岭背镇2020年上半年工作总结和下半年工作思路

2020年上半年，岭背镇紧紧围绕县委县政府的工作部署，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神；认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；紧紧围绕县委县政府的中心工作，真抓实干、狠抓落实，认真实施乡村振兴战略，扎实推进“三个全域、两大攻坚”系列行动。

一、2020年上半年工作总结

（一）紧抓疫情防控工作，保障人民生命健康

一是强化组织领导，及时成立疫情防控工作领导小组，制定应急预案，明确责任，细化分工，严格按照中央、省、市、县安排部署，结合实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥各村动员能力，统筹全镇做好疫情防控工作。二是强化网格管理，做好重点人员排查及防控工作。按照省关于全面落实“四个一”应急处置机制，全面实施“网格化”疫情防控，逐村逐户逐人全面排查，截至2020年7月27日，我镇共排查出169名湖北返阳人员，1名境外返回人员，目前体温正常，情况稳定；排查出户籍（或原户籍）在岭背的境外人员23人，其中2人已回国，回国人员均在佛山接受隔离。三是切实做好复工复产复学工作。注册地在我镇的活动企业共40家，复工40家；注册地不在我镇，但在我镇生产及办公的企业9家，复工9家，企业复工占比已达到100%。对企业的来粤人员全面进行核酸检测，为企业复工复产提供有利条件和安全保障。充分做好了复学疫情防控各项工作，发动社会乡贤捐资助力，确保全镇各学校均通过县疫情防控工作小组的验收，准时复学。四是继续做好疫情常态化防控工作。做好重点人员落地核查，健康分类管理措施等，对农贸市场严格落实“1110”制度，加强对学校、卫生院等特殊场所监督管控，切实做到“外防输入，内防反弹”。

（二）决战脱贫攻坚，决胜全面小康

岭背镇现有建档立卡动态贫困人口为792户1499人，均已达到脱贫标准，脱贫人口占比100%，三个省定贫困村均已达到退出标准实现退出。2020年上半年，岭背镇部门联动，积极落实贫困户住房、医疗、教育和低保、五保保障政策，确保兜底到位，使贫困户实现“两不愁”“三保障”。

1、统筹抓好农村危房改造和村村通自来水等工作，我镇2019年危房改造任务81户已全部竣工，三个省定贫困村的自来水全面通水，镇街整治提升工程基本完成，改善了人民群众的生产生活条件，助力决战决胜脱贫攻坚。

2、严格落实贫困户住房、医疗、教育和低保、五保保障政策。目前我镇共有低保户455户（城镇低保3户，农村低保452户）特困供养人员255人（集中供养23人，分散供养 232人），均严格落实落实低保、特困供养制度。2020年上半年，开大病救助11人(其中低保户4人，建档立卡贫困户1人)，办理申请困难群众临时救济金18人，使困难群众的生活得到救济和保障。

3、全面跟进贫困户的“八有”情况，积极开展技能培训，提高贫困户就业技能水平，推荐就业脱贫，实现稳定脱贫防止返贫。一是与广连高速达成协议，推荐贫困户到广连高速进行就业增收；二是积极开发公益性岗位供贫困户工作，目前水建、莲花、蒲芦洲三个省定贫困村43个自然村的保洁员均聘请贫困户，已有3名贫困人口在镇内公益性岗位上工作；三是抓好沙田柚、砂糖桔、大棚紫苏、泰国枸杞等特色农业发展，通过“公司+合作社+农户”“党支部+专业合作社+金融扶持”等模式，激发贫困人口内生动力，确保有劳动力贫困户可稳定增收。四是大力推进小水电和光伏扶贫项目、推进新能源开发，实施小水电扶贫和光伏扶贫，实施“短平快”种植养殖项目，加大资源整合和政策倾斜力度，全力攻坚，决战决胜脱贫攻坚战。

（三）保持发展动力，推动全域绿色产业发展

以本镇特色产业沙田柚为主要切入点，多措并举，扎实推进绿色产业崛起。一是制定奖补方案，鼓励、发动全镇农户累计扩大沙田柚种植面积近1300亩；二是引入乡贤和社会资金发展产业，泰国枸杞种植基地种植面积已扩展到500多亩，解决了近百名闲散劳动力的就业问题，实现农民增收；三是结合紫苏种植基地，打造我镇扶贫产业园香料种植基地，总面积现已扩展到300余亩，促进贫困户稳定增收。

（四）多元结合，统筹推进全域文明建设

在美丽乡村和精品旅游线路建设中持续发力，结合扫黑除恶专项斗争、文明镇村、平安村（居）创建，充分发挥村民主体作用，以人居环境整治等工作为切入点和突破口，推进“善美人家”“善美家庭”评选，进一步优化人文环境。推进镇文化站升级改造、镇新时代文明实践服务所和12个村级新时代文明实践站建设，并充分利用基层综合文化服务中心、百姓舞台、中小学等文化阵地积极开展新时代文明实践活动、岭背特色文化宣传活动、志愿者服务活动等，有效提升岭背镇群众的思想觉悟、道德水准、文明素养。

（五）持续抓好重点项目建设，推动全域旅游创建

总投资6亿元的广东峡天下旅游风景区项目，已经完成了人行栈道、玻璃观景台、岩洞开发、玻璃桥等项目建设并于五一节期间开始试营业，计划在2020年8月全面开放运营；总投资2亿元的阳山县南岭水乡旅游项目已投入运营，后续25亩土地征收相关工作在顺利推进；规划投入2000万元的阳山国喜农场拟扩大建设规模，现项目二期租地工作进展顺利，环山便道已全面完成建设；广东清远·阳山岭辰现代农业田园综合体项目已正式启动建设，垂钓基地建设初见成效，后期租地工作正有序推进。

（六）创新工作思路，打好农村综合改革攻坚战

结合高标准农田建设的契机，因地制宜，把高标准农田建设和土地整治整合结合起来，充分、合理利用市、县的奖补政策，既减少了高标准农田建设的民事问题，又保证了高标准农田建设工程进度，目前相关工作正有序推进中。

2020年上半年，我镇已全面开展农村集体产权制度改革，各村已收集各农户信息资料，进入成员确认身份阶段；美丽乡村建设方面，我镇166条20户以上的村庄中99条已完成美丽乡村建设；精品线路创建方面，目前已创建完成2条特色村，31条村已基本完成示范村创建标准，风貌管控外立面建设260多栋，结构统一风格装修，符合岭南特色村容村貌要求，争取2020年9月全面完成我镇精品线路的全部创建任务；线上空间创建方面，目前岭背范围各节点共7个建设项目已完成规划设计并进场施工，争取在2020年8月份全部完成建设。

（七）学经验引项目，深入推进农业供给侧结构性改革

学习借鉴先进单位美丽乡村建设和农业供给侧结构性改革等先进工作经验，以农旅相结合带动当地经济发展。引入旅游项目总投资额5.7亿元，预计带动本地农民就业600人，拉动绿色友好型产业总投资额1.232亿元，带动近200名本地农民就业。发挥土地整治整合效益，吸引企业进驻投资，积极推进“三变”改革，提高农民收入和增加企业效益双赢局面。通过调结构、转方式、促改革等有效措施，全力抓好“改品种、优品质，改业态、促融合”工作，完成企业质量的转变。

（八）抓好社会治理体系建设，创设风清气正社会环境

1、深入开展扫黑除恶专项斗争工作。2020年上半年，我镇共有上级部门交办线索2条，部门自行排查线索2条。

2、依法打击违法犯罪。2020年上半年共计处警367起，受理行政案件9起，拘留22人，调解各类纠纷案件1起；办理刑事案件共10宗，破4宗，刑事拘留6人，逮捕3人，故意伤害案1宗、殴打村干部1宗；共查获吸毒人员6人，立案1宗，铲除赌博窝点1个。

3、加大矛盾纠纷排查化解。2020年上半年，依申请调解20宗，调解成功19宗。镇综治中心共接待群众来信来访共10批28人次。信访案件共8宗，目前共办结4宗，未办结的4宗。

（九）把监督挺在前面，守住纪律底线

1、贯彻全面从严治党要求，坚持将纪律和规矩挺在前面，活用四种形态，注重抓早抓小。运用好“第一种形态”对我镇干部职工进行提醒教育。2020年上半年，我镇共开展任前廉政谈话11人、日常廉政谈话35人次，提醒谈话2人次，诫勉谈话1人。

2、加强日常监督检查。加强对镇党委和村“两委”班子及其成员履行职责和行使权力的监督检查，2020年上半年共开展明察暗访 9次，发现并纠正问题 3次，给予 1人诫勉谈话。共核查问题线索5条，新增立案2宗。

（十）统筹协调，扎实推进其它工作

1、抓好抓紧“四好农村路”建设。联合相关职能部门加强了对农村公路的技术指导，简化办理用地、用林等相关手续，统筹协调形成合力，共同推进“四好农村路”建设。2020年，我镇道路硬底化建设任务52.184公里，共18个项目，其中第一批14个建设项目中已有7个项目动工建设。

2、抓好广连高速征地工作。截止至6月底完成了征地2490余亩；房屋拆迁10户；迁坟2700座。较好地完成了政府下达的征拆安置任务。

3、认真做好安全生产、食品安全、环保工作。上半年重点针对我镇烟花爆竹、加油站、水电站等安全隐患点进行检查，对镇内6间烟花爆竹经营店监督检查12次，对商品销售店开展消防安全检查12次，对镇内学校和商铺餐馆开展食品安全检查14次，对镇内禽畜养殖场多次开展环保巡查，处理禽畜养殖污染投6宗。

4、做好国防动员、消防、审计、物价、侨务、民族宗教、工会、青少年、妇女儿童、档案等工作。

二、2020年下半年工作思路

2020年是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，在下半年，岭背镇将继续深入贯彻党的十九大精神、党的十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，牢牢把握“一区定位”，结合实际，找准“旅游立镇、旅游强镇”的发展方向；扎实推动乡村振兴和城乡融合发展“二轮驱动”，抓好精品旅游线路美丽乡村建设工程进度；全力加快绿色经济、交通体系、民生事业“三大提质”。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好打赢脱贫攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力推动乡村振兴全面振兴。

（一）决战决胜脱贫攻坚工作

加快产业发展项目的建设，发展立体种养、光伏发电、扶贫电站入股和生态旅游项目，切实帮助农民提高收入。结合沙田柚、蜜柚种植奖补方案，鼓励贫困户参与种植，提高收入水平。推广发展“党支部+贫困户+专业合作社”的种养模式，打造蒲芦洲沙田柚扶贫开发基地，水建贫困户紫苏种植基地，帮助农民提高收入。重点对“等靠要”的贫困户进行思想引导，让其主动参与产业、就业的帮扶措施，提高内生动力；抓实“两不具备”下山移民搬迁工作，改善群众生产生活条件。开展书记遍访贫困户工作，组织干部核查贫困户“八有”“两不愁三保障”情况，补足短板，切实巩固扶贫成效，防止贫困户返贫。加强对脱贫人口动态监管，抓好扶贫信息系统数据更新录入工作，加强扶贫项目和扶贫资金管理，加强队伍建设，以过硬作风打赢脱贫攻坚战，保护脱贫攻坚战胜利果实。

（二）继续推动农村综合改革

一是充分整合高标准农田建设资金，推进所涉及约9000多亩土地的整治整合。二是抓实人居环境整治工作，推进美丽乡村建设、土地整治整合等工作的带动作用，重点深化各村的整村推进土地连片整治整合效果，抓好土地整治整合后引入产业的跟踪、服务、发展等相关工作，使零散的、丢荒的耕地得到充分利用和有效开发。三是抓好“三个100%”土地整治整合工作推进，完成土地整治整合工作任务。

（三）大力发展“一镇一业”“一村一品”

集中力量推动全镇沙田柚产业规模化发展和产品深加工，抓好新型经营主体的培育和扶助，发动全镇农户积极参与沙田柚种植，促进特色水果产业的发展。积极发展“一村一品”，如蒲芦洲沙田柚、莲花红雪桃、松木鹰嘴桃、牛备早脆梨、水建桑果火龙果等，加快启动铁皮石斛种植基地的建设，鼓励青年回乡创业，发展产业，带动群众致富。

（四）加大旅游开发，统筹推进示范片建设

继续通过举办“板栗节”“柚子节”等节庆活动，宣传推介我镇特色农业和优质旅游资源，提升我镇知名度，促进全域旅游创建。着力抓好旅游开发规划，推进南岭水乡旅游项目、广东峡天下风景区项目、岭辰田园综合体、国喜农场等项目的建设，按照县委、县政府按照“一区定位”“二轮驱动”“三大提质”的决策部署，以旅游立镇、旅游强镇为发展方向，通过提交镇人民代表大会讨论决定的法定程序，将有关区域列为“旅游立镇、旅游强镇”规划发展区，不予审批规模生猪养殖、矿产开采、金属冶炼等对水质、土壤、空气等社会环境污染严重的工厂矿山项目，全力打造绿色生态旅游小镇，推进全域旅游发展工作，带动我镇经济发展，助力我县创建“全国县级文明城市”工作。

（五）补强基础设施建设，抓好重点项目推进

1、抓好交通建设工作，确保水、陆路交通安全。切实改善我镇农村交通条件，完善农村公路路网结构，加快农村公路建设步伐，促进经济发展。多方筹集资金，计划投入2600多万资金，实施“四好农村路”硬底化建设项目，项目计划建设总里程达52公里，通达20多个自然村，以及多个农业产业园和旅游项目。项目完成后，使农民出行以及农产品销售更为便捷，将会加快我镇农业产业发展步伐，为我镇的全域旅游创建和产业发展打下坚实的基础。

2、稳步推进高标准农田建设工作。2020年我镇高标准农田建设的主要任务是完成2016年高标准基本农田建设项目和加快推进2018年度高标准基本农田建设项目的实施，其中2016年高标准基本农田建设项目已顺利完成。 2018年度高标准基本农田建设项目正在设计规划中，预计投入资金1900多万元，涉及基本农田面积12754.6亩。

3、抓好镇街整治提升工程建设。继续加大工作的推进力度，按照规划布局、任务清单和时间节点安排，加强建设施工质量检查、严格组织工程验收等相关工作，确保各项工作按时、按量有序推进，确保工作任务顺利完成。不断提高圩镇环境质量，实现人居环境净化、美化和亮化，提升文明水平，改善镇区形象，推进“水乡古镇·生态岭背”建设。

4、重点抓好广东峡天下风景区项目、南岭水乡旅游项目、岭辰田园综合体、国喜农场等重点项目的建设工作。

（六）推进市域社会治理现代化

积极推进我镇社会治理体系和社会治理能力现代化，营造共建共治共享社会治理格局。积极探索社会治理创新项目，一是探索推进创建“互联网+”智安村居项目，以蒲芦洲村为镇示范点推开建设，加紧完善相关设备设施，加快该创新项目建成。二是探索社区特殊群体就业安置模式，进一步做好特殊群体就业帮扶，促进社会稳定。

（七）疫情常态化防控工作不放松

在2020年的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中，把疫情防控工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务来抓，要严格做好重点人员落地核查，健康分类管理措施；要常态化地对农贸市场及其周边地区等地方进行认真细致的清洁打扫以及消毒工作，保障农贸市场的清洁卫生；要对学校、卫生院等特殊场所进行严格的监督以及指导，对有一定病症的人员及时作出判断并分隔，再进行进一步的检查；与此同时，要严格要求做好个人防护工作，戴好口罩等防护措施，将疫情防控、爱国卫生运动、村庄垃圾清运等当前最重要的工作统筹推进，真正做到“外防输入、内防反弹”。

（八）强化廉政和作风建设

始终把纪律规矩挺在前面，加强廉政教育、廉政监督和廉政风险防控。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。厉行勤俭节约，严格预算管理，把每一笔钱都用在刀刃上。强化工作督查督办，促进干部真抓实干、担当作为，落细落实各级各项决策部署。

（九）切实抓实抓细其他工作

全力保障和改善民生，继续做好国防动员、消防、审计、物价、侨务、民族宗教、工会、青少年、妇女儿童、档案等工作。

                                                                                                                                                                     中共岭背镇委员会   

                                                                                                                                                                       岭背镇人民政府   

                                                                                                                                                                       2020年7月28日