2021年上半年，县审计局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，依法独立行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，充分发挥审计常态化“经济体检”作用，助推我县高质量发展。上半年工作情况总结如下。

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）抓牢审计监督业务，夯实审计质量生命线。2021年上半年共开展审计项目计划8个。完成审计署交办专项3个，协助办理扫黑除恶工作1件、县政府交办工作1件。审计查出主要问题金额83056.36万元，审计发现非金额计量问题10个，提出审计建议9条，提交审计专题及综合性报告5篇。

　　1.加强重大政策措施落实情况审计，促进政令畅通。围绕省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”和县委“1+123”工作安排，聚焦“六稳”“六保”政策贯彻落实，加强对中央及省重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注“十四五”规划纲要确定的重点任务、常态化财政资金直达机制、优化营商环境、强化就业优先政策落实、促进财政资金提质增效、推进乡村振兴等政策措施的落实情况。上半年主要开展了民营企业财政扶持政策和家电惠民政策等重大政策措施落实情况跟踪审计，高质量完成了网络安全建设、县2020年促进就业优先政策落实情况专项审计项目，审计发现招用贫困劳动人员未享受社保补贴和岗位补贴、少计吸纳建档立卡贫困劳动力就业补助等4个问题，提出了加强政策宣传力度、提高政策执行力等意见建议。

　　2.抓牢预算管理和执行情况审计，稳步推进审计全覆盖。根据上级审计机关的统一部署，上半年我局组织开展了2020年度财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计，围绕政府带头“过紧日子”和财政资金提质增效，重点关注本级财政管理、预算执行、国库运行风险、矿产资源交易收入、区域生态补偿等情况。审计发现了未及时足额征收预算收入、未按规定建立健全预算绩效管理办法、部分专项债券资金使用进度缓慢、非税收入未及时上缴财政专户等问题，提出了强化财政预算管理、提高资金使用效益、规范投资管理等审计建议，着力提高预算管理水平，防范和化解地方财政风险。

　　3.谋划推进经济责任审计，规范权力运行。结合我县实际，主动谋划，审慎制定审计年度经济责任审计项目计划，确保我县领导干部经济责任审计规范有序实施。上半年拟定了《阳山县经济责任审计工作联席会议议事规则（征求意见稿）》和《阳山县经济责任审计工作联席会议办公室工作规则（征求意见稿）》，建立完善我县经济责任审计联席会议制度，强化经责审计组织协调，推动上级决策部署落实落地。

　　4.加强财政存量资金审计，力促清理盘活存量资金。开展了一级预算部门预算执行和其他财政收支情况审计，以准确反映财政存量资金总体规模、结存形态、变动趋势等情况，盘活财政存量资金、促进提高财政资金使用效益、加强财政预算管理为目标，重点关注了财政存量资金规模、统筹、绩效、存放管理等情况，对审计发现存在预算编制不科学、预决算编制不够细化、坐支上缴的财政收入、存量资金未及时清理等问题的12个预算单位提出了合理建议，盘活闲置资金2782万元。

　　5.落实审计整改主体责任，做好审计整改“后半篇文章”。厘清审计整改任务台账，帮促相关单位采取有效措施完成了《关于阳山县2019年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告》提出问题的整改，并要求未完成整改的被审计单位加强统筹，制定整改台账，明确整改期限，确保整改工作取得实效，切实提升审计监督成效。

　　（二）认真落实市委“十大行动方案”要求。一是深化理论武装，推动学习教育常态化、制度化。我局通过党组理论学习中心组集中学习、党组书记讲党课、开展座谈交流、专题学习、专题宣讲、实地参观等方式引导审计党员干部加强学习，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是深入开展“大学习、深调研、真落实”工作。结合审计全覆盖和乡村振兴等重点工作，统筹谋划新一轮“深调研”工作，上半年由党组书记带队到青莲镇峡头村开展调研活动2次，节日慰问2次，志愿服务1次。三是积极主动配合巡察做好“政治体检”。5月7日至6月4日，十三届县委第十五轮第一巡察组进驻我局开展巡察工作。全体审计党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律、巡察纪律和保密纪律，坚决服从巡察组的安排要求，主动诚恳接受监督。四是落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”。强化管党治党意识，制定党组全面从严治党主体责任任务清单，主要领导带头履行管党治党责任，促使领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责。

　　（三）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是跟踪政策落实情况。紧盯脱贫攻坚与乡村振兴相关政策的贯彻落实情况，对扶贫资金使用情况进行了延伸审计，评价扶贫政策实施的效益、效率和效果，反映了扶贫项目闲置浪费、低效运行等问题，并提出了加快资金使用进度，提高资金效益的建议。二是大力推进乡村振兴审计工作。将过渡期的扶贫审计工作作为乡村振兴审计的重点内容，将之前扶贫审计所积累的审计经验、审计成果充分运用到乡村振兴审计之中，并进一步在乡村振兴审计中拓展扶贫审计的外延和内涵。三是整合内部审计资源。开展“联合审”、“一拖N”等扶贫审计组织方式，把扶贫审计与财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、固定资产投资审计，以及其他专项审计结合，统筹安排，成果共享，提高审计工作质效。四是多专业融合、多视角审计。结合审计职业化建设的推进，上半年增加了环境工程、自然资源、金融等方面的专业型审计人员，逐步培养复合型审计人才以适应新时期脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴审计的需要。

　　（四）夯实党建基础，提升基层党建工作水平。一是强化政治理论武装，筑牢思想根基。通过“三会一课”“主题党日”“学习强国”学习平台，加强理论学习，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线。二是坚持以“严”和“实”的精神，落实好“三会一课”、理论学习中心组学习制度。年初制定年度学习计划，配备“一簿一笔”，定期组织全局党员学习，坚持集中学和自学相结合，通过视频会议终端，深入开展党支部书记讲党课，党员领导干部带头过双重组织生活，组织开好民主生活会，扩大政治理论学习覆盖面，提高党员自身理论修养，提高党内政治生活质量。三是扎实推进党史学习教育。把党史学习教育作为当前首要政治任务，紧扣党史学习教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作，切实把党史学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处。上半年开展专题学习会11次，讲专题党课4次，开展主题党日活动4次，参观党史学习教育基地3次，开展“我为群众办实事”实践活动6个。在党的百年华诞之际，我局获得了“阳山县先进基层党组织”荣誉称号。

　　（五）强化党风廉政建设，增强审计干部廉洁从政意识。一是强化从严治党主体责任意识。加强对“一把手”和领导班子的监督，年初层层签订廉政承诺书，压实党风廉政建设责任制。上半年召开党风廉政建设专题会议3次。二是加强作风建设，狠抓正风肃纪。成立纪律作风督查小组，注重抓好党员干部组织纪律、工作作风建设，将其列入个人年度考核和日常考核。三是认真开展廉政谈话，抓好日常监督，防范化解苗头性问题。上半年开展谈心谈话达46人次。四是加强党员干部纪律教育学习。开展刘本跃案警示教育，用活典型案例，强化警示震慑效果，筑牢党风廉政思想防线。

　　（六）加强意识形态阵地建设和管理。一是加强政治思想教育，强化政治自觉。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神列为“第一议题”，推动党的创新理论深入人心。二是强化国家安全教育。积极开展“全民国家安全教育日”活动，组织全体党员干部参加广东省审计机关网络安全视频培训会，强化了审计人员保密意识，做到涉密不上网、上网不涉密，并开展了网络安全自查，全面排查网络安全和数据安全隐患，提升了网络安全防护和保障能力。三是深入开展疫情防控常态化工作。引导全体审计干部有序接种疫苗，全面推进新冠病毒疫苗接种工作，目前，除特殊人群外，我局新冠疫苗接种率达100%，高质量完成接种任务。四是强化理想信念教育，积极参与志愿服务。广泛动员党员、入党积极分子参与新冠疫苗、“国家反诈中心”APP“双接种”党群志愿服务工作，用实际行动践初心、办实事，截至目前，参与志愿服务达30人次。

　　二、存在问题

　　（一）干事创业成效质量有待提高。党建引领的作用还没有充分发挥，部分审计干部解决问题思路不广，学习动力不足，没有充分发挥干事创业的主观能动性，能干事、干成事的能力有待提升。

　　原因分析：一是随着审计工作日趋重要，审计工作涉及面越来越广，审计面临的挑战越来越大，审计风险也越来越高，但审计人员的综合素质有待提高。二是随着会计电算化的普及，与之紧密联系的大数据审计技术相对滞后，信息化建设亟待加强。

　　（二）审计成果运用程度不高。一是审计整改力度有待加强，部分被审计单位对整改工作重视程度不够，存在整改表面整改、文字整改等现象。二是受主客观因素影响，审计成果运用率低，经济责任审计结果纳入领导干部年度考核和任职考核的重要依据效果不佳，没有达到通过揭示问题促进整改，推动完善制度建设，减少问题产生的目的。

　　原因分析：一是审计人员往往注重审计项目的实施，忽视总结审计经验及审计成果的利用，审计报告发挥不出较好的效果。二是缺乏有效可行的联动机制，纪检、组织、巡察、公安、检察等部门与审计的工作联动和信息互通机制还不够完善，审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面的作用发挥还不够充分。

　　（三）审计力量不足与任务重的矛盾依然突出。目前，我局正常参与审计项目一线审计人员仅有10人，除要完成年度审计项目外，还要派人参与特派办、省厅和市局的审计项目，要完成地方党委政府交办的中心工作任务、派人协助纪委办案、巡视巡察工作，审计力量与日益繁重的审计工作任务不匹配，审计人员工作压力大，影响审计工作质效。

　　原因分析：一是随着经济社会发展和对审计期望值的提高，审计任务越来越多，而受人员、编制等影响，审计力量还未配强配齐，审计人员超负荷运转。二是审计队伍出现年龄结构断层，目前年轻审计人员居多，业务水平有待提升，工作效率有待提高，难以满足审计工作要求。

　　三、下一步工作思路

　　下半年，我们将紧盯工作任务，强化审计监督，提高审计质量和工作效率，确保全年审计工作目标任务顺利完成。

　　（一）加强干部学习，提高综合素质。进一步加强审计干部政治理论和业务学习，坚持外出培训与内部学习相结合，丰富学习内容，提升学习效果。组织开展审计理论及相关知识、计算机审计、大数据等业务技术培训，提高审计人员的政治素质和审计执法水平。

　　（二）紧盯目标任务，提高工作效率。下半年，我们要把工作重点放在“六稳”“六保”等重大政策贯彻落实情况、领导干部权力运行和责任落实情况、审计查出问题整改落实情况等方面，强化任务时间观念，抓紧审计项目实施，严格问题整改时限要求，合理安排，提高工作效率，加强项目管理、目标考核，确保按期完成全年各项审计工作任务。

　　（三）强化审计整改，提升监督实效。进一步健全完善整改协作机制，建立整改责任机制、整改台账销号机制、整改结果公开机制、整改结果运用机制。进一步加大审计执法力度，强化对审计执法行为的管理监督，严把审计质量关，履行好督促、问题销号、整改情况报告等责任。充分利用审计成果，加强综合研究，形成有问题、有分析、有见解的综合报告，为县委、县政府宏观决策和科学化管理提供依据，积极发挥参谋助手作用。

阳山县审计局        

2021年7月2日