名，现共有中层干部10名。

三、持续有力筑牢生态屏障

　　强化森林资源保护和管理，抓好森林防火工作。加强森林资源保护和发展及森林防火宣传工作力度，确保有效保护我镇的森林资源，通过横额、高音喇叭、森林防火法规宣传专用车、对镇的中学发放《致家长的一封信》等的多种形式，以群众喜闻乐见的方式展开声势浩大的宣传教育活，加强对路口、山头、坟地相对集中点重点监控、宣传，特别是22处森林火灾隐患点的严防死守；

　　落实目标责任，做好生态环境工作。对我镇突出的牛蛙养殖场全镇大范围扩散养殖的情况和饮用水源地规范化建设进行整治，对中洋渔业公司牛蛙养殖场生态环境密切关注，多部门联合排查，下发限期整改通知书和开展水源地设施建设，严厉打击其生态环境类违法行为。大气污染防治工作方面，我镇根据上级文件要求制定《太平镇大气污染防治工作实施方案》，严禁村民露天焚烧秆杆，我镇高度重视立即召开森林防火工作部署会议，发现一处制止一处，落实责任到村一级，做到有烟必查；实施生态环境整治。全镇已建农村污水处理设施131个，其中0个采用第三方维护，131个采用村级自行维护模式，运维经费来源于村级自筹。

　　认真做好“小散乱污”企业清理整治行动工作。我镇依据《阳山县人民政府办公室关于印发阳山县“小散乱污”企业清理整治行动工作方案的通知》，对我镇所有企业进行摸底排查。经排查，我镇辖区有一家企业太平镇广州小不点雕塑工艺品有限公司纳入清理整治，目前该企业已被镇自然资源所牵头，生态环境办、市政、供电所等多部门配合，完成了清理拆除整治。

四、全力实施乡村振兴战略，真抓实干推动“三农”工作

　 （一）巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴

　　一是开展脱贫攻坚“回头看”，做真做实脱贫攻坚。根据省、市、县关于脱贫攻坚“回头看”的工作要求，我镇开展了脱贫攻坚“回头看”工作，组织镇村干部进行脱贫户的全面核查，并配合市、县开展脱贫攻坚“回头看”的核查。通过“回头看”的核查，发现做得不足的地方，并针对核查发现的问题，举一反三，立行整改，做真做实脱贫攻坚。二是建立健全防返贫监测机制。根据巩固脱贫攻坚成果，建立防返贫制度的工作要求，对辖区内脱贫人口、边缘户进行动态检测，对存在返贫风险的脱贫人口、边缘户制定帮扶措施。三是做好脱贫攻坚交接衔接工作。按照脱贫攻坚交接衔接的工作要求，我镇各村梳理精准扶贫期间形成扶贫档案、扶贫资金资产等，形成交接工作台账，明确接收人员，实现资金资产的权属移交，使后期监管工作能够落实到位，确保脱贫攻坚向乡村振兴有序过渡。

　　（二）实施全域乡村建设行动，激发农村改革活力

　　一是积极发展富民乡村产业，重点抓好清农阳山鸡现代产业园、中洋集团清远湖洞生态养殖基地等重点项目建设，支持阳山宏业农牧发展有限公司、阳山粤三胖三农科技有限公司、毛崀现代农业产业基地扩大生产，继续培育和做大一批新型农业经营主体，创建一批农产品品牌，力争做旺一个产业，带动全镇农民增收、农村增富。以土地整合整治为突破点，发挥土地连片的独特优势，进一步加大招商引资力度，引入和培育新型农民经营主体，推动发展“一村一品、一镇一业”产业体系，逐步构建太平镇的农业现代化发展布局。二是加大环境综合整治和节能减排工作力度，推进农村生活污水处理设施建设，完成镇级生活垃圾无害化处理技改项目。三是持续推动创建美丽乡村，继续实施“千村示范、万村整治”工程、“美丽乡村2025”行动计划，完成全域农村人居环境整合，建设一批高质量高水平的美丽乡村，达到80%以上的村庄创建成“整洁村”标准以上美丽乡村（省定贫困村100%创建成为“整洁村”以上的美丽乡村，其中60%的自然村达到示范村标准）。条件成熟的示范村，努力申报创建成为特色村。四是深化农村综合改革攻坚，进一步整合整治农村土地，加快土地连片流转，推进农业产业转型升级。稳步推进产权制度改革，加速盘活农村集体建设土地资源。五是努积极整合毛崀村现有资源，打造毛崀村“五有”的党建引领乡村振兴示范样板（有强有力的“两委”班子和党员队伍、有高标准的党群服务中心、有氛围浓郁的党建公园、有乡村振兴样板片区、有一套完善的党员教育管理和乡村治理制度规范），以点带面，推动农村党建提质增效，助推全镇乡村振兴战略深入实施。

五、持续有力推动城乡一体化高质量发展

　　一是围绕民生指标体系加快补齐短板，着力推进完善文化、体育设施等基本公共服务均等化，2021年城乡居民医疗保险，实现征缴完成率达99.01%，医疗费用报销近50万元，让老百姓享受更好服务、得到更多实惠；解决农村富余劳动力及就业困难问题。公益性岗位等优惠政策全面覆盖本镇，帮助本镇13名就业困难人员实现就业。持续开展全域文明建设，建好用好新时代文明实践所、站，精心实施一批文化品牌活动，倡导文明实践。全力推进抓好年度十件民生实事，努力提升民生福祉。二是围绕绿色指标体系推进生态文明建设，打赢污染防治攻坚战，河道“五清”和“清四乱”行动。完善农村污水处理管网建设，完成PPP生活污水处理设施项目建设，启动镇级生活垃圾无害化减量站建设。三是加快城乡基础设施建设，加快农村道路硬底化、窄路基路面扩宽、畅返不畅整治，建设“四好农村路”。加大农村水利基础设施建设，持续推进高标准农田建设。实施新一轮农村电网改造升级工程。四是全力提升公共服务水平。深化教育现代化建设，不断巩固提升学前教育和基础教育水平，擦亮“太平教育强镇”招牌；实施“强师工程”，推进校园文化建设，全面提升教育教学质量。全面加强公共卫生服务体系建设，尽快补齐基层医疗卫生补短板；积极发展“互联网+医疗”，提升“医养结合”养老服务，加强基层卫生人才队伍建设。进一步丰富群众精神文化生活，继续开展“善美太平·百姓舞台”等系列文化品牌活动。

六、持续有力加快绿色现代化产业发展

　　推进绿色能源基地建设，加大对光伏产业、风电能源产业等新能源开发力度。持续推进广发阳山太平50WM千瓦农业光伏项目平稳发展；继续支持推动犁壁山风电项目动工建设、沙陂风电项目和大清风电项目尽快落地，从而推动太平镇农业现代化发展和新能源开发再上新台阶、形成新局面。

七、持续有力统筹发展和安全

　　坚持人民至上、生命至上理念，把安全发展贯穿发展的各领域和全过程。持续开展安全生产专项整治三年行动、消防安全专项整治三年行动、预防道路交通安全事故“百日攻坚”行动，强化综合执法，全力防范遏制道路交通、消防、矿山、建筑施工等领域重特大安全事故。阳山县应急局、太平镇人民政府在太平镇大清村委会元寨村小组组织开展隆兴矿业有限公司尾矿库2021年度防汛抢险及应急救援演练。进一步提高矿领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识；镇安监站、林业办、消防队工作人员联合在太平镇林业站开展森林防火知识教育和风力灭火机的应急操作演练。提高工作人员的自我防护以试，及如何更加有效遏制各类型的森林火灾的急处置；抓好地质灾害综合治理。2020年我镇在册的地质灾害隐患点有7个，每个隐患点已落实监测员、监测制度和汛期值班制度，镇自然资源所坚持每月对各监测员进行督查，发现监测不到位问题及时要求整改，遇到强降雨天气及时通知各监测员加强巡查；深化扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程，依法严厉打击各类犯罪，强化社会矛盾问题专项治理，高度重视法治建设，促进社会和谐稳定。

八、做好做细业务建设，使武装工作再上新台阶。

　　做好2021年上半年征兵工作。镇武装部扎实做好征兵的平时准备工作，在切实摸清底数上下功夫，在改进依法征兵的工作方法和政策措施上下硬功。今年上半年，我镇双合格人数10人，入伍人数7人，其中应届大学生1人，在读大学生2人，圆满完成今年上半年征兵任务。

认真做好兵役登记、民兵整组工作。一是根据上级要求，今年我镇组织各村对18周岁青年进行了兵役登记，其中，18周岁青年的登记率已100%完成。二是通过对全镇基干民兵的年龄、整治面貌、文化程度等具体情况的统计，把基干民兵组织中超龄、文化程度低、长期不在位的队员转出队伍，把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍，出入转队率严格控制在20%，即保证了基干民兵队伍的稳定性。整组后，现有普通民兵共12个普通民兵连，共1500人，组建基干应急排，共30人。

九、持续有力提升政府效能

　　要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的政治建设贯穿政府工作各方面全过程。要坚持党委决策、政府落实，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面。在镇委统筹指挥下，强化全镇“一盘棋”工作思路，提振干事创业的精气神，确保县委“十大行动方案”、“1+123”工作部署落地落实。

要坚持加强法治政府建设，依法全面履职，主动接受人大和社会各界监督，认真办好人大代表建议。推进依法行政，深化行政执法体制改革。抓好政务公开。要坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政和廉政风险防控，严格落实中央八项规定精神，压实“一岗双责”，加强政府作风建设。按照中央和省、市、县、镇委的部署要求开展党史学习教育。严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度。坚持过紧日子，严控“三公”经费预算。鼓励广大干部敢于担当、主动作为、精准发力，用行动答卷、用结果说话，向党和人民交出一份满意答卷。

下半年工作思路

下半年，太平镇将继续做好以下工作：

一、坚持两手抓两手硬，全力做好疫情防控和经济发展工作。

　　全力做好疫情防控工作。认真学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要讲话和重要指示批示精神，切实按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展工作，确保全镇生产生活平稳有序进行。

　　全力抓好重点项目建设。重点抓好清农阳山鸡现代产业园、广州发展阳山太平5万千瓦光伏等市重点项目的建设，推动太平镇农业现代化发展和新能源开发再上新台阶、形成新局面。

　　加快农业产业化发展。充分利用我镇土地资源、水力资源、气候资源的优势，引导和鼓励群众积极发展农业优良品种。进一步加大农业招商引资力度，推动“一村一品”、“一镇一业”产业发展。

　　加快农村综合改革步伐。继续推进“三个整合”，加大农村土地整治整合力度，深化涉农资金整合，完成农村产权制度改革工作，积极开展农村住房“房地一体”登记颁证工作。

二、加强基础设施建设，不断提升镇综合实力。

　　加强农村人居环境整治。继续深入推进“三清三拆三整治”工作，彻底改善农村人居环境，营造全民动员建设美丽乡村的良好氛围，为建设美丽乡村打下坚实基础，让村民过上美好的生活。

　　认真抓好“四好农村路”建设。认真做好“四好农村路”建设，全面完成2021年度农村公路硬底化建设任务。推进公路路域整治行动，完成国省道主要路口整治工作。

　　认真抓好水利基础设施建设。加快推进全域自然村集中供水，新增保障农村集中供水，我镇高度重视，形成合力，扎扎实实推进农村集中供水建设工作。作为实施主体，已委托有资质的设计单位开展编制2021年度辖区内（白莲村齐屋、仕坌）两宗农村集中供水工程设计方案。

　　认真抓好高标农田设施建设。深入规划太平镇2021年度高标农田建设项目，按时完成上级下达的建设任务。

　　深化农村综合改革和乡村治理。完善专业协会和专业合作社组织，积极探索农业发展新路子，加速“土地治理”依靠新技术、新品种使农民增收致富。实现节本增效，优质、高产、生态、高效，重点扶持一批种、养殖大户新技术、新品种的推广。

三、统筹协调，全面做好社会各项工作。

　　全力提升公共服务水平。不断巩固提升学前教育和基础教育水平，擦亮“太平教育强镇”招牌；全面加强公共卫生服务体系建设，补齐补强基层医疗卫生短板；进一步丰富群众精神文化生活，镇文化站工作人员多下沉村中，走访村民，争取发掘更多太平镇优秀传统文化和技艺。

　　全力提高基层治理能力。积极开展乡村治理示范镇、示范村创建工作，推进平安太平、法治太平的建设。加快“雪亮工程”建设，不断完善社会治安防控体系。不断深化“民主法治村”“民主法治村小组”建设，提高乡村法治水平。

　　积极开展平安创建活动。在杏棠村建设扫黑除恶专项斗争警示教育基地，让更多党员干部以案为戒，警钟长鸣。继续加大对违反犯罪的打击力度，努力确保暴恐案件“零发生”、刑事警情、“两抢一盗”警情、治安警情同比下降。严格落实安全生产“一岗双责”和“双主任”制，防范和遏制各类安全生产事故发生，推动安全形势持续稳定向好。

　　认真做好森林资源和生态管护工作。我镇省级以上生态公益林补偿资金发放总面积为112884亩，发放率87.9%，我镇仍有9027.35亩生态公益林林地属未确权或未明晰产权，在这敏感时期，应继续深化集体林权制度改革，进一步对我镇未确权或未明晰产权的生态公益林进行确权、明晰产权专项工作。力争发放率达百分百。强化宣传引导，不断提高村民群众森林管护意识。同时，继续加强对森林防灭火工作的管理，切实提高对森林的保护能力。

　　认真抓好环保各项工作落实。继续全面深入推进“河长制”，加大环境综合整治工作力度，推进农村生活污水处理设施建设，完成镇级生活垃圾无害化处理技改项目。严厉打击非法排污、非法倾倒固体及危险废物、违法违规用地用林、盗采矿产资源等行为。

　　积极开展农业观光活动。充分利用文化资源、农业资源丰富的优势，积极开展农业观光活动，进一步提高我镇的知名度，扩大我镇的影响力。

　　深入开展文明创建活动。积极推进阳山县“全国县级文明城市”创建工作。大力推进整洁村、示范村、生态村创建工作。

　　全力保障和改善民生。扎实做好城乡居民基本养老保险、医疗保险、低保、五保、最低生活救济、优抚对象服务工作，确保动态管理下的应保尽保、不漏一人。完成毛崀村居家老人服务中心和田心村居家老人服务中心建设工作。

四、落实措施，建立健全脱贫长效机制。

　　严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求。建立解决相对贫困长效机制，巩固和扩大“园区+扶贫”“基地+合作社+贫困户”等模式的帮扶成效。抓好稳定脱贫工作，完善动态监测管理，做好后脱贫时代扶贫工作。

五、树立新形象，提高政府治理和执政能力。

　　坚持全面从严治党。毫不动摇把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。

坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，持续推进建设法治政府。坚持党委决策，政府落实，自觉接受人大监督。严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策。加大政务、村务公开力度，继续打造阳光政府，确保权力运行公开透明。

坚持实干担当。大力弘扬实干精神，破除形式主义、官僚主义，确保政令畅通、令行禁止。以高标准定位工作，以严要求推动落实。发扬艰苦奋斗，开拓进取，勇于担当的精神。

阳山县太平镇人民政府

2021年7月1日