2021年上半年，在县委、县政府的正确领导下，黎埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”，县委“十大行动方案”和县委“1+123”工作部署，积极应对各种困难和挑战，扎实做好基层党建、疫情防控、乡村振兴、项目建设、民生保障、安全生产等重点工作，各项工作取得良好开局。

一、上半年工作总结

（一）抓好基层党建,全面筑牢基层战斗堡垒

2021上半年来，黎埠镇全面压紧压实基层党建工作责任，以党建为统领，以“党建+”模式全面引领新时代基层治理，不断提升基层组织建设质量。一是抓好党史学习教育。按照省、市、县安排部署，研究制定《黎埠镇关于开展党史学习教育的实施方案》，统筹谋划全年党史学习教育与庆祝建党100周年系列活动，将党史学习教育作为党委理论学习中心组学习、第一议题制度、“三会一课”“主题党日”等重要、必学内容，镇党政班子带头到各党（总）支部讲党课共计30余场；同时，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全镇累计收集民生实事近200件，营造全镇上下学党史·办实事的浓厚氛围。二是抓好基层组织提升。深入推进农村基层党组织示范创建工作，以“组织示范、队伍示范、制度示范、保障示范、作用示范”等“五个示范”为目标，抓好大龙村党委、鲁塘村小柳塘党支部和燕岩村上围龙村党支部的示范点创建工作。提升基层党组织规范化建设，不断优化农村、机关等不同领域的党的基层组织设置，将7个村党总支部调整优化为村级党委，成立政府机关党总支部并成立2个党支部。三是抓好干部队伍建设。高质量完成村“两委”换届工作，进一步优化村（社区）“两委”班子成员年龄结构，提高整体综合素质，实现“两委”干部学历、年龄“一升一降”；深入实施“青苗培育”工程，继续加强培养村（社区）党组织书记后备人选，目前村（社区）党总支部后备骨干干部35人，切实加强“头雁”队伍建设，做好6名“金牌领路人”挂职锻炼工作，并积极配合上级部门做好第二届“金牌领路人”选拔培养工作。以《黎埠镇干部“政治纪律十严禁和工作纪律十不准”管理制度》为抓手，加强对党员干部的监督管理，强化作风建设。落实《黎埠镇谈话提醒制度实施细则》，落实“抓早抓小”工作机制。四是强化理论学习。坚持第一议题制度和党委理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，广泛学习“四史”。充分利用镇委党校开展教育培训9场，镇宣讲团积极开展进村（社区）、进校园宣讲活动，将党的声音传到基层、传给群众，并依托“黎埠动态”微信公众号、微信群等平台资源,及时上传党史学习资料，让广大党员（尤其是流动党员）、群众随时随地能学习，真正把微信平台变成了党史学习教育的“活课堂”。

（二）持续巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴，促进城乡融合发展

一是专题研究部署脱贫攻坚“回头看”工作，从总体要求、任务措施、时间节点和工作保障等方面予以详细部署和明确，制定《黎埠镇脱贫攻坚“回头看”巩固脱贫攻坚成效行动方案》，对标对表，根据时限要求，制定整改措施，明确整改主体、落实整改责任，边查边改、立查立改，逐项销号。二是紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快步伐推进乡村振兴战略实施。大力推进美丽乡村建设工作，全镇201个自然村，申报美丽乡村创建并通过验收的村庄195个，创建率为97%，其中创建特色村5个。结合“客家风情特色小镇”定位，提升打造美丽田园精品旅游线路，大塘旅游驿站及洞冠村韩愈文化馆外立面统一按照客家风情风格进行改造，大塘街道、升平十二车沿线等214间民房外立面改造焕然一新。大力发展“一村一品、一镇一业”特色项目，燕岩村早熟梨种植项目、鲁塘村油茶种植项目、大龙村天鹅潭小龙虾养殖项目、大塘村柑橘种植项目、南村村早熟梨种植项目均已通过上级“一村一品”项目评审工作。目前保平村牛大力种植项目、界滩村洞冠梨种植项目正在申报2021年一村一品项目。鼓励发展阳山鸡、蔬菜、优质水稻等农业主导产业，积极鼓励发展水稻种殖和生猪养殖，完成水稻种植12575亩和生猪存栏2万头，并积极申报相关奖补，扶持特色农业产业发展。发展农产品深加工，目前我镇建有番薯干加工厂、莲子加工厂、油茶加工厂、切粉厂等经营主体，进一步提升农产品产值。拟定建设13个村级电商服务站，已进行初步选址，正在推进下一步建设工作。三是扎实有力推进重点项目，促进城乡融合发展。全力推进黎埠镇新区建设项目，加快推进拆迁工作，目前正进行道路硬底化建设；加快推动绿色工业优化升级。做强做大原712兵工厂粉体基地建设项目，加大矿山资源保护力度，继续大力推动叶研公司80万吨碳酸钙项目、汇成钙业有限公司项目、骄阳机械设备制造项目等项目落地见效。全力加快推进大东山5万千瓦风电场项目和黎埠9万千瓦农业光伏项目。

（三）大力保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感

一是以人为本全面保障民生。稳步推进镇、村民生实事，结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，在教育、医疗、就业、交通出行、公共基础设施建设等方面不断加大资金投入，全力配合做好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程。加强困难群众生活保障，完善落实社会救助工作制度，截至6月30日，全镇共为378名特困供养人员发放五保供养金约228万元，为1755名低保人员，发放城乡低保金约540万元。扎实开展城乡居民社会养老保险工作，上半年，我镇城乡居民社会养老保险工作续保数为7280人。镇村两级社会综合服务站点共免费为群众代办事项13148件，已办结13148件，办结率100%；处理劳动劳资纠纷案件5起，其中3起已经办结，为劳动者挽回经济损失76.8万元，依法维护了劳动者的合法权益。积极参与指导人民调解案件61宗，成功调解60宗，调解成功率98.3%，引导当事人根据法律法规、公序良俗解决矛盾纠纷，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；二是深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念。积极探索建立健全农村人居环境整治长效管护和运行机制，辖区自然村均聘请保洁员进行定期保洁，覆盖面达100%。扎实推进河长制工作，上半年，各级河长巡河次数共831次，全镇组织清理河道累计长90.92公里，面积达1.0807平方公里，清理转运近15.19吨的河道垃圾及水面漂浮物。疏堵结合开展“两违”整治，先后出动人员50余人次，开展10余次各类联合执法行动。全力抓好地质环境生态修复工作和固体废物污染防治工作，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美；三是乡村管理水平不断提高。我镇通过不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，优化服务管理，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。截至6月30 日，全镇共排查出矛盾纠纷3869件，其中镇级59件，村级3810件，涉矛盾纠纷有511件，涉安全隐患有3292件，涉其他案事件有66件，调处率和化解率均为100%，做到“小事不出村，大事不出镇”，营造了稳定和谐的社会环境。一村（社区）一法律顾问累计服务对象累计1000余人次，提供法律服务143次、接访咨询103件、出具法律文书4件、调解纠纷13件、上法治课57场，力促从源头上减少矛盾纠纷和不稳定因素的发生。

（四）狠抓安全生产工作，大力创建平安黎埠

一是慎始如终抓牢疫情防控。落实常态化疫情防控各项措施，建立完善应急反应机制，做到早发现早处置。强化信息推送，按信息落地查人，同时开展自下而上的网格化筛查，通过“大数据+网格化”做到不落一人，发挥发热门诊、乡镇卫生院、村卫生站、个体诊所、药店等哨点作用，发现风险及时“吹哨”，全面做好疫情防控排查管控工作。稳步有序推进新冠疫苗全民接种工作，截至7月11日，全镇共完成17382剂针次疫苗接种；二是建立健全“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理体系，在全镇19个村（居）划分了113个网格，配备网格员共118人，信息员757人，构建网格+网格员和信息员+所制定的上报、处置、奖惩三个机制的这个新模式，打造基层综合治理工作的“黎埠样本”；三是狠抓安全防范措施落实。积极做好城镇燃气安全、“三小”场所、道路交通、消防、矿山、建筑施工等领域的隐患排查整治，截至日前，累计出动500人次，共检查企业172家次，发现隐患共60处，发出28份隐患整改指令书。用火用好森林防灭火“阳山经验”，落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”受理防灭火措施，筑牢森林防灭火安全防线。四是抓好信访维稳工作，今年共受理群众来信/来访件16件，已办结13件，正在办理3件，办结率81.25%；纵深推进扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程以及反诈工作。不断扩宽宣传渠道，加大宣传力度，依法打击各类违法犯罪行为。截至6月30日，我镇共宣传指导群众下载“国家反诈中心”APP达25000人。五是全力抓好自然资源、矿山整治及生态环境保护工作。认真梳理我镇存在问题，建立问题清单，对标对表，按时按质抓好整改工作。

与此同时，人民武装、退役军人、审计、宗教、工会、青少年、妇女儿童等工作各项工作扎实开展。

二、存在问题和困难

一是城乡发展不平衡、农业农村发展不充分的问题还比较突出，我镇工业基础依然薄弱，传统产业转型升级步伐不够快，产业结构有待优化，支柱产业实力不强，新兴产业发展缓慢，招商引资工作有待加强；二是民生领域还有不少短板，农村基础设施和公共服务历史欠账较多，社会治理、基础设施建设等方面任务繁重，“两违”整治、污染防治、人居环境整治任务艰巨，安全生产形势依然严峻。三是政府职能转变、作风建设仍需提升，提升政府服务效能、优化营商环境十分迫切。

三、下一步工作思路

下半年，黎埠镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”和县委“1+123”工作部署，抢抓机遇，乘势而上，推动各项事业再上新台阶。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，迅速兴起学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的热潮，组建镇宣讲团开展进企业、进农村、进校园、进社区宣讲活动，将讲话精神转化为推动各项中心工作的思想引领和强大动力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合党史学习教育，教育引导党员在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行中传承红色基因、践行初心使命，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，坚持质量兴农、科技兴农、创业富农，深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合发展，加快推进农业产业现代化。推动绿色产业提速发展，着力深化打造六古桑梨园产业扶贫基地和天鹅潭小龙虾“农旅”产业延伸，擦亮南村和啸天晶宝梨口碑品牌，推动鲁塘油茶加工基地产业升级，优化升平鸿泰玩具加工厂等扶贫车间发挥更大效益。抓好乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，进一步健全乡村振兴驻镇帮镇扶村的组织体系、制度体系、工作机制，为驻镇帮镇扶村工作提供坚强保障。三是抓准核心发力，扎实有力推进重点项目。加快推进新区项目建设，全力推进项目拆迁工作，严把项目质量关、安全关，将其打造成优质工程精品工程，为实现乡村振兴发展、城乡融合发展注入了强大活力。持续开展“企业服务日”活动，提升服务质量,优化营商环境。四是进一步健全“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理体系。加大信息化建设场所、软硬件设备资金投入，进一步完善具体工作机制，加快整合各领域任务清单，将乡村振兴、综治信访维稳（平安建设、特殊人群管理）、环境保护、自然灾害、森林防灭火、消防、交通安全隐患、自然资源管理（“两违”整治）等领域纳入巡查管理清单，实现“多网合一”管理，不断开创黎埠共建共治共享治理新局面。五是毫不松懈抓好安全生产工作，坚决把安全贯穿发展的各领域和全过程，做好常态化疫情防控工作，持续开展安全生产专项整治三年行动和城镇燃气安全、“三小”场所、道路交通、消防、矿山、建筑施工等领域的隐患排查整治重点行业领域安全生产整治、消防安全专项整治三年行动、预防道路交通安全事故“百日攻坚”行动，强化综合执法，全力防范遏制道路交通、消防、矿山、建筑施工等领域重特大安全事故。抓好地质灾害综合治理。加强食品和药品安全监管。抓好“平安校园”工作，加强“防欺凌、防轻生、防溺水”校园三防教育。抓好信访维稳，深化平安黎埠建设，深化扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、反诈宣传，依法严厉打击各类犯罪，加强应急能力建设，强化值班值守，全力做好防灾减灾救灾工作，促进社会和谐稳定。六是切实做好自然资源、矿山整治和生态环境保护工作。围绕主要交通沿线裸露被破坏山体专项整治、违法用地整改、新增农村乱占耕地建房、矿山治理、禁养区清理整治、矿山修复整治、大气污染防治等重点，狠抓整改落实。七是全面加强党的领导和党的建设，全力提升政府效能，为高质量发展凝聚强大合力。坚持把党的领导落实到“十四五”规划发展各领域各方面。坚持加强法治政府建设，依法全面履职。推进依法行政，深化行政执法体制改革。抓好政务公开。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，压实“一岗双责”，加强政府作风建设。坚持以党的政治建设为统领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按上级部署开展好党史学习教育，持之以恒加强理论武装，健全决策机制，全面提高各党组织把方向、谋大局、促改革、抓落实的能力，为实现黎埠高质量发展提供坚强的政治保障。