2020年,在县委、县政府的正确领导下,县府办紧紧围绕县委提出“加强党的全面领导和党的建设,立足省北部生态发展区‘一区定位’,推动乡村振兴和城乡融合发展‘二轮驱动’,加快绿色经济、交通体系、民生事业‘三大提质’”的发展思路,主动适应新常态、引领新常态,着力加强作风建设,积极完善工作制度,不断提升服务水平,充分发挥承上启下、协调左右的作用,较好地完成了各项工作任务。
一、县府办基本情况
县府办(信访局)内设8个组室,共有行政编制30名;设主任1名,副主任4名(其中1名兼县信访局局长),正股级领导职数8名,副股级领导职数3名。目前有在编在岗公务员29名、后勤服务人员3名、行政工勤人员1名;29名在岗公务员中,乡科级副职及四级主任科员以上职级的16人,一级科员13人。党支部方面,县府办党支部共有党员34名,县府办退休党支部共有党员35名。
二、工作运转高质高效
(一)应急值守责任到位。2020年初,按照新冠肺炎疫情防控工作要求,全体干部职工于1月27日起照常上班。安排9人(其中办公室领导3人,材料员6人)参与疫情防控指挥部办公室工作,目前仍有5位同志驻守县疫情防控指挥部办公室,保障了县疫情防控指挥部办公室日常工作高效运转。牵头统筹县疫情防控办值班值守,同时安排其他组室同志做好周末及节假日值班,共同保障责任不缺位、工作不脱节,确保各种突发事件得到快速高效处置。
(二)办文办会细致严谨。按照办文、办会、办事“零差错”“零失误”的标准和要求,压缩文件数量、提高会议质量、规范办事流程。全年处理省级文件91份、市级文件2631份、县级文件603份、请示报告2125份、群众来信63封,与2019年相比,县级文件减少127份,下降17.4%;请示报告减少106份,下降4.7%(省级文件减少72份,下降44%;市级文件增加510份,增幅24%)。全年发文1708份,同比总量变化不大。严格落实中央八项规定精神及疫情防控工作要求,严控会议次数和规模,尽可能压缩会议时间。共办理县会务371场,同比减少15场次,下降4.04%。严格做好县政府常务会议、政府党组会等会议的组织筹备工作,严格议程、议题审核把关,报县政府领导审定同意后及时向县委领导请示报告,充分酝酿、沟通研究后再提交会议研究,从源头上提高了会议效率和质量。全年组织完成党组会议10次、县政府常务会议15次、县长办公会议2次。
(三)督查联络发挥实效。围绕县委、县政府工作重心、重点及重大项目,坚持督办检查和联络协调常抓不懈,以督查促整改、以督查助提升,不断提高各项工作实效。全年共办理国务院“互联网+督查”平台转办线索12条;落实省委、省政府领导调研清远讲话精神任务事项3项;办理市政府主要负责同志交办重点工作13项;协助办理省人大建议5件,梳理转办县十六届五次人大会议“议案、建议”87件、县政协九届五次会议提案99件;督办县政府常务会议决定事项4次、民生实事5次;与相关部门联合开展疫情防控、森林防火、实施乡村振兴战略、未成年人防溺水和学生返校、脱贫攻坚等专项督查8次。
二、参谋助手作用凸显
(一)协调服务有效率。主动发挥上下沟通、左右联系、各方协调、服务全局的作用,加强与县委办、县人大办、县政协办的沟通协调,特别是主动向县委、县政府领导请示汇报,及时掌握全县工作大局和部署要求,确保政府日常工作运转与县委部署步调一致。积极主动做好政府领导之间的协调,加强与乡镇、部门的协调,确保政府工作有力有序有效落实。
(二)文字综合有质量。一是服务大型会议,认真搜集整理情况,积极思考、努力创新,高质量起草重大会议、重大活动等各类材料及领导讲话。二是服务领导决策,及时掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况,为领导决策提供可靠的依据。三是服务日常工作,为县政府领导各安排一名材料员跟线服务,承办领导交办的各项任务,协助处理日常工作,协调和督办领导安排的工作,确保了领导交办的各项任务迅速落实。
(三)调查研究有成果。紧紧围绕县委“大学习、深调研、真落实”工作部署,抓住全县发展的关键点、突破点,深入开展调研活动,高质量完成了深化改革、产业发展、乡村振兴等方面的调研报告10多篇,为县政府把控全局、科学决策提供了可行的对策建议。同时,围绕全县中心工作多角度挖掘信息,加强政务信息和工作信息报送,全年共上报政务信息38篇。抓好政务新媒体的规范化建设和网站集约化管理,县政府门户网站全年发布各类信息共10692条;“政府信箱”共收到公众有效留言323件,已办结320件,办结率为99.1%,其余3件办理中。
(四)信访维稳有保障。坚持依法接访、依法办信,严格实行首问负责制,抓好涉访信件登记、呈阅、转办、督办各项工作,确保信访案件处理及时、落实情况跟踪到位、督促办理到位,及时稳控化解社会不稳定因素。一年来,群众来县上访人次同比下降25.6%,来信访、网络访同比上升61.5%,无到省、进京非访情况。省、市交办信访事项各1宗,均已办结;县交办信访事项6宗,已办结1宗,其余5宗已落实领导包案,明确责任单位,正在有序调处。国家交办重复信访治理案件27宗,办结15宗,办结55.6%。2020年全市信访工作考核排名第一。
三、自身建设全面加强
(一)党的建设得到加强。一是制定县府办2020年度理论学习、主题活动计划,不断强化学习教育,抓好政治和思想建设。全年开展各类活动47场次,其中召开干部职工大会10次、党员大会4次、支委会议12次、主题党日活动12次,意识形态、“扫黄打非”、纪律教育、扶贫等宣传学习或志愿活动9次。二是不断加强政治思想学习教育,深入抓好意识形态建设,认真开展“扫黄打非”学习宣传教育。全年以党员大会和干部职工大会等载体为平台,以讲党课、带学、观看专题电教片等形式,对党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等50项内容组织了集体学习,其中,全年共召开、开展了16次与意识形态有关的会议或活动,对11项“扫黄打非”等意识形态内容进行了学习,研究或布置了9次“扫黄打非”宣传学习等意识形态工作,开展了4次“扫黄打非”等内容的意识形态户外宣传活动。三是认真开展好内涵丰富的“支部主题党日”活动,切实推进党的政治思想和意识形态建设,教育和引导全体干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)常规工作得到落实。一是抓好党建工作制度的执行,坚决把“三会一课”、发展党员、理论学习、谈心教育等制度的执行落实到实处。二是抓好党务公开工作。及时更新党务公开栏、宣传栏,向党员和群众公开党建工作、党支部重大决策和事关党员群众切身利益问题等情况。三是抓好“六有”规范党支部建设工作。切实加强党员阵地建设,严格党员发展程序。按时足额收缴党费。及时走访慰问困难党员。四是重点抓好脱贫攻坚工作,认真做好对七拱镇芙蓉村的结对帮扶工作,常态化做好村、户的对口帮扶,并取得了决定性的帮扶成效,顺利通过了省的考核验收。
(三)党风廉政得到巩固。认真落实党风廉政建设责任制,利用党员大会、干部职工大会、观看专题电教片、到党廉教育学习基地参观学习等形式,教育和引导全体干部职工把纪律挺在前面,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”,始终与党中央保持高度一致。全年组织了6次党风廉政和纪律教育集体学习活动,对8项内容进行了集体学习。同时,严格执行中央八项规定精神、《准则》、《条例》等相关规章制度,让每个干部时刻做到自警自省,坚决反对“四风”,教育引导全体干部职工勤勉工作,自觉接受监督,培养良好家风,筑牢拒腐防变的防线。
(四)队伍建设得到加强。一是抓好日常学习培训,把学习作为提升干部素质的重要抓手,将中心组带头学、支部组织学、干部个人自学等多种学习方式灵活结合,将集中学习、专题培训、宣讲教育等学习形式融会贯通,把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想落实到党建具体工作和日常业务工作。二是抓好文明创建工作,始终把创建全国文明城市作为强化文明意识、提升整体形象、促进工作提质的重要载体和有力抓手,广泛开展爱国卫生运动等各类主题活动,常态化开展文明交通劝导、关爱自然保护环境等志愿活动,取得了明显成效。
过去一年,在取得成绩的同时我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足,一是建言献策的水平还有待进一步提高;二是持续督查落实的能力还有待进一步加强;三是队伍建设及党建工作还有待进一步优化,等等。对于这些问题,我们将认真对待,采取有效措施加以解决。
四、2021年工作思路
2021年,县府办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕省委“1+1+9”、市委《十大行动方案》和县委“十大行动方案”、“1+123”工作部署,着力做到“三个提升”,不断推动办公室工作能力和水平全面升级。
(一)在以文辅政上要有提升。在办文、办会、办事上下功夫,坚决对标对表上级要求,以更高标准、更严要求,着力提高办文办会办事水平,力争做到精益求精办文、严谨细致办会、务实高效办事。在调研工作上下功夫,提高调研的针对性,聚焦总结经验、推广典型、研究对策,重点抓好绿色经济、乡村振兴、城乡融合发展等重大课题的调查研究,力求多出思路、多出谋划、多出精品。切实抓好社情民意、经验典型、意见建议等信息的报送和编发,确保下发的信息对乡镇、部门的工作有指导作用,呈送的信息对领导的决策有参谋意义,全面提升信息工作水平。
(二)在督查落实上要有提升。坚持“事事有跟踪,件件有落实”的督查督办机制,落实“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任人头化”机制,集中力量抓好县委“十大行动方案”、“1+123”工作部署落实落到位,抓好县委、县政府各项中心工作、重点任务、重大项目等督查督办,抓好会议议定事项的督查,进一步提高督查质量、强化督查问责,确保政令畅通。
(三)在队伍建设上要有提升。在县委、县政府的统筹指挥下,坚决把党的政治建设贯穿办公室工作全过程,强化“一盘棋”工作思路,提振干事创业的精气神,树牢“过紧日子”思想,紧扣队伍建设需求,着力抓好党建工作,为中心工作的顺利开展提供坚实保障。切实抓好干部职工的日常考核和年度考核,创造公平竞争、和谐竞争浓厚氛围,充分调动工作积极性。加强党员干部培训,促进干部提质,工作提效。
阳山县人民政府办公室
2021年2月10日
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