“十三五”期间，我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇广大党员干部群众，始终坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神、县委十三届九次、十次全会精神，深入实施乡村振兴战略，认真履行职能，全镇干群齐心协力，突出基础设施建设和民生建设，使人民生活水平进一步提高，全镇经济实现平稳较快增长，社会保持和谐稳定，各项事业全面进步，取得良好成效。

       2020年，全镇生产总值由2015年10053万元提高到14426万元，比“十二五”时期同期增加4373万元，增长了43.5%，年均增长8.7%；农民人均纯收入由2015年的10832元提高到2020年的19847元，比“十二五”时期增长了83%，年均增长16.6%。

一、“十三五”时期工作总结

      （一）积极推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在杨梅落地生根，开花结果

       严格抓好落实党的十九大精神、党的十九届三中、四中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻工作任务，把学习宣传贯彻工作作为当前和今后的首要政治任务，通过召开学习专题会议、驻村工作组下乡开展宣讲学习、利用镇政府、机关单位、村委会LED显示屏滚动播放标语、设立宣传栏、利用镇政府微信群宣传报道或转载文章、评论等，在全镇掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神、党的十九届三中、四中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神热潮，营造浓厚的学习宣传氛围。

      （二）注重抓好党风廉政建设，营造清正廉洁的从政氛围

       一是狠抓制度落实。始终把党风廉政建设放在突出位置，领导干部切实履行“一岗双责”，认真抓好反腐倡廉各项制度的落实。二是领导干部带头加强廉洁自律。切实提高基层党员干部拒腐防变的能力，严格执行有关厉行节约、制止奢侈浪费规定，发扬艰苦奋斗的作风。三是领导干部加强党性锤炼，提高宗旨意识。带头学习党章，不断加强人生观、世界观、价值观的改造。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，为人民群众办实事、办好事。

      （三）认真做好绿色产业开发工作

      一是全力发展风力发电，一期桔子塘风力发电项目装机规模5万千瓦，投资约5亿元，完成升压站主体建设，完成了十台风机装机；二期石羊楼风力发电项目（规划中）装机规模7.5万千瓦，投资约7.5亿元；我镇积极配合做好民事工作和办理林地手续工作，确保一期、二期风力发电项目顺利开展；二是加快推进林下经济发展，做好沙糖桔黄龙病虫害防治，做强沙糖桔产业基础上，推广转型升级种植三华李、黄金柰李、芙蓉李、早脆梨、猕猴桃等水果和大力发展茶叶、反季节蔬菜种植产业；三是全力启动广东省森林小镇创建工作，进一步做好编制规划方案，相继建成杨梅森林公园、休闲公园、群众康体公园、综合文化广场、休闲绿道等；四是相继协助完成滇西北至广东800千伏直流输电线路、乌东德电站送电广东-广西800千伏输电工程建设等电力绿色能源项目征地及民事工作。

      （四）扎实推进全域文明建设工作

       全面推进全域文明建设，扎实做好遵纪守法教育和民风、民俗、文化培育工作。加大“扫黑除恶”、禁毒、违法犯罪及“黄赌毒”打击力度和宣传力度，每月定期开展宣传活动8场次以上；进一步完善了县、镇、村三级公共文化服务阵地建设，成功创建二级文化站并准备升级为一级文化站；统筹推进高标准文明村镇创建工作，扎实推进文明乡风建设、善美人家创建和配合创文等工作。2018年5月杨梅村获得“广东省民主法治村”荣誉称号，2019年12月，何皮村获得“全国乡村治理示范村”荣誉称号。

       （五）大力发展全域旅游创建工作

       充分利用镇内原生态景观，大力发展生态旅游，深入探索“农旅一体化”农业观光特色旅游业，并凭借汕昆高速公路把杨梅生态区域优势和交通优势充分发挥起来。特别是我镇坪洞村委会水浪村的水浪花谷，村民积极打造乡村民宿、农家乐餐饮，推出以“赏花、品果、休闲”为主题的农家乐游，为民旅结合打下基础。镇政府认真做好坪洞岩口至水浪公路拓宽、停车场等基础设施建设工作，设置超过100个免费停车位，通过近年来的宣传推广，每逢春节前后吸引近万游客前来赏花游玩。

       （六）切实抓好农村综合改革工作

       一是按要求推进省定贫困村杨梅、大氹村社会主义新农村示范村建设，抓好“三清三拆三整治”、“一绿化一保洁”工作，要求各村聘请保洁员、建立健全的保洁长效机制；全镇成功创建美丽乡村25条（特色村3条、示范村12条、整洁村10条），美丽乡村覆盖率达到78%，其中何皮村更是实现了10个村小组整村推进美丽乡村全覆盖；二是加大土地整治整合力度，相继完成何皮村糯塘片、头洞片、伍屋欧屋片、杨梅坑尾等土地整治整合；三是全域推进人居环境整治，全镇43个村民小组都建有垃圾收集点，定时定点清运，100%完成人居环境综合整治任务。

       （七）扎实做好精准脱贫工作

       扎实做好、做实、做细精准扶贫精准脱贫各项工作，确保如期完成脱贫攻坚任务，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。定期发放鸡苗、饲料等生产农资给贫困户，在实现短平快的基础上，入股小水电、光伏发电项目，以及引导扩大早脆梨、三华李等种植规模，打造反季节蔬菜种植基地和沙糖桔育苗基地等，为长效脱贫打好基础。严格对照相对贫困村、相对贫困人口退出标准和程序，目前杨梅、大氹村两个相对贫困村以及全镇相对贫困人口共97户262人全部达到退出标准。

       （八）全力做好农业供给侧结构性改革工作

       全面完成农业供给侧结构性改革攻坚各项细化工作任务，继续推进何皮村深洞塘700亩沙糖桔水肥一体化自动灌溉喷洒系统建设，推进坪洞盈翠园立体观光农场建设，建成近500亩大氹茶叶种植基地，完善罗汉松园艺基地、水浪花谷、杨梅村反季节蔬菜种植基地、沙糖桔育苗基地等。我镇还积极响应阳山“北有白芨、南有黄精”的发展方向，在何皮村探索打造中草药黄精基地。同时，利用杨梅村坑尾“杨梅村农产品交易中心”通过电商做活农副产品流通，让全镇农副产品升级升值。

       （九）扎实推进镇街整治提升工作

       镇街整治提升成效显著，围绕“六个一”工程扎实开展工作，过境街道、镇街门户节点、农贸市场、主街道、群众康体公园及公厕整治提升全面完成。我镇以汕昆高速公路全面通车为契机，抓紧实施镇街整治提升三年行动计划的有利机遇，主推生态旅游产业，带动全镇绿色生态发展，力促“强镇改革”出成效，为加快杨梅城镇化建设，提升杨梅整体形象，建设宜居、宜游的边陲优美小镇打下良好基础。

      （十）完成汕昆高速公路建设工作

       全力配合做好汕昆高速公路（阳山段）建设工作，协助处理好建设过程中的民事工作，确保高速公路建设各项工程顺利推进，2018年12月，汕昆高速公路（阳山段）顺利实现全线通车，并在我镇设置了互通出入口，这补充了我镇的交通短板、大大提升我镇的交通条件优势，使杨梅由阳山县最偏远乡镇成为全县离市区最便利的乡镇，对于我镇沙糖桔、早脆梨、三华李等农产品产销，打造“农旅一体化”农业观光特色旅游业具有十分重要的意义。

      （十一）做好生态文明建设工作

       树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面推行河长制。加强各村河道水环境综合整治，每月定期开展河道漂浮物、垃圾、杂草清理行动，切实保障镇内饮用水水源安全和维护河道生态环境，确保全面落实河长制各项任务。加强森林防火工作，做好森林防火宣传和巡查，确保不发生森林火灾。按照标准要求完成PPP镇级污水处理厂建设，认真做好生活垃圾无害化处理技改项目建设规划。

二、2020年工作总结

        （一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第三卷等理论

       今年以来，我镇充分利用党委理论中心组专题学习会、党课宣讲、下乡宣传活动、微信网络等抓好党的十九大精神、党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记视察广东重要讲话精神、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神等理论学习宣传贯彻工作，掀起学习热潮，在全镇上下营造浓厚的学习宣传氛围，让党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等理论家喻户晓、深入人心，积极推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在杨梅落地生根，开花结果，使党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

       （二）深入推进党风廉政建设和抓好干部廉政教育

       镇党委始终把党风廉政建设放在突出位置，要求领导干部切实履行“一岗双责”。通过组织党员干部到县反腐倡廉教育基地开展参观学习活动、观看警示片、学习和遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度，进一步筑牢廉洁自律思想防线，提高拒腐防变能力，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

      （三）强化党的领导加强基层党组织建设

       突出党建引领，强化基层党组织领导基层治理作用，加强村党总支书记的学习培训，及时调整优化3个村党总支书记、村委会主任，为2021年村级换届选举工作奠定基础；培养村致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生等选拔到村“两委”，强化后备队伍建设；积极开展创建全省农村基层党建示范市工作，切实发挥基层党支部的引领作用。

      （四）扎实做好疫情常态化防控工作

       一是深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强组织领导，成立了领导小组及指挥部，制定工作方案，落实防控工作责任；二是按照广东省重大突发公共卫生事件一级响应要求，在汕昆高速杨梅东出入口、服务区、G358线大氹村三叉路口设置了4个防疫检测点和党员先锋岗，共检测人员15922人次；三是严格落实“四个一”应急处置机制，按照网格化分工进村入户和进企业做好防控排查工作，确保不漏一户一企一人，共排查出从疫情发生地回乡人员7人（其中武汉1人）、从境外回乡人员2人，全部落实居家隔离、核酸检测、粤康码等防控措施；四是充分发挥党员干部、志愿者、人大代表、护林防火员、民兵作用开展宣传工作，派发各类资料6250张到群众手中，并制作成语音广播开展宣传10000余次，在各村悬挂横幅150条、电子屏滚动播放10000余次等进行宣传，动员群众少串门、不聚会、不聚餐、不举办聚众性群众活动、不信谣、不传谣；五是取消农贸市场圩日集市，要求餐饮、民宿、旅业等经营性场所暂停营业（后根据相关要求逐步恢复）和民间信仰场所暂停对外开放，取消2020年首届杨梅李花文化艺术节，劝退大小宴会活动14场次，其中劝退杨梅村委会坑尾村祠堂入伙宴席100多围。

      （五）协助做好企业复工复产和学校复学工作

       我镇共有企业37家，目前100%落实防控措施全部复工复产。我镇落实领导干部联系企业“复工复产与疫情防控两不误”包干责任制度，要求企业履行疫情防控主体责任，为企业复工复产提供服务和指导，切实为企业解决实际困难。分批开展杨梅学校复学工作，多次组织调研，积极引导学校做好校园防控、教职员工和学生个人防护、发放防疫物资等工作，确保学校按照要求按时复学复课。

      （六）认真做好春耕生产工作

       我镇防疫、春耕两手抓紧，决不延误农业生产。积极引导群众开展春耕备耕工作，调研农机商铺出售农药化肥价格走向和供应保障，宣传引导群众山地田间作业佩戴口罩和手套、做好疫情防控工作，正常开展农业生产活动。我镇果农按时对沙糖桔施春肥、进行夏季喷洒农药，菜农按时收割了蔬菜，大氹村生态云雾茶叶基地有序开展采摘茶叶工作，果农按时收成三华李、黄金柰李、早脆梨、沙糖桔等水果，决不延误农时确保农业生产、收成正常开展。

       （七）以美丽乡村建设为抓手，打造“农旅一体化”产业示范区

       全镇群众创建美丽乡村的热情高涨，随着杨梅村委会坑尾村通过特色村验收，至此全镇美丽乡村达到了25条（特色村3条、示范村12条、整洁村10条），美丽乡村覆盖率达到78%。整洁村、示范村、特色村多层次彰显特色的美丽景象交相辉映，村容村貌焕然一新。尤其是作为特色村的坑尾村小组，组织村民大力开展“三清三拆三整治”工作，筹工筹劳建设村后环山森林公园，今年兴建了祠堂、升级了停车场、民居外立面统一等，村庄生活环境和村容村貌得到了大大改善，目前正在筹备申请生态村建设，为打造“农旅一体化”产业示范区建设奠定良好基础。

      （八）以产业扶贫为基础，大力推进乡村振兴产业发展

       2020年是决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我镇认真抓好产业扶贫。一是大力打造休闲农庄。今年，杨梅村打造了集“观光旅游、农家体验、农副产品销售”为一体的田源休闲农庄，建设农家乐餐厅、民宿、农业体验区等，规划种植水果供游客采摘，让游客亲身体验各种农事活动，吸引游客前来观光旅游，拉动当地经济发展，促进农民增收。二是发展乌鬃鹅养殖产业。以“公司+贫困户”的模式在白牛塘打造养鹅产业基地，总规划100多亩，总投资约400万元，目前可以达到存养乌鬃鹅1万只，实现年出栏6万只的规模，每年给贫困户免费发放鹅苗，由公司提供技术指导，贫困户负责养殖，公司以市场保底价回收成鹅，预计人均年增收3600元以上。三是改种反季节蔬菜。对受黄龙病影响严重的区域，及时进行转型种植反季节蔬菜，今年在杨梅村坑尾村小组种植100亩黄瓜、包菜、芥菜、辣椒等反季节蔬菜，为有劳动力贫困户提供工作岗位，利用“杨梅村农产品交易中心”通过电商做活农副产品流通。

      （九）认真做好镇街整治提升、污水处理、农村公路等市县重点工作

       积极开展镇街整治提升，完善镇区公共服务功能，完成主次街道黑底化、入镇迎宾道及公园绿化、人行道改造提升、路灯亮化提升工程；今年按照标准要求完成了PPP镇级污水处理厂建设，认真做好生活垃圾无害化处理技改项目建设规划（目前已完成场地三通一平建设），为有效保护生态环境提供保障；协助做好乌东德电站送电广东-广西800千伏输电工程建设的征地和民事工作，促使全面完成输电线路工程；按照要求完成农村公路生命安防工程建设、国省道整治工作，扎实推进“四好农村公路”砂土路改造工程等等。

      （十）全力加强社会治理工作

       扎实做好社会维稳工作，纵深推进全民禁毒、扫黑除恶专项斗争和反邪教宣传，切实提高群众安全感、满意度和知晓率；推进“雪亮工程、视联网、维稳示范点”创建工作，深化“小山村撑起大网格”维稳工作体系，健全完善社会治安防控体系建设机制。严格落实安全生产“一岗双责”，重点抓好道路交通安全、森林防火、地质灾害点、建筑工地、矿山、“三小”场所等各行业各领域安全隐患排查全覆盖工作，及时消除各类安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

三、当前存在的主要问题和困难

       我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是城镇化推进步伐缓慢、生态资源的开发力度不够大，镇级经济收入仍然十分薄弱，村级经济发展不平衡问题突出；二是产业发展结构仍不够合理，农业产业化集约化程度较低，水果产业转型升级的力度和措施不足，农业供给侧结构性改革推进较慢；三是全镇工业化程度仍处于较低水平，缺乏规模大、税收贡献大的项目，第三产业服务跟不上社会需要；四是生态发展理念意识不够强，河长制实施、森林小镇创建和森林康养品牌建设步伐不够快；五是部分党员干部没有充分发挥先锋模范作用，在工作中主动性和创建性不足，缺乏主动作为和攻坚克难的精神。对此，我们将予以高度重视，采取有力措施加以解决。

四、“十四五”时期工作规划

     “十四五”即将到来，我镇将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神、视察广东重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，牢牢把握“一区”和“入珠融湾”的发展新定位，扎实推动乡村振兴和城乡融合发展二轮驱动，全力加快绿色经济、交通体系、民生事业三大提质，补强薄弱环节和突出短板，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力推进乡村全面振兴，努力开创社会经济跨越式发展的新局面。以汕昆高速公路全面通车为契机，认真谋划绿色能源、矿产资源、全域旅游等方面的招商计划，保持经济增长活力。

一是强化党的领导、党风廉政建设和反腐败工作，切实加强基层党组织建设，紧抓“组织力提升”扎实推动健全党建工作机制、巩固党组织规范化建设，深入开展创建全省农村基层党建示范市工作，切实发挥基层党支部的引领作用；依托党校培训和党风廉政建设警示教育等，进一步转变干部作风，打造良好的干群关系，切实地为群众服务，想群众之所想，为群众谋求利益，从根本上扭转服务群众意识。

二是始终以生态为基点统筹谋划经济社会发展，要紧抓省加快构建“一核一带一区”区域发展格局的机遇，紧紧围绕县委提出的立足“一区定位”，推进“二轮驱动”，加快“三大提质”发展思路，全力推进三峡桔子塘和石羊楼风力发电项目建设，谋划风力资源开发+高山景观带发展，依托打造森林小镇的有利机遇加快推进林下经济发展，做大做强沙糖桔特色水果产业，积极发展三华李、早脆梨、猕猴桃、茶叶、反季节蔬菜种植产业和鸡鹅养殖产业，进一步加大全镇绿色产业开发，着力解决产业发展结构不合理、农业产业化集约化程度低、农业供给侧结构性改革推进慢的突出问题。

三是深化推进镇街整治提升工程，加快完善镇内基础设施建设，为推进全域旅游创建打下坚实基础，积极谋划坪洞水浪李花节、沙糖桔采摘开园节等活动，打造具有杨梅本地特色的节庆文化活动，以及发展民宿、农家乐等深入探索“农旅一体化”农业观光特色旅游业，大力开发乡村旅游，把杨梅推广宣传“走”出去，把杨梅生态区域优势充分发挥起来。

四是强化农村综合改革成效，继续推进美丽乡村整洁村、示范村、特色村创建步伐，继续推进人居环境整治工作，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标打下基础。

五、2021年工作思路

        2021年，我们将重点抓好以下几方面的工作。

       （一）抓好相关精神宣传贯彻工作

       继续利用宣讲会、下乡宣传活动、微信网络等抓好党的十九大精神、党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记视察广东重要讲话精神、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神、县委十三届九次、十次全会精神的学习宣传贯彻工作，营造全镇浓厚的学习宣传氛围，让学习内容家喻户晓、深入人心。

       （二）落实疫情常态化防控工作

       新冠肺炎疫情尚未结束，继续按要求严格落实疫情常态化防控工作责任和工作措施，强化网格化排查，外防输入，做好防控宣传，指导企业正常开展生产和学校正常教学等，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。

       （三）做好绿色产业开发工作

       全力推进三峡桔子塘风力发电项目建设和石羊楼风力发电项目规划，加快推进林下经济发展，做大做强沙糖桔特色水果产业，积极发展三华李、黄金柰李、芙蓉李、早脆梨、猕猴桃、茶叶、花生、油茶种植产业，以及生态乌棕鹅、阳山鸡养殖产业，通过一系列措施进一步加大全镇绿色产业开发。

       （四）推进全域文明建设工作

       继续推进全域文明建设，扎实做好遵纪守法教育和民风、民俗、文化培育工作。利用多种途径方式进一步加大“扫黑除恶”、禁毒宣传，切实保障社会和谐稳定；进一步做好文明村镇、文明乡风建设、善美人家创建工作。

       （五）发展全域旅游创建工作

       加快完善镇内基础设施建设，继续完善生命安防工程消除道路安全隐患，继续做好水浪花谷李花文化艺术节、沙糖桔开园采摘节等节庆策划工作，打造具有杨梅特色的节庆文化活动，大力打造水浪黄花风铃木景观带，强化何皮村全国乡村治理示范村提升等等。

      （六）抓好农村综合改革工作

       按要求完成美丽乡村创建和农村人居环境整治工作任务，加快升级创建坑尾生态村；加大全镇土地整治整合宣传，有效改善农业产业化集约化程度；加快基层党组织规范化建设与涉农服务平台建设，推动农村综合改革与党建工作有机结合、同步推进。

       （七）巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接

       认真落实扶贫项目、进一步巩固脱贫攻坚成效，建立和健全防止返贫机制，确保贫困村和贫困人口退出后不返贫，并将巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接起来共同促进。

       （八）做好农业供给侧结构性改革工作

       着力解决产业发展结构不合理、农业产业化集约化程度低、农业供给侧结构性改革推进慢的突出问题，积极寻求发展现代农业和林下经济、林业生态产品资金及技术支持，引进技术推进种植业水肥一体化自动灌溉喷洒系统建设，积极推广黄精种植项目。

      （九）紧抓生态文明建设筑牢生态屏障

       落实镇、村河长督查机制，加强各村河道水环境综合整治，定期组织开展河道漂浮物、垃圾、杂草清理行动，进一步巩固“清漂”行动成效，确保全面落实河长制各项工作任务。切实加强森林防火工作，保护森林资源安全。加快推进生活污水和生活垃圾处理项目建设，有效保护生态环境。

     （十）继续做好重点项目建设工作

       全力协助处理好桔子塘风力发电项目后期建设民事工作，全面配合石羊楼风力发电项目建设规划和征地工作，加快生活垃圾综合处理技改项目建设等。

中共杨梅镇委员会

杨梅镇人民政府

2020年11月30日