黎埠镇2020年上半年工作总结及下半年工作计划

2020年上半年，在县委、县政府的正确领导下，黎埠镇全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点围绕县委十三届九次全会部署要求，全镇上下齐心合力，积极应对各种困难和挑战，扎实做好疫情防控、基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治、项目建设、民生保障等重点工作，各项工作取得良好开局。

一、上半年工作总结

（一）基层党建不断加强，从严治党向纵深推进

一是强化理论学习，提高政治站位。以第一议题制度和党委理论学习中心组深入学习党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关文献著作，以“十学”为抓手，充分利用镇委党校开展教育培训3场，党员领导干部带头到基层党组织开展主题党课，分别分赴各党（总）支部讲党课共计50余场。同时，积极做好“学习强国”平台推广使用工作，拓宽党员干部学习覆盖面，将其打造成党员干部群众指尖上的精神“加油站”。二是切实抓好软弱涣散整顿工作。根据各村存在问题和制度整顿的整顿措施，做到“一村一策”，明确整顿任务目标和方法步骤，有序地推进各项整顿工作，并着重对联坝、界滩两个有代表性的软弱涣散党组织展开整顿。目前，我镇联坝、界滩两个软弱涣散党组织问题已解决。三是全面摸底排查，提前谋划2021年村（社区）“两委”换届工作。按照本届任职要求，组织各村（社区）党组织拟定了2021年村（社区）党总支部换届支委人选，共计95人。并针对摸排中存在的问题进行研判作出下一步的措施。四是深入实施“青苗培育”工程，继续加强培养村（社区）党组织书记后备人选，村（社区）党总支部后备干部共35人，加强“头雁”队伍建设，做好6名“金牌领路人”挂职锻炼工作。

（二）扎实开展党风廉政教育建设，营造风清气正的政治环境。

始终坚持党要管党、从严治党的原则，落实好党风廉政建设责任制。近年来，黎埠镇党委、纪委在全县13个乡镇党风廉政建设责任制考核中，均能取得较好的成绩，2016年取得排名第一、2017年取得排名第四、2018年取得排名第一、2019年取得排名第二的成绩。今年5月，我镇出台了《黎埠镇干部“政治纪律十严禁和工作纪律十不准”管理制度》，以“十严禁十不准”为抓手，强化干部的日常监督管理，打造恪守纪律、廉洁自律、作风正派的黎埠镇干部队伍。同时运用批评教育、约谈、警示谈话、诫勉谈话等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（三）扎实做好疫情防控各项措施，打好疫情防控阻击战

新冠肺炎疫情发生以来，我镇将做好疫情防控工作作为头等大事来抓，多措并举统筹抓好疫情防控各项措施。迅速成立由党委、政府主要负责人为组长的疫情防控指挥部以及各部门主要负责人为组长的7个专项工作小组。全镇735名党员干部组成抗疫先锋队，下沉到一线充实基层疫情防控力量，各基层组织自发组成党员先锋队，设立党员先锋岗，当好疫情防控“守门员”，把好疫情防控“安全线”，对疫情区来（抵）黎埠人员、外地返乡人员、流动人员进行开展“地毯式”排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。强化宣传工作，全覆盖开展线上线下宣传，开展“大喇叭”宣传40980次，流动音响宣传23760次，警示牌设置180处，滚动电子屏宣传和公益宣传片播放共25万次，横幅宣传700条，宣传画张贴3000张，派发《黎埠镇疫情防控告知书》等宣传单张近6万份，政务新闻媒体（公众号）推送相关权威消息30次。各类宣传覆盖人群约5万多人次，控制集体性活动（包括取消红白喜事、聚众聚餐、打麻将等）约93场，全方位筑牢疫情联防联控的保障防线。

（四）统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，切实做好经济复苏和发展工作。

一是推动农业生产稳步进行。我镇严格按照上级有关规定，保障春耕生产所需的种子、化肥、农药等农资满足需求，同时动员农民在做好个人防护的前提下，有序下田、分时下地、分散干活、不误农时，全镇春耕计划播种2万多亩水稻、蔬菜、玉米、花生有序开展，切实做到一手抓疫情，一手抓生产，确保农业生产工作有序推进。不断壮大农业产业规模，着力将界滩恒康园中草药种植、升平杂交构树生态产业园、大塘合信田园综合体、大塘荟丰农业产业园、保平千亩牛大力种植基地、大龙天鹅潭水产休闲养殖基地、六古千亩桑梨园等打造成集田园观光、瓜果采摘、红色旅游、农耕体验、文化展示于一体的生态休闲农业综合体。

二是推动企业复工复产。落实好领导干部联系企业“复工复产与疫情防控两不误”包干责任制度，各包企领导干部按照分工，及时了解企业复工复产存在的困难，为企业复工复产提供良好的服务，指导企业做好员工返岗排查、企业消毒、防护物资配备等工作，做到群防群治，严防疫情输入。目前，我镇辖区内企业已有序复工复产，经济实现持续健康发展。

三是严抓项目建设落实工作。围绕发展新能源、农产品深加工等重点，主动走出去，积极开展招商引资工作。推进重大项目建设进度，加快新区市政路网工程建设，着力推进新投产光伏项目和崇象、雷公岩发电等新能源项目，确保各重点项目有序推进。

（五）坚持以乡村振兴为抓手，持续推进人居环境综合整治，城乡面貌不断改善。

1.扎实推进镇街整治提升工程。当前，我镇已完成门户节点、群众康体公园、过境街道沥青铺设、农贸市场升级改造工程、圩镇停车场建设以及镇区、燕岩、鲁塘3座卫生公厕建设等工作，并投入使用。同时，常态化开展圩镇“六乱”整治工作，加大资金投入，共开展30多次“六乱”综合整治，拆除违规搭建物及广告牌匾48处，清理积存垃圾30多吨。努力实现镇街整治提升“一年一小变、两年一中变、三年一大变”目标，力争用3年时间，推动镇街环境面貌全面提质。

2.全面改善农村人居环境。今年4月，我镇成立了黎埠镇乡村振兴党员服务队、巾帼服务队、团员服务队三支队伍，聚智聚力共推乡村振兴发展。结合疫情防控爱国卫生运动，在全镇广泛开展村庄清洁行动，深入推进“三清三拆三整治一绿化一保洁”工作，推动农村人居环境整治全面展开。截至目前，全镇201条20户以上自然村已全面完成村庄整治规划，244个自然村（包含43个20户以下自然村）已全面完成农村环境卫生综合整治各项工作。全镇村庄破旧、垃圾围村状况得到扭转，聘请保洁员对村内环境进行长期保洁，进一步建立和完善长效保洁机制。

3.全力抓好生态环境整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山的理念”，坚决守住生态环保底线，把生态绿色发展作为长远发展、可持续发展的关键之举。5月9日，我镇组织全体镇村干部职工开展大型河道清漂行动，得到广大群众的支持，营造“人人参与、齐抓共管”的良好氛围。认真贯彻落实“河长制”各项工作，上半年我镇7个镇级河长巡河次数达267次，18个村级河长巡河次数达948次。截至6月底，全镇共出动2036多人次，76多车次，累计清理18个河段，共计70.015公里。

4.扎实推进美丽乡村及精品旅游线路。当前，我镇共申报美丽乡村创建并通过验收的村庄共142个，其中整洁村85个、示范村54个、特色村3个。我镇还大力推进美丽田园精品旅游线路建设工程，大塘、升平、鲁塘、界滩4个行政村，共包括17个自然村24个村小组14个建设点，目前17个自然村已全部完成施工图设计工作，13个建设点已有序动工，田心、新兴基本完成建设工作、大塘街外立面改造已完成80%、市政工程已完成，其余建设点项目稳步推进，争取2020年底全面完成精品线路建设工作。

（六）全力推进改革创新，发展活力不断迸发。

1.深化农村综合改革。一是扎实推进农村耕地整治整合及确权颁证工作，实施项目主体村共1744户农户全部实现了“一户三地”以内耕作经营或者集中流转经营。2020年，南村村委会埌仔小组、联坝村委会山下小组、隔江村委会谷滩等连片土地先后完工，预计年底前共计1200亩土地可完成整治整合工作。土地整治整合成效显著，为进一步实现农业耕作机械化，提高农业生产效率打下了坚实基础。二是积极推进“三个整合”、“三个重心下移”，促进农民持续增收。深入农村集体产权制度改革，完善农村综合产权交易平台、农村集体“三资”平台，激活农村产权市场，盘活农村资源资产。2020年上半年，成功交易6宗农村综合产权，交易涉及金额约69.02万元，增收节支0.02万元。三是积极推进农村金融改革，实施普惠金融“八项行动”，健全农村信用担保和金融服务体系，丰富“政银保”贷款、小额担保财政贴息贷款、农村土地承包经营权抵押贷款等金融产品，缓解农民“贷款难”问题。

2.深化农业供给侧结构性改革。大力推动农村一二三产业融合发展。目前，全镇现有农民专业合作社78家，家庭农场99个，农业企业19家，包括省级示范社2个、市级示范社1个；省级示范家庭农场1个，市级示范家庭农场3个。我镇积极探索“改品种、优品质，改业态、促融合”改革，在升平江屋村打造“莲花”生态产业链，开展莲子深加工项目，两条生产线（黑糖生产线、莲子加工线）成功投产，同时六古桑梨园项目、保平切粉厂、大龙千亩菜场、升平村构树种植项目及百亩猕猴桃种植顺利启动，大塘村绿营农机服务专业合作社、鲁塘油茶加工厂规模不断壮大。

（七）大力保障和改善民生，群众获得感、幸福感明显增强。

1.全力抓好脱贫攻坚工作。今年以来，全镇紧扣“两不愁三保障一相当”、“八有”指标和贫困村退出10项标准的目标，在补足短板上下工夫，深入开展脱贫攻坚大排查工作，再次对全镇建档立卡1361户贫困户进行了全面核查，逐村逐户逐人核实贫困户的家庭人员结构、收入来源、教育保障、养老保障、安全住房、安全饮水保障、就业情况、明白卡资料等信息，狠抓整改落实，提升脱贫成效。截至2020年7月14日，全镇现有建档立卡贫困人口为为1361户2661人，根据省市县下发的相对贫困人口相对贫困村退出工作机制文件要求，按照退出程序，有序开展村级民主评议、入户核查、公示公告和镇级复核等环节工作，全镇现有1361户贫困户和7个省定贫困村全部达到退出标准，贫困户退出比例达100%，贫困村退出比例达100%。

2.扎实推进社会民生工作。

一是教育卫生事业均衡发展。我镇不断推进教育医疗事业发展，疫情防控期间，积极开展线上教育，疫情缓解之后，开展疫情防控应急演练，有序推动师生及时错峰开学；持续抓好公共医疗镇村一体化建设和卫计信息化建设，加大资金投入补齐公共服务短板，强化公共卫生服务，加强重大动物疫病防控，全镇禽流感、口蹄疫等动物疫病群体免疫密度达到100%。

二是城乡医疗保险、新型农村养老保险和社会各项事业稳步推进。截止2020年6月底，我镇城乡居民社会养老保险工作续保数为8167人；镇村两级社会综合服务站点共免费为群众代办事项20134件，已办结20134件，办结率100%；处理劳动劳资纠纷案件4起，均在法定的时间内办理完毕，依法维护劳动者的合法权益10.6万多元。

三是乡村管理水平不断提高。我镇通过不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，优化服务管理，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。截至7月6 日，全镇共排查出矛盾纠纷550件，调处550件，调处率100%，做到“小事不出村，大事不出镇”，营造了稳定和谐的社会环境。

四是配合县做好黎埠镇污水处理厂建设项目、村村通自来水项目建设等。镇级污水处理厂已进入运行调试阶段，预计在今年年底可正式投入使用运营。

（八）全力推进社会治理，维护和谐稳定大局。落实安全生产责任制，全面推行以“五覆盖”和“五到位五落实”为主要内容的基层安全管理模式，做到情况明、底数清。强化食品药品安全监管，2020年上半年，我镇共出动车辆38车次、执法人员124人次，检查食品经营单位55家，切实加强新常态下的监管力度。严抓道路交通安全工作，全力做好交通劝导，在全镇范围内设置19个劝导站，配备劝导员173人，上半年共开展交通劝导车次10197车次。深化平安黎埠建设，我镇充分利用圩日、节庆日，每月集中开展8次联合宣传“扫黄打非”、扫黑除恶、反邪教、全民禁毒等行动。积极开展五级同创工作，按照县委、县政府要求，创建民主法治村（居）19个，民主法治村居完成率达100%。

三、下半年工作计划

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是“十三五”规划收官和“十四五”规划开局的关键之年。接下来，我镇将着重抓好以下几方面工作：

（一）查问题补短板强弱项，全力以赴决战决胜脱贫攻坚

深入贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，紧扣“两不愁三保障一相当”、“八有”指标和贫困村退出10项标准的目标，深入开展脱贫攻坚大排查工作，再次对全镇现有建档立卡1361户贫困户全面核查，聚焦突出问题、狠抓整改落实、提升脱贫成效。一是加强基层组织建设，以基层党建引领脱贫攻坚，扎实推进党建促扶贫；二是强化部门联动机制，发挥脱贫攻坚指挥部效用；三是继续深化产业帮扶，大力推进消费扶贫，探索构建脱贫长效机制。坚决以铁的纪律、铁的作风、铁的措施全面高质量打赢脱贫攻坚战。

（二）着力加快绿色经济提质，全面提高经济效益

1.抓好常态化疫情防控和复工复产。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和复工复产的重要讲话和指示批示精神，坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，发挥各方面积极性、主动性、创造性，加快推动各类重点项目建设，确保全镇经济社会发展平稳有序，努力实现全年经济社会发展目标任务。

2.加快推动黎埠新区开发建设。加快推进新区路网主干道一期工程建设，做好新区主干道用地管护工作，保障工程项目建设用地，确保黎埠镇新城区建设按照规划顺利有序推进，努力将黎埠新区规划建设成城镇功能体系完善、商业贸易繁荣、生产生活环境优美的有岭南特色的生态型、可持续发展的新区。

3.加快推动绿色工业优化升级。加大矿山资源保护力度，清退一批实力薄弱、研发能力不强、粗放式生产的矿山企业，大力推动骄阳机械设备制造有限公司、升平玩具厂、新型环保砖厂、机砂厂、碳酸钙项目及10万千伏光伏项目尽快建成落地，促进以矿产品精深加工为主导的绿色工业快速发展，打造产业扶贫基地和扶贫车间，不断推动绿色工业优化升级。

4.加快推动新型农业产业创新发展。深入推进农业供给侧结构性改革，全面实施农业“三品”工程，大力发展村级企业，推动构树种植基地扩建及构树加工厂建设，加大扶持力度，鼓励各村特色农业产业做大做强，力求做到“每月有花，每月有果，四季有景”，促进一二三产业融合发展。

5.加快推进农产品深加工发展。引导特色农副产品进行深加工开发，持续完善升平莲子深加工厂项目、鲁塘油茶加工厂、水井番薯加工厂及保平切粉厂项目建设，拓宽特色农产品销售渠道，持续提高农业产出效益。同时继续加大招商引资力度，吸引更多深加工产业项目落户，推动黎埠实现从矿产资源大镇向休闲农业与乡村旅游示范镇的跨越式转变。

（三）着力补齐人居环境突出短板，破解城乡二元结构

一是全面做好镇街整治提升工程建设（第二期），进一步提升镇街承载能力，改善镇街生产生活条件，破解城乡二元结构，促进城乡融合发展。以“一个规划”统筹谋划镇街提升建设，以“三项整治”规范镇街居民日常生产生活行为，全面整治镇街“脏、乱、差、臭”现象，在前期“六个一”工程基础上，实施好“三个纵深工程”、实施全覆盖整治提升强化基础设施和公共服务配套设施，提升镇街特色风貌和形象品位。二是大力推动镇垃圾减排站二期建设，坚持经济效益和环境质量两手抓，进一步加强城乡垃圾无害化处理工作，优化城乡面貌，改善人居生活环境，促进地区经济发展。三是持续抓好农村“三清理三拆除三整治一绿化一保洁”和美丽乡村创建，履行好河长制工作职责，持续开展“三边”整治提升专项行动，进一步抓好两大河长制公园后续配套设施建设，做到水库安全运行管理常态化。

（四）着力强化精神文明建设，促进黎埠和谐发展

一是抓好文明教育淳化，积极开展遵纪守法教育和文明镇村创建活动。二是安排专门经费支持打造客家文化特色文艺宣传队伍，弘扬传统客家文化、传递党的好声音。三是以中小学校为主要阵地，成立黎埠诗词社，加强诗词文化传承和发扬。四是成立黎埠合唱团，打造一支唱响黎埠好声音的队伍。五是成立一支专业志愿者服务队伍，推动黎埠志愿者行动蓬勃发展。

（五）着力做好“生态+”文章，促进产业融合并进

立足生态发展区一区定位，推动生态产业化、产业生态化，做好“生态+”文章，促进产业融合发展，构建与生态环境相适宜的绿色产业体系。一是加快推进生态旅游开发，进一步完善大圣爷庙森林公园沿河绿道及康体公园配套设施建设；加强大塘合信农业生态综合园和荟丰四季农旅结合田园综合体项目建设，着重体现农综改以来的综合成效；推动鲁塘鹰嘴桃农旅基地及大龙天鹅潭农旅基地第一期工程建设；加快项目进度，完成精品路线建设后续工作。二是布局体验式的休闲农业、规模化的现代农业、无公害的绿色农业等若干基地，打造农业发展的示范区、设施农业的集中区、土地流转的试验区，形成“一带五区十园”整体布局，逐步形成有产业基础、有发展依托，区域特色鲜明、功能配套完善的农业园区，全面推动体验式休闲旅游发展。三是实施精准营销策略，依托遍布全镇各地的梨花、桃花、油菜花以及晶宝梨、洞冠梨、鹰嘴桃、欧美葡萄等农产品，结合特色山水自然风光资源，组织花期赏花、果期摘果，举办集观光休闲体验于一体的旅游节庆活动。四是推动洞冠月照度假村项目的退出及再招商引资工作，鼓励成立以村级组织和农户为主要经营主体的旅游公司，树立企业经营理念，以市场化方式进行管理、运营、融资、招商。着重开发小北江旅游项目，取得游船运营资质，培养专业运营队伍，打造升平“黄皮村”、洞冠观音岩、大海江心岛、秦汉古道、“小北江二十里画廊”精品旅游线路。

（六）着力实施乡村振兴战略，深化重点改革攻坚

1.全面深化农村综合改革。继续深化农村综合改革，提升基层治理能力，促进农民持续增收。深入农村集体产权制度改革，激活农村产权市场，盘活农村资源资产，加大农村集体“三资”监管力度。积极开展农村耕地整治整合，确保完成“三个百分百”任务。引进集约化经营的农业专业合作社和龙头企业，鼓励群众将闲置土地连片流转，引导农民以土地经营权入股，拓宽农民增收途径；同时继续通过探索“改品种、优品质，改业态、促融合”模式，推动农村一二三产业融合发展。

2.全面深化农业供给侧结构性改革。壮大培育现有名优特农产品种养规模，扩大完善南村、水井、燕岩水果产业带项目，加大农业供给侧结构性改革力度，全力打造“十里桃花长廊、百亩花海世界、万亩梨园飘香”成为黎埠品牌，突出发展以鹰嘴桃、洞冠梨、晶宝梨等为主的特色水果产业，扩大有效供给。加快大塘田园综合体配套设施建设完善，推进大塘客家风情街建设，通过标准化打造、标准化管理、标准化服务的模式，将大塘村打造成市民周末休闲乐园，切实增强经济发展动力。

（七）继续做好社会保障工作，切实增进民生福祉

1.全力抓好十件民生实事。今年我镇按照“既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的原则，抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将发展方向转化为看得见、摸得着、群众得实惠的好事实事，继续办好十件民生实事，切实提高群众幸福感、获得感和归属感。

2.全力抓好文教卫生各项工作。巩固“教育创强”工作成果，做好创建教育现代化先进县各项工作；抓好公共医疗镇村一体化建设；继续推进卫计信息化建设，强化公共卫生服务；加强人口计生管理服务，提高妇幼保健服务能力。

3.全力抓好年度重点项目建设。严格按照县委、县政府部署，推动污水处理厂尽快建成，推动黎埠新区路网建设（一期）工程早日建成，推动圩镇安全饮用水二期提升工程建设，加快推动崇象大东山风力发电项目建设，打造以叶研80万吨碳酸钙项目及汇成钙业为代表的新型碳酸钙生产基地，推动南大公路建设，推动军崀至大坪底公路路基建设，完成扶村公路维修建设。

4.全力落实好社保民生各项工作。认真贯彻落实惠农政策，继续推进城乡居民基本养老保险和医疗保险工作，做好低保、五保、优抚对象服务工作，切实加大就业培训工作力度，建立完善的企业巡查制度，积极预防劳动争议，调解劳资纠纷。

（八）继续做好社会综合治理，坚决抓好平安创建各项工作

一是加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。继续完善圩镇视频监控系统建设，提高群众安全感和满意度；抓好信访工作，深入推进社会矛盾化解工作。二是充分发挥黎埠镇禁毒教育基地的宣传教育作用，促进禁毒教育工作取得新成效。三是狠抓安全生产工作，加强应急管理和防灾减灾能力建设。扎实开展“8+5”专项行动，对各相关领域安全生产工作等做到常态化督导、检查和整治。四是狠抓安全防范措施落实。全力抓好交通安全道路交通工作；加强生态建设和环境保护；大力整治违法违规用地行为；扎实开展地质灾害防治；严厉打击无证开采矿山。五是大力开展扫黑除恶专项斗争，坚决一查到底、绝不姑息，切实维护一方安定。

接下来，我镇将按照县委、县政府的总体安排部署，立足生态发展区一区定位，扎实推动乡村振兴和城乡融合发展二轮驱动，全力加快绿色经济、交通体系、民生事业三大提质，推动各项工作再上新台阶，为黎埠镇经济社会稳步发展作出新的更大贡献，给全镇人民群众交上一份满意的答卷。

                                                                                                                                                                                   中共黎埠镇委员会  

                                                                                                                                                                                   黎埠镇人民政府   

                                                                                                                                                                                   2020年7月28日