2021年，清远市生态环境局阳山分局深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委省政府“1+1+9”工作部署，结合党史学习教育“我为群众办实事”和市委推动高质量发展“十大行动方案”及县委“1+123”工作要求，坚持绿色发展、生态发展的理念，聚焦水、气、土污染防治攻坚关键问题，积极开展生态环境保护与监管工作，生态环境保护各项工作有序推进，现将相关工作情况报告如下：

　　一、生态环境质量情况

　　（一）环境空气质量状况。2021年1-5月，全县环境空气质量综合指数为3.09，空气质量指数（AQI）优良率98.7%，轻度污染1天，中度污染1天，无重度污染，PM_2.5、PM₁₀、O₃-8h、NO₂、SO₂、CO六项指标达到国家环境空气质量二级标准。

　　（二）水环境质量状况。定期开展县级集中式饮用水水源茶坑水库、备用水源地阳城镇城北水库、应急备用水源地连江河、14个镇级集中式饮用水水源、2个省级水功能区、连江河3个河

　　流监测断面定期监测。据监测结果显示，一是地表水水质达标。连江河监测断面水环境质量全部达到或优于相应Ⅲ类水质标准，达标率100%。二是饮用水源地水质全面达标。县级集中式饮用水源地、备用水源地、镇级饮用水源地水质均达到或优于相应水质要求，达标率100%。三是省级水功能区达标。省考水功能区监测断面水环境质量全部达到或优于相应Ⅲ类水质标准，达标率100%。

　　二、生态环境保护工作开展情况

　　（一）全力迎接中央生态环境保护督察。

　　1.专题部署，高位推动。为推动我县生态环境保护工作纵深开展，全力迎接中央生态环境保护督察，5月11日，我县召开生态环境保护工作会议暨生态环境保护委员会会议，会议总结了2020年生态环境保护工作，对2021年重点工作、落实市重点生态环境保护重点工作和迎接中央生态环境保护督察工作进行了部署安排。5月19日，县委常委会议听取我县生态环境保护工作情况汇报，审议通过了《阳山县2021年生态环境保护重点工作攻坚方案》。5月20日，县委书记邓菲同志带队开展专题督导，要求对列入阳山县2021年生态环境保护的13项重点工作要加大工作力度，研究制定行之有效的工作措施，确保整改落实到位。

　　2.强化督查，有序推动。《阳山县2021年生态环境保护重点工作攻坚方案》明确我县整改落实事项共13项，方案明确了整改措施和期限，县委书记、县长主动认领整改项，其余整改项的责任人均为县分管领导。为进一步强化落实，县委县政府制定印发了《关于对2021年生态环境保护重点工作进行督查的通知》，成立了专项督察组，6月15日，由县委督查室、县政府督查室、县纪委监委和我分局人员组成了督查组到职能部门和乡镇开展了专项督查，有效推动整改落实。

　　（二）全力打好污染防治攻坚战

　　1. 坚决打赢蓝天保卫战。一是开展油气回收工作。我分局督促辖区内加油站更换油气回收装置密封件、开展油气回收检测等工作，已于5月30日前完成。二是及时启动不良天气管控。2021年度我县环委会共启动（延长）不良天气应急三级管控12次，有效遏制了不良天气的发生。三是跟踪核查卫星遥感热异常点。今年共接到通报卫星遥感热异常点31点次，我分局及时转达并督促相关部门和属地乡镇政府核查并处置。四是开展机动车尾气抽检。我分局联合县公安局对道路车辆随机抽检，抽检机动车30辆，达标28辆，达标率93.3%，公安部门对不达标排放车辆均已现场实施处罚。五是配合做好清洁生产审核工作。2021年阳山南电生物质发电有限公司以及广东扬山联合精密制造股份有限公司纳入了清洁生产任务名单，目前企业已编制审核方案并上报清远市生态环境局。六是着力推进化工企业整治提升工作。经核查，阳山县共有化工企业3家，均已办理环保审批手续并通过验收，其中，阳山县景润陶瓷色料实业有限公司和阳山伟达化工有限公司停产，我分局要求企业复工前要加强检查，做好设施设备维护，要求清远市伟来塑料原料有限公司进一步加强管理，确保治污设施正常运行。

　　2. 着力打好碧水攻坚战。一是全面开展新划定禁养区清理整治工作。我分局已拟定《阳山县开展畜禽养殖禁养区规模化养殖场（小区）和养殖专业户清理整治工作方案（初稿）》，明确各属地乡镇和职能部门的职责和时间节点，待县政府审定后印发。主要采取分类整治，分步实施，分期落实，强化督查的方式，确保畜禽养殖禁养区规模化养殖场（小区）和养殖专业户清理整治工作在2021年9月底前完成任务。二是继续跟踪做好入河排污口排查工作。现已完成2020-2021年入河排污口排查任务，共排查14条河流和3个水库，排查长度总计约893公里，所排查出的排口数量总计642个。三是做好集中式饮用水水源地规范化建设工作。我县目前共有17个集中式饮用水水源地完成规范化建设，其中阳山县大崀镇茶坑一级饮用水水源围网修复工作预计6月底完成。四是积极探索农村生活污水治理新模式。在阳城镇、七拱镇、江英镇和杜步镇等４个镇试点推进县设计与镇实施的模式，采取一体机设备处理农村生活污水。阳城镇、江英镇和杜步镇的项目已竣工验收，七拱镇的项目预计2021年7月底前完成。五是强化农村生活污水治理设施监管。对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水口定期监测，及时汇报并督促所在乡镇政府整改。六是全面配合省级农村生活污水排查。2021年4月底，全面完成阳山县建有农村生活污水治理设施的自然村的排查。所有乡镇均已建立了运维管理机制和工作制度。截至2021年第一季度，全县2077个自然村中1911个已完成农村生活污水治理，完成率92.01%。七是持续开展“散乱污”场所专项整治。对饮用水源保护区存在的“散乱污”场所、环境保护手续不齐的工业企业（场所）、依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的工业企业（场所）、不能实现稳定达标排放的工业企业（场所）进行排查，摸清底数，做到底数清晰，目的明确，有的放矢。八是配合做好水质自动监测站建设后续工作。目前盐田村断面、大海村断面均已初步完成设备调试和验收工作，现进入仪器比对阶段。

　　3.扎实推进净土防御战和固体废物污染防治。一是开展阳山县辖区企业的2020年度危险废物和一般固体废物的产废申报工作及2021年度危险废物管理计划备案工作。根据危险废物规范化管理要求，针对辖区内机动车维修企业进行专项检查，对发现不符合危险废物规范化管理要求的，立即要求整改。二是加强2个涉镉企业及18个堆场整治工程后续监管工作，确保整治工程发挥效果，减少重金属等污染物对周边环境的影响。

　　（三）深化“放管服”改革，提升服务发展成效。

　　1.深化落实“放管服”改革。建设项目竣工环境保护验收备案均依托管理信息平台进行，我分局依托“全国建设项目环境影响评价管理信息平台”，通过“双随机一公开”抽查和重点项目定点检查相结合的方式，对建设项目环境保护设施“三同时”落实情况、竣工环境保护验收等情况进行监督性检查，确保环保治理设施在项目建设中同时设计，同时施工，同时投入使用。

　　2.严格落实环评审批工作。按照市生态环境局下发的审批职权受理建设项目环境影响评价报告。在资料齐全的情况下，按照制定的工作承诺，建设项目环境影响报告书在30个工作日内审批完毕；建设项目环境影响报告表在25个工作日内审批完毕，没有超过审批时限。截止至今，共审批了环境影响报告表9宗，环境影响报告书3宗。

　　3.做好排污许可证核发工作。根据《排污许可管理办法（试行）》以及清远市生态环境局委托授权的审批权限，2021年至今，共受理审批企业排污许可证申请共11家，其中排污许可证变更申请10家，排污许可证延续申请1家。

　　（四）加强生态环境监管。

　　我分局加大执法力度，通过日常检查、突击检查，结合“双随机、一公开”等方式强化生态环境综合执法。2021年以来，清远市生态环境局阳山分局共出动执法人员452人次，检查企业179家次,下达《限期改正通知书》36份，立案9宗（其中1宗为非法倾倒固体废物案件），下达行政处罚决定书3份，罚款金额23.92万元。严厉打击非法倾倒固体危废行为，今年对黎埠、杜步非法倾倒和处置固体废物行为进行立案查处。

　　1.加强新冠疫情期间对医疗废物、废水的检查。我分局重点加强对医疗机构与污水处理厂的检查、确保医疗废物、废水处置处理规范、环境安全。重点对县人民医院、县救助站等医疗卫生和隔离机构进行定期监测，掌握污染物排放的情况，要求加强污水处理设施的运行管理，保证消毒药剂存量，加大消毒力度，确保出水水质达标。

　　2.严厉打击非法倾倒固体废物行为。严厉打击非法倾倒固体废物行为，对阳山钰杭矿业有限公司非法处置树脂粉和杜步镇东山村委会木　　

　　村非法倾倒污泥进行立案查处，现邀请专家进行编制处置方案。

　　3.大力开展涉生态环境领域矛盾纠纷化解工作。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录；二是领导及时批阅来信来访；三是办理信访、投诉坚持原则、秉公办事，做到不违反政策，不激化矛盾。2021年上半年，共受理信访投诉案件70宗，已处理70宗，已办结70宗，办理率和结案率均为100%。

　　4.开展危险化学品企业环保治理设施安全风险排查和危险废物重点企业环境安全管控情况检查工作。我县辖区内危险化学品企业只有1家（阳山县宏烈气体责任有限公司），涉及危险废物产生的企业共有55家。阳山县宏烈气体责任有限公司不生产乙炔和氧气，只是销售和分装，55家涉及危险废物产生的企业均已按要求落实环境安全管控工作。

　　5.加强辐射安全监管。我县已申领辐射安全许可证的核技术利用单位有4家，仍有9家医疗机构已取得《放射性诊疗许可证》但未申领《辐射安全许可证》，我分局已于2021年4月8日发出督促落实辐射安全许可证申领工作的通知。截至目前，有3家卫生院已上报申领材料，预计今年可取得《辐射安全许可证》。

　　（五）积极推进生态环境损害赔偿制度改革。

　　根据相关文件要求，我分局开展生态损害赔偿磋商，阳山县黎埠镇旧二中课室废油渣非法倾倒事件，已于2021年6月21日十点在我分局会议室召开了第一次磋商会议，当事人张立武因故没有参加。下一步，我分局将第二次发函通知当事人张立武。

　　（六）加强生态环境保护宣传工作。

　　我分局紧紧围绕改善全县生态环境质量这一核心，加大了生态环境宣传力度。一是广泛深入宣传习近平生态文明思想和上级生态环境保护工作会议精神。二是大力宣传打赢打好污染防治攻坚战的目标任务和政策举措，坚持舆论先行、舆论保障，凝聚社会共识和攻坚力量，增强全社会参与推动生态文明建设的自觉性和主动性。今年以来，我分局深入到村委（挂扶村江英镇龙家村委会）、社区、企业、商店、学校、街头等开展生态环境宣传活动，组织多部门深入开展 “5·22国际生物多样性日”、“世界环境日”等系列主题宣传活动，进一步增强广大市民“爱护环境、人人有责”的生态环境保护理念。

　　（六）扎实开展党建、党风廉政建设和扫黑除恶专项斗争等工作，促生态环境保护工作上新台阶。

　　一是组织局全体党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神，结合党史学习教育深入开展“我为群众办实事”工作，把党建工作延伸到生态环境保护项目一线，把提高党组织战斗力与我县“十四五规划”、推动落实省委“1+1+9”、市委“十大行动方案”工作部署，以及北部生态发展区“一区定位”，扎实推动乡村振兴和城乡融合发展“二轮驱动”、阳山县高质量发展有机结合起来，以严的精神、实的作风，以党建推动生态环境保护各项工作全面开展；二是履职抓好单位意识形态、党风廉政建设工作，完善机关管理制度；三是大力开展扫黑除恶专项斗争，充分发挥生态环境保护职能，把饮用水源保护区、违法排污等领域黑恶势力犯罪问题作为整治重点，加大生态环境监督管理和执法力度，认真开展扫黑除恶专项整治工作。

　　三、存在问题

　　（一）污染防治存在的短板弱项。一是大气污染防治方面。露天焚烧秸秆问题依然比较突出；扬尘治理仍有待进一步提高。二是水污染防治方面，部分乡镇农村生活污水治理设施运行不够正常，生活污水处理效率不高；县城污水管网不够完善，存在生活污水直接排入连江河的现象；禁养区清理需进一步加强和完善。三是土壤污染防治方面，整治堆场的企业维护意识不强，“三防”设施出现破损现象；矿山修复问题需加快落实，11个矿山需进行工程修复。

　　（二）环境监管能力需进一步提高。一是部门联动工作机制有待健全。部分单位落实各自职责范围内的生态环境资源保护和污染防治等工作的实施和监督管理不到位。二是应对污染转移压力大。我县非法倾倒固体废物环境违法行为依然时有发生，监管和后续处理难度大。三是网格化监管体系需进一步完善。

　　四、下一步工作思路

　　（一）加强党的建设，推动生态环境工作纵深发展。下半年，我分局将紧紧围绕全年生态环境的工作目标任务，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以“我为群众办实事”为抓手，把党建工作渗透于业务工作的各个环节，全力促进生态环境保护各项工作纵深发展。扎实推进《三年行动计划》，重点抓好党员学习教育常态化、制度化，认真落实党建工作责任制，狠抓意识形态和党风廉政建设工作，不断提升基层组织建设的科学化水平。

　　（二）继续做好中央生态环境保护督察前期准备工作。中央生态环境保护督察组即将进驻，我分局将继续跟进市、县重点生态环境工作整改落实情况，及时跟踪反馈，协助县委、县政府做好迎接督察相关工作，确保各部门和乡镇全力配合，高效运转，督察各阶段工作顺利推进。

　　（三）加强建设项目审批，从源头控制污染源。进一步规范项目管理，严格落实环评制度和“三同时”制度。强化环评审批服务，严格履行向社会作出的承诺。大力强化服务意识，切实规范精简环保审批环节。对于符合条件的项目，按程序加快审批速度;对于高耗能、高排放行业的项目，要严格执行环评制度，从源头控制污染，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。

　　（五）加强监督管理，做到铁腕执法。督促各乡镇、各职能部门认真贯彻落实生态环境法律法规，加强生态环境综合执法力度，强化生态环境监督管理，加强对突出环境问题的排查整治以及各类环境违法案件的查处，严厉打击非法处置倾倒固体废物行为。

　　                                                                                                                       清远市生态环境局阳山分局    

　　                                                                                                                               2021年6月29日