2020年，我局以习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神为统领，认真贯彻落实县委、县政府“一区”定位、二轮驱动、三大提质加快推动阳山实现高质量发展思路，围绕主要目标任务，结合职能和工作实际，全力做好新冠肺炎疫情防控工作，全力实施县城品质提升工程，加快推进民生事业提质，按照年度工作计划，完成各项工作任务。

       一、加强自身建设，不断提升履职能力

      （一）坚持党的全面领导，把政治建设摆在首位。贯彻执行“意识形态”工作责任制，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。加强党组（班子）队伍建设，充分发挥党组理论学习中心组作用，深入开展学习研讨《习近平谈治国理政》活动，把党的全面领导和党的建设贯彻到全局工作全过程，坚决执行中央、省、市和县委、县政府的决策部署，将意识形态工作与其他中心工作同部署、同落实、同推进，强化阵地管理，筑牢意识形态安全防线，用工作展现忠诚担当作为。

     （二）坚持依法行政，加强法治政府建设。全面履行政府职能，积极推进建设法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府，健全行政决策制度机制，坚持提升依法决策水平，强化行政执法监督，全面推进政务公开，充分发挥政府法律顾问“外脑作用”，强化政府法治文化建设，抓好干部职工普法学法工作，提高依法行政能力。一是深化行政审批制度改革。完善相关行政许可制度，流程，梳理录入广东政务服务平台政务服务事项29项，实现网上受理网上按时办结，提供更高质量、更高标准、更高效率的政务服务。二是全面执行“三项制度”。贯彻落实“三项制度”清单内容及完善健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度。三是实行事后公示。通过县政府门户网站、广东省行政执法信息公示平台数据采集系统、“两建平台”及时公示行政许可事项以及行政处罚等合计365宗，接受群众监督。四是认真办理人大建议和政协提案工作。2020年，我局接到县政府督查室转来十六届人大五次会议建议4件（含会办1件），政协九届五次会议提案25件（含主办20件、会办5件），对人大建议和政协提案，我局压实责任，采取有效措施，及时办理落实，有关建议、提案并全部按时答复，得到相关代表和委员的认可或理解。五是依法处理行政诉讼。今年以来我局共收到8宗行政诉讼案件，其中开庭审理7宗，行政机关负责人出庭应诉7宗。

     （三）坚持廉洁自律，推进正风肃纪。坚持以习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述为指导，认真贯彻中央和各级纪委会议精神，贯彻落实党的政治纪律和组织纪律，严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真贯彻全面从严治党新要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强党员干部廉政教育，做好抓早抓小、谈话提醒工作，扎实开展纪律教育学习月活动，增强廉政意识，加快转变作风、坚持不懈纠正“四风”，扎实推进“为官不为”专项治理，提高依法行政、廉洁行政能力，提高群众满意度和工作认可度。

       二、加大市政建设力度，全力推进县城品质提升

     （一）全力实施县城扩容提质。2020年度县城扩容提质系列工程完成投入资金约7000万元。其中：一是完成了县城扩容提质（市政道路）8个项目中的港湾式公交站和候车亭建设工程，共建成20个港湾式公交站和43座候车亭；完成了北门路示范街提升工程、工业大道南改造工程；韩愈文化公园南侧进园道路东段路面工程已完成工程量的50%；国土局西侧市政道路正在加快推进，预计2021年春节前可完成箱涵部分；城南大道西完成部分路面、人行道改造和污水管铺设；文塔路与贤令东路连接道路正有序施工，已完成箱涵部分的40%；阳山大道南改造已完成施工图设计。二是县城扩容提质（景观提升）中的连江北岸景观提升和城市门户节点绿化、主次干道人行道改造及景观绿化项目已进一步完善了优化方案。三是完成了(2019年度)10条内街小巷改造项目工程。至今累计完成县城40条内街小巷改造；目前2020年阳山县城17条内街小巷改造（施工期2年）准备进场施工。四是星月西路与思贤路连接线已建成通车。五是扎实做好思贤路与江滨路连接道路工程、工业大道与阳山大道连接道路工程、城东二横路、城东七横路、县城扩容提质项目（道路维修改造工程）等项目前期工作。

        三、实行精细管理，全力提升城市管理水平

      （一）加强市政设施维护。及时修复县城破损和坑洼不平路面、翻新施划道路交通标线，保障市政设施安全运行。全年共计修补路面、人行道约5200平方米，翻新施划道路交通标识标线约7600平方米。

     （二）加强城市“六乱”治理。深化推进县镇共治城市管理改革，继续与阳城镇做好执法事项、人员委托工作，积极谋划“智慧城管”数字化城市管理系统平台建设，探索乡镇城镇管理综合执法有效途径。大力实施县城“六乱”整治，劝导纠正乱摆卖、占道经营13000多宗。规范户外广告设置，督促整改修缮户外广告设施120多宗，清理破损、残损门店招牌、墙体布幅广告186处，清理乱拉挂、横幅800多宗，处理露天焚烧行为34宗。

     （三）加大违建整治力度。坚决打击违法建设行为，维护正常建设秩序，2020年依法拆除违法建（构）筑物面积共30229㎡，完成2020年市下达治理任务的100.76%。

     （四）加强生活垃圾收运处理。一是着力抓好县城环卫作业服务、填埋场生活垃圾无害化运营监管工作。完成县城第六轮环卫作业服务向社会公开招标工作，实现环卫作业服务平稳过渡。不断加强县城环卫作业巡查，确保县城生活垃圾日产日清。2020年全年清理积存垃圾、卫生死角共735处，清理“牛皮癣”1.2万多宗，维修垃圾桶187只，清运县城生活垃圾3.5万吨，无害化处理年度产生进场生活垃圾约7.7万吨（其中乡镇约4.2万吨），处理垃圾渗滤液约4.7万立方米。二是抓好县城生活垃圾处理费收缴工作，全年收缴县城生活垃圾处理费约350万元。三是积极推行生活垃圾分类。制定《阳山县城镇生活垃圾分类实施方案》《阳山县公共机构生活垃圾分类工作实施方案》,统筹推进生活垃圾分类。积极开展公共机构垃圾分类试点建设，协助成立阳山县垃圾分类志愿服务总队，加强宣传引导，扩大垃圾分类宣传覆盖面，加快实现公共机构垃圾分类全覆盖。四是扎实做好阳山县厨余垃圾无害化处理项目、建筑余泥渣土受纳场项目前期工作，加快完善生活垃圾终端设施和收运处理体系建设。

     （五）加强园林绿化建设管养。加强县城绿化巡查，督促园林绿化管护服务企业加强公园绿地、行道树绿化管养。积极做好门户节点绿化改造提升，投入资金约178万元完成2020年春节、“五一”、国庆中秋等重大节日时花摆设项目；完成县城道路第一轮缺株补植、“植绿挡墙”和江滨路西侧（碧桂园段）人行道边改造等项目；2020年排查治理县城树木安全隐患111棵。

     （六）扎实做好县城公共照明管理。加强城市路灯等公共照明设施日常管理和维护维修，2020年共维修路灯795盏，检修线路3721米，维修电箱22个，整治倾斜路灯杆20支。启动实施县城公共照明设施加装漏电监测管理系统项目，确保公共照明涉电安全。

     （七）扎实做好公共事业管理工作。严格抓好城镇燃气行业安全监管。加强城市桥梁管养，完成连江大桥定期检测作业，启动实施连江大桥防撞设施建设项目。加快推进天然气利用项目，积极协助县城LNG永久气站、七拱工业园LNG气化站项目前期工作，不断扩大市政燃气管网覆盖面。

       四、加强行业监管，保障城市运行安全稳定

      （一）严格落实安全生产责任制。履行安全生产“一岗双责”，专题研究、部署安全生产工作，逐级签订安全生产责任书。扎实开展“安全生产月”和“安全生产阳山行”活动，落实安全生产“一线三排”，扎实开展城市运行领域安全隐患排查治理，督促监管行业企业落实安全生产主体责任。组织开展行业安全生产大检查、教育宣传和应急演练，提高企业员工和干部职工安全意识和处置安全事故隐患的能力和水平。严格执行汛期、节假日值班值守制度。扎实做好防汛工作，及时做好退水街道、公园绿地的消杀保洁工作。积极开展预防道路交通安全事故百日攻坚行动。

     （二）扎实做好新冠肺炎疫情防控工作。落实内部常态化防控，加强县城卫生环境整治，严抓市容秩序管控，加强疫情防控宣传，保障城市管理领域行业有序复产复工和各项工作平稳向好发展。

     （三）全力做好防灾救灾和复产重建工作。局党支部被评为清远市2020年防灾救灾和复产重建先进党组织。

       五、其他工作取得新成效

       一是深入开展“扫黑除恶”“禁毒”“扫黄打非”宣传活动进行业、进企业，不断扩大宣传覆盖面，全年举办“扫黑除恶”宣传活动18场，禁毒宣传活动27场。二是加大精准扶贫力度，投入资金约4万元支持对口帮扶村的帮扶工作，扎实做好结对帮扶，为具有劳动力的帮扶对象联系工作岗位，带动有劳力帮扶对象发展养殖业，增强脱贫造血功能，为如期实现全面脱贫夯实基础。三是全力参与创文工作，抓好市政设施维护，抓好环卫保洁、市容秩序、园林绿化、城市路灯等工作，落实志愿服务常态化，为我县年度创文测评取得较好成绩贡献力量。四是扎实做好综治信访和平安建设工作，梁荣赞等4名同志获得“见义勇为”称号。五是工会、妇女儿童“两个规划”、共青团团建、保密工作、政务信息、财务工作和档案管理等工作取得良好成效。

       六、存在问题和困难

       回顾一年的工作，我们也清醒的看到城市管理领域日常工作也存在的困难和问题。主要表现在：

     （一）部分市政建设工作进展不佳。受项目用地、财政预算、复工复产等因素制约，部分市政建设项目启动或建设进展缓慢；部分急需实施、群众热盼的项目和一些可以有效提升城市管理精细化水平项目因各种客观原因尚未启动。

     （二）城市管理机制有待健全。县镇共治工作对接仍存在瓶颈，协调机制仍需完善。治理违法建设、推行“门前三包”责任制等方面仍需发力。

     （三）队伍建设有待加强。因机构改革后浮现的问题，如职能、编制等方面亟待解决和理顺；干部队伍理论培训和业务培训力度仍需加强。

     （四）服务效能仍需继续提升。个别股室、少数干部缺乏破解难题的主动性，干事创业成效质量有待提高。

      对以上问题，我们将高度重视，并采取有效措施加以解决。

      七、2021年工作计划

       2021年，我局将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实省委十二届十一次、十二次全会和市委七届十一次全会决策部署，认真贯彻落实县委十三届十次全会精神，围绕县委“十四五”规划和二○三五年远景目标建议，强化基础设施建设，提升城市发展能力，促进城市精细化水平迈上新台阶，奋力推动阳山高质量发展，在奋进新征程中开好局、起好步。

      （一）加强党的全面领导，奋力提升队伍履职能力

       1．全面加强党的领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和《建议》、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，强化使命担当，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。不断深化主题教育。持续深入开展学习，丰富学习内容和方式，提升学习成效，引导广大党员干部把学习教育成果转化为推动工作开展的强大动力。

       2．全面落实管党治党责任。认真履行管党治党职责，强化主体责任，层层传导压力，提高政治意识，把规矩、纪律挺在前面，以高度的政治责任感，落实党风廉政建设工作部署，履行一岗双责，落实主体责任清单，建立健全管理制度，扎实开展纪律教育学习和党章党规党纪教育培训，扎实开展日常廉政谈话，严格落实“四风”自查自纠，增强党员干部的廉洁自律和廉洁从政意识，严格落实厉行节约和节能减排，把贯彻中央八项规定精神落到实处。

       3．全面加强党的建设。夯实党建工作基础，坚持抓常抓长、落细落实，主动发挥党组织作用，充分调动发挥党员的先进性，切实做好思想政治教育、理论教育，促进理念创新和管理深化，努力推动党建全面进步全面过硬，把党建工作与各项中心工作、重点任务结合起来，推进党建工作和中心工作互促并进。引导党员干部聚焦人民群众的期盼，正视工作中的差距，创新思维和工作方式方法，着力破解城市建设管理中的重点难点问题。努力创建模范机关。聚焦政治建设，理论武装、组织建设、作风建设，重点解决当前党建存在的问题和短板，增强党员队伍能力素质，提升党务工作质量。建设对党忠诚、思想过硬、担当作为、风清气正的模范机关，彰显支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升党建引领作用质量。

       4．加强意识形态工作。强化理想信念教育，巩固我局意识形态阵地。加强宣传，引导市民群众增强城市管理法律意识，理解、支持城市管理工作。持续深化推进扫黑除恶、禁毒、扫黄打非等工作，维护社会稳定和谐发展。

       5．全力做好法治政府建设工作。依法全面履行政府职能，深化行政体制改革，深入优化营商环境，继续提高行政办事效率和服务水平。落实法律顾问制度，实现法律事务工作制度化、规范化、常态化。加强普法学法培训，继续做好政府信息公开工作，自觉接受监督，促进依法行政水平。

      （二）奋力推进市政建设和县城扩容提质。一是全面完成国土局西侧市政道路、文塔路与贤令东路连接道路两条“断截路”以及韩愈文化公园南侧进园道路等县城扩容提质（市政道路）项目的建设。二是扎实推进内街小巷改造，完成县城17条内街小巷改造工作的年度计划。三是扎实做好阳山大道南改造工作，启动重要路口交通信号灯、中间隔离带等急需消除道路交通安全隐患的工程建设。四是积极谋划工业大道与阳山大道连接道路等“断截路”“瓶颈路”项目，力争动工建设。五是继续做好县城连江北岸景观提升工程、阳山大道北等5条道路景观提升及一批门户节点改造施工前准备工作。六是加快推进城东七横路、二横路新建工程等市政道路项目，力争动工建设。七是扎实做好阳山县城扩容提质项目（道路维修改造工程）前期工作。

      （三）奋力提升城市精细化管理水平

       1．推进城市管理改革。一是结合推进乡镇街道综合行政执法工作，深化城市管理机制改革，实现城市管理权责事项向镇级委托下放，促使管理重心下移。二是加快推进“智慧城管”数字化城市管理系统平台项目，建设集信息收集、指挥协调、监督实施等功能于一体的数字化城市管理信息平台，建立相应协调机制，为城市精细化管理提供高效、有力的信息化支撑。三是会同公资、发改等部门谋划智能停车管理项目，破解公共停车问题。四是会同属地人民政府、相关责任单位形成合力，贯彻执行“门前三包”管理办法，促进县城市容市貌向好发展。

       2．提升环境卫生水平。加强县城环卫保洁监管，督促各乡镇抓好镇村生活垃圾收运处置。积极推进生活垃圾分类工作，实现公共机构、学校生活垃圾分类全覆盖。继续做好做好阳山县厨余垃圾无害化处理项目、建筑余泥渣土受纳场项目前期工作，力促项目启动建设。优化垃圾收集点设置，扎实抓好环卫保洁，提升城市生活垃圾收运处置水平。

       3．提升园林绿化水平。继续抓好园林绿化管养，提升管养水平，以森林进城为目标，积极开展消灭裸土、绿化整治零星地块等工作。

       4．提升城市路灯管理水平。加强城市路灯建设维护，确保亮灯率。

       5．扎实做好公共事业管理。加快推进管道天然气利用项目，协调永久气站建设、市政燃气管网建设工作；继续抓好城镇燃气行业监管，促进城镇燃气行业健康发展；按规范做好城市桥梁检测和养护维修，保障城市桥梁安全运行。

      （四）奋力保障城市安全稳定运行

       1．全力保障行业安全生产稳定。严格落实安全生产责任制，持续开展城镇燃气、城市桥梁、市政建设施工、园林绿化、公共照明、户外广告、环卫设施等城市运行领域安全隐患排查治理，加强行业安全生产监管，督促监管行业落实企业安全生产主体责任。

       2．全力做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。继续抓好内部常态化防控措施，切实加强县城卫生环境整治，严抓市容秩序管控，积极做好疫情防控宣传工作，保障城市管理领域有序运行和各项工作平稳向好发展。

      （五）奋力促进其他工作取得新成效。稳中求进，促进工会、妇儿、共青团、“扫黑除恶”“禁毒”“扫黄打非”、平安创建、维稳、乡村振兴、普法、信息公开、保密、财务和档案等工作迈上新台阶。

      （六）奋力做好巡视巡察反馈问题的整改工作。高度重视省委第一巡视组巡视反馈问题和县级交叉巡察第二组巡察反馈问题，提高政治站位，以高度的政治责任感，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，认真研究反馈意见，制定有效整改措施，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动城市管理领域建设事业的发展。

                                                                                 阳山县城市管理和综合执法局

                                                                                          2020 年12月31日