一、“十三五”时期工作总结

　　（一）主要亮点

　　1.规模电力工业由3家增至5家，电力生产由单一的水力发电，发展成为水力发电、生物质发电、光伏发电、风力发电等多种电力生产方式。

　　2.活性石灰年产能由3万吨发展到50万吨。

　　3.社会消费品零售总额年均增长10%以上。

　　4.光纤入户率由75.75%发展到96.67%，远超预期性指标（75%）。

　　5.广东扬山联合精密制造股份有限公司于2018年3月核准为我市上市后备企业，申报上市工作现正有序开展。

　　（二）主要成效

　　“十三五”期间，全县规模以上工业总产值77.11亿元，规模以上工业增加值32.07亿元；实现社会消费品零售总额153.57亿元；完成实际利用外资1973万美元；完成进出口总值83316万元；引进招商引资项目169个，合同投资金额275.17亿元；光纤入户率为96.67%。

　　二、2020年工作总结

　　（一）强化服务，确保工业产业平稳发展

　　1.抓好工业生产经营。2020年，我县18家规模工业累计完成工业总产值14.76亿元，同比下降2.1%；工业销售收入14.94亿元，同比下降0.1%；工业增加值完成7.36亿元，同比增长9.2%；工业投资完成8.24亿元，同比增长78.6%。

　　2.抓好企业技术改造。一是大力宣传广东省工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020年，修订本)有关政策。二是认真开展技术改造项目备案。2020年以来已完成技改备案企业有2家，共3个项目，总投资3100万元。三是切实抓好企业技术改造奖补资金政策落实工作。落实了2019-2020年市级财政技改专项资金对阳山荣璟鞋业有限公司103万元资金扶持、2020年抗疫特别国债资金（企业技术改造）对广东扬山联合精密制造股份有限公司88万元资金扶持。

　　3.抓好专项资金管理。认真做好对财政扶持专项资金项目完工评价和绩效评价工作，对2019年获得省、市、县扶持资金的清远市阳山荣璟鞋业有限公司2个技改项目分别进行了完工评价和绩效评价工作，项目技改基本上达到计划要求。

　　4.抓好跟踪服务工作。一是积极协调解决阳山创升钙业有限公司技改建设项目供电及矿山开采问题，促使该公司年产20万吨氧化钙生产线建设项目于3月份顺利建成投产并正常运营生产。二是加强与金融部门的沟通联系，为广东扬山联合精密股份有限公司办理了2500万元“无还本续贷”一年手续，解决该企业流动资金燃眉之急。

　　5.抓好小微升规工作。一是建立小升规项目库，对今年主营业务收入有望超2000万元的阳山创升钙业有限公司和阳山南电生物质发电有限公司纳入小升规项目库。二是帮助2019年新升规的国电清远能源开发有限公司和阳山县凯诚混凝土有限公司申报2020促进经济高质量发展专项资金（民营经济及中小微企业发展）项目入库，并各获得奖励资金20万元。落实对2018年“新升规”在2019年工业增加值增长超过10%的企业阳山怡晟石业有限公司10.985万元奖励。

　　6.抓好经济运行分析。加强对企业经济运行情况的监控，重点抓好每月规模工业经济运行分析，及时掌握我县工业经济运行运行态势，为县委、县政府决策部署提供参考。

　　7.抓好上市融资工作。我县重点企业广东扬山联合精密制造股份有限公司2019年实现产值3.4亿元，净利润6200万元，上缴税收2870万元，各项经营指标已经达到上市相关要求。为促进该企业顺利上市，我局多次深入企业了解企业申报上市过程中遇到的困难和问题，协调解决了该公司有关土地权证和房产证的办理问题，申报上市工作正有序开展。

　　（二）强化协调，确保网络建设保质增量

　　1.加快推进5G网络建设。积极协调三大运营商及铁塔清远市分公司统筹规划5G网络建设，2020年完成108个5G站点建设，完成市下达的年度建设任务（58个）的186%，实现了县城中心区域5G信号覆盖。

　　2.加快推进乡村光网建设。积极配合阳山电信公司开展2020年20户以上自然村光网项目建设任务，多次到项目属地乡镇政府开展协调工作，共同解决建设过程中的突出问题，指导运营商加大施工力度，快速推进项目建设。目前，纳入省全域规划清单的20户以上自然村已实现光纤网络覆盖。

　　（三）强化宣传，确保招商引资提质增效

　　1.加强组织领导，确保招商引资工作有序开展。根据《中共阳山县委办公室关于印发〈县委常委会2020年工作要点任务分解方案〉的通知》文件精神，制定了阳山县2020年招商引资工作方案，印发了阳山县2020年招商引资工作目标任务，明确了各乡镇及有关部门本年度招商引资工作任务，督促各乡镇及有关部门按任务认定操作细则对企业进行跟踪落实。同时，本着全市一盘棋的工作原则，充分利用市招商引资工作领导小组对招商引资工作奖励政策，对我县符合条件的招商引资企业（如阳腾峡旅游项目等）进行奖评备案，严格按照市对招商引资项目的引入条件和项目《投资协议书》的撰写要求来执行，进一步规范了我县招商引资工作。

　　2.设立产业园区，积极引导招商项目入园建设。为促使产业集聚发展，我县设立了4个产业集聚区：一是七拱镇产城融合工业园，重点发展食品、医药加工、环保型机械制造、新材料加工工业；二是城东片区农业产业园，重点发展农产品深加工；三是黎埠镇712工业园，重点发展重质碳酸钙深加工；四是小江镇石螺工业集聚区，重点发展新能源和轻质碳酸钙深加工。4个产业集聚区控制性详细规划已基本完成。11月份，根据省市关于产业园建设的最新政策，我县启动了申报省级产业园的前期工作，现正有序开展当中。

　　3.拓宽宣传载体，不断加大招商项目宣传力度。我局认真收集、整理我县招商引资项目信息，充分利用清远市投资促进系统平台和县政府门户网站进行宣传。同时，编制了《阳山投资指南》，在外出招商或接洽客商时进行派发，不断提高社会各界对我县招商环境和招商项目的知晓度。2020年，引进招商引资项目25个，计划总投资29.69亿元；正在洽谈的项目4个，计划总投资19.93亿元；准备签约的项目2个，计划总投资6亿元。招商项目动工数量5个，完成市下达年度任务（5个）的100%；动工项目投资金额19.93亿元，完成市下达年度任务（8亿元）的249.13%；招商项目实际完成投资金额7.47亿元，完成市下达年度任务（5.5亿元）的135.82%。

　　（四）强化引导，确保贸易经济稳中求进

　　1.抓好稳外贸稳外资工作。2020年完成进出口总值6844.87万元（其中进口2584.6万元，出口4260.27万元），同比下降59 %，完成市下达年度任务（14888.52万元）的46%；完成实际利用外资7101万元，同比增长210%，完成市下达年度任务（5000万元）的142%

　　2.抓好外资企业年检工作。积极开展2020年外商投资企业联合年检工作，全县32家外商投资企业已全部完成年检。

　　3.抓好商务领域公平竞争。积极开展商务领域指导、督促、监管工作，深入企业开展零售商促销行为专项检查、直销经营企核查、二手车交易核查、汽车销售企业自查自纠、非法集资排查、保健食品的直销企业专项检查等，为巩固和发展竞争公平有序商务领域发挥积极作用。

　　4.抓好社会消费引导工作。2020年，我县社会消费品零售总额为31.38亿元，同比下降8.7%，完成市下达年度任务（37.1亿元）的84.58%。

　　三、当前工作面临的困难和问题

　　（一）目前我县没有省、市批准建立的工业园区，现有的产业集聚区基础设施建设滞后，严重影响招商引资工作的开展，难以引进优质的企业入园建设。

　　（二）我县石灰石资源丰富储量巨大，但只有2个可开采石灰石的采矿证，阻碍了石灰石利用开发产业链的发展。

　　（三）缺少优质大项目支撑。受外部环境风险挑战增多、内部资源要素供应趋紧、周边国家引资分流等因素影响，外商投资意愿不强。

　　（四）出口企业少。我县加工贸易出口企业仅清远市阳山荣璟鞋业有限公司1家。

　　（五）信息基础设施建设存在协调难、入户难、选址难等问题。

　　（六）用地指标太少。受土地指标限制，我县部分项目用地难以落实，导致拟引进项目搁置或放弃。

　　四、“十四五”时期工作规划

　　（一）总体思路

　　以高质量发展为统领，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业；加强消费引导、监测；抓好稳外资政策落实，提升利用外资总量质量；引导企业自营出口；按照县城-乡镇-农村重点区域的次序稳步推进5G网络建设，推动传统产业实现数字化、网络化、智能化转型升级和快速发展；抓好省级产业园申报和建设工作，引导项目入园发展，建设一批具有活力的产业集群。

　　（二）目标任务

　　1.规上工业增加值年均增速5%，到2025年先进制造业增加值占规上工业增加值比重40%。

　　2.社会消费品零售总额年均增速8.5%，到2025年电子商务交易额达到6亿元。

　　3.实际利用外资年均5000万元以上。

　　4.进出口总额年均增速1%，到2025年达到2.21亿元。

　　5.光纤入户率达到100%。

　　6.招商引资项目年均动工项目5个以上，动工项目年均投资金额8亿元以上，招商项目年均实际完成投资金额5.5亿元以上。

　　7.将我县七拱工业园申报为省级产业园。

　　（三）工作措施

　　1.抓好小微企业的上规培育工作，积极开展技改挖潜，促进企业升级发展。加快新能源产业建设，争取十四五期间建成一批总装机容量达50万千瓦的新能源产业企业。充分利用我县丰富质优的石灰石矿山资源，大力发展轻钙产业及轻钙下游产业链，实现年产轻钙关联产品200万吨的目标。引入实力较强的板材深加工企业，延长石材产业链，提高生产效益。

　　2.加强商贸流通企业的行业指导，把发达地区的先进经验向县相关行业推广，把省、市商务部门的相关政策及时向企业宣传。继续大力挖掘消费热点，积极推进“消费促进月”活动，不断增强消费对经济的拉动作用。

　　3.贯彻落实好《外商投资法》、省“外资十条”等政策措施，提升利用外资总量质量，狠抓重点外资促潜增资，拓宽利用外资的领域和渠道。抓好已落户外资企业未到位资金的落实工作，促进资金落户，提高合同转化率。加强利用外资数据监测，提升利用外资监测预警水平。

　　4.积极组织外贸企业参加各种展会活动，鼓励本土企业对外交流，开拓企业经营销售渠道，引导企业通过多平台开拓海内外市场。引导已经具备农产品出口备案基地的合作社和企业完善相关出口手续，力争做到自营出口。

　　5.积极协调各电信运营企业做好网络信号覆盖工作。加快实现5G与工业、交通、农业、医疗等行业深度融合，促进结构优化、效率提升，推动传统产业实现数字化、网络化、智能化转型升级和快速发展，为各行各业带来新的增长机遇，为经济高质量发展提供新动能。

　　6.加大项目引进力度。坚持“一区定位两轮驱动三大提质”发展思路，着力抓好生态工业、生态农产品深加工、生态旅游的招商引资。重点抓好以下项目的建设：黎埠镇年产80万吨碳酸钙粉体项目、小江镇广东联采活性石灰项目、青莲镇庵磥角年产80万吨轻质碳酸钙项目、阳城镇阳腾峡秘境水世界旅游景区项目、阳城镇阳山县水晶背水上漂流项目、阳城镇莫公顶休闲旅游区项目。

　　7.抓好省级产业园申报和建设工作。主动加强与省市有关部门的联系和对接工作，明确我县申报工作的组织领导机构、分工安排和具体工作措施，并逐一落实责任，力争申报成功。

　　五、2021年具体工作思路和举措

　　（一）大力推进生态工业发展步伐

　　  1.抓好小微企业的上规培育工作，力争2021年新增1-2家规模工业，拉动我县经济增长。

　　2.继续抓好开展技改挖潜的企业服务工作，积极协助广东扬山精密股份有限公司解决技术改造和生产经营存在问题，促进企业升级发展。

　　3.继续抓好引进建设大型碳酸钙粉体企业落地工作，力求早日建成。

　　4.继续充分利用我县丰富的碳酸钙石材资源，积极做好推进黎埠712工业园、小江石螺工业园的建设工作，促进我县资源型工业有序发展。

　　5.继续抓好相关工业产业扶持政策贯彻落实工作，促进我县工业企业壮大发展。

　　（二）大力推进信息基础设施建设

　　1.稳步推进5G网络建设。按照县城-乡镇-农村重点区域的次序推进5G网络建设，加快推进全县交通干线与重要交通枢纽场所、热点区域5G网络建设，构建连续覆盖的5G网络，实施乡村5G网络覆盖工程，推进农村重点区域5G网络建设。加快实现5G与工业、交通、农业、医疗等行业深度融合，促进结构优化、效率提升，推动传统产业实现数字化、网络化、智能化转型升级和快速发展。为各行各业带来新的增长机遇，为经济高质量发展提供新动能。

　　2.全面建成高水平全光网。根据省、市的工作部署构建高速骨干光纤网络，优化互联网骨干网间的互联架构，提高网间互联带宽和互联质量，完善骨干光纤网络布局。支撑5G网络及宽带发展，建设千兆光网城市，推进百兆光纤进农村。

　　（三）大力推进招商引资选资工作

　　1.加大项目引进力度。用好“双区驱动效应”，促进阳山所能与“双区”所需的深度对接，着力抓好生态农产品深加工、生态旅游的招商引资。积极对接黄埔区和花都区，在三角地区举办2-3场旅游和农业招商推介会，2-3场阳山特色农产品展览会，争取引进项目25个以上，合同投资35亿元以上，实际到位资金6亿元以上。抓紧对接意向项目，争取水晶背水上漂流项目、阳腾峡秘境水世界旅游景区项目年内签约落户并开工建设。

　　2.抓好已落户在建项目的跟踪服务工作。力促年产80万吨重质碳酸钙深加工项目、卓悦家居研发中心项目、广东联采矿业有限公司年产100万吨石灰矿项目等项目建成投产

　　3.贯彻落实各类招商引资政策，鼓励和吸引更多国内外投资者到阳山投资置业。

　　（四）大力抓好外资资金落实工作

　　重点抓好历年已落户外资企业阳山金淘精密制品有限公司、阳山宏洋矿业有限公司、阳山县永晨矿业有限公司、阳山粤海环保有限公司、清远市金业丰展览设计制作有限公司、清远东英工艺制品有限公司、阳山县渔水旅游发展有限公司等外资企业未到位资金的落实工作，促进资金落户，提高合同转化率。

　　（五）大力引导企业开拓销售渠道

　　积极组织企业参加各种展会活动，鼓励本土企业对外交流，开拓企业经营销售渠道，引导企业通过多平台开拓海内外市场。

　　（六）大力抓好商贸运行各项工作

　　1.继续大力挖掘消费热点，积极推进“消费促进月”活动，不断增强消费对经济的拉动作用。

　　2.继续加强商务运行情况的统计、监测分析和预警工作。

　　3.继续推进肉类蔬菜流通追溯体系建设工作。 

　　（七）全力开展省级产业园申报和建设工作

　　1.全力做好做好申报省级产业园各项前期工作，力争于6月份完成申报省级产业园所需资料的报送工作。

　　2.采取通过积极争取上级财政支持及吸引社会投资的方式开展园区的基础设施建设，为成功申报省级产业园创造条件。