2020年我局按照《法治政府建设实施纲要2015-2020)》、《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020)》的部署和要求,在县委、县政府的正确领导下,以服务科学发展、创新体制机制、强化执法队伍建设,全面推法治政府建设工作,推动退役军人事务局工作制度化、规范化,充分发挥在社会建设和管理中的职能作用,现将我局2020年法治政府建设工作报告如下:
工作开展情况
(一)加强对法治政府建设工作的组织领导
狠抓落实,切实把法治政府建设工作工作列入重要议事日程。建立领导责任制,做到有部署、有检查、有总结,逐步形成法治政府建设工作“一把手”局长亲自抓、分管领导分工抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,并严格执行有关工作规定。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化建设
健全各项工作规范,努力构建多层次,全方位的工作制度体系,为退役军人服务事业提供有力的制度保证。一是针对各项具体工作特别是优抚对象、优待对象的资格审核等,逐一建立规范操作规程,将工作规范和具体要求细化到每一程序。二是制度上墙。服务中心(站)均统一悬挂请示报告制度、学习制度、会议制度、信息管理制度、政策宣传制度、接待工作制度、工作职责、群众来信来访制度、习近平强军思想内容、办事流程图等。三是健全行政决策制度机制。坚持“三重一大”事项经班子集体研究讨论决定,进一步推进行政决策民主化、科学化、法治化。重大决策事项均采取多种形式广泛听取社会公众意见,征求各有关部门意见,提高了决策的科学性和可操作性,促进了民主决策和科学决策,避免了行政决策失误,提高了自身法治建设能力。
(三)全力推进退役军人各类服务工作
一是积极探索创新退役军人服务管理新模式,鼓励退役军人回乡创业。退役军人服务中心积极探索退役军人服务管理新模式,在遵守宪法和国家法律、符合国家政策、遵守社会道德风尚的前提下,在退役军人创业优待方面积极探索,鼓励退役军人在乡创业,取得了良好的工作成效。二是及时提高优抚对象抚恤补助水平,及时发放阳山县军休干部、无军籍退休职工,企业军转干和自主择业军转干的相关待遇,使他们的权益得到了保障。三是积极帮助优抚对象解决医疗问题。我县优抚对象的“三难”问题比较突出,我局结合实际,以突出解决医疗难为重点,采取扎实有效措施,解决好“三难”问题。
今年以来,我局未发生行政复议或行政诉讼案件;对本行政机关执法无接过投诉,也未出现错案。通过严格依法行政,有效地保护了广大服务对象的利益。
(四)加强政务公开,接受社会监督
坚持政务公开的原则,规范办事程序,接受社会监督。一是全面推行权力清单和责任清单制度。认真梳理部门职责,编制部门权力清单和责任清单。根据法律、法规、规章的变更,及时对权责清单进行动态调整。对各类服务事项的执行依据、申请方式、应提供的材料等在广东政务服务网进行公布。二是加强各类优抚资金的检查监督。建立健全事中事后监管制度,加大监督检查力度,强化事前预防、事中检查、事后跟踪相结合的监督检查机制,及时发现问题,有效预防和纠正过错,避免问题重复反弹。
(五)健全矛盾纠纷多元化化解机制
建立健全矛盾排查调处制度,落实维护稳定工作责任制,不断开创运用法律手段解决各种问题和矛盾的新局面。。一是建立信息网络,扎实做好“阳光信访”工作,畅通信访渠道,规范信访秩序,办好网上信访,依法及时处理行政申诉案件,及时化解行政争议矛盾,做好行政应诉和信访维稳工作。二是建立退役军人服务管理体系,帮助退役军人解决实际困难。通过这一平台,调查了解全县复退军人家庭、生活和工作情况,争取通过各种渠道解决复退军人生活难、医疗难、住房难问题。
(六)加强学习法律法规,全力营造良好法治氛围
围绕我局实际,组织开展法制宣传,宣传普及退役军人相关法律、法规和政策。通过局党组理论学习中心组会前学法、举办法治专题讲座等形式,坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论,学习宪法和本部门相关的法律法规。积极开展机关工作人员学法活动,把普法与工作实际相结合,采取自学、集中学习等形式学习法律知识。结合各乡镇退役军人服务站建设,双拥宣传等重要媒介开展法治宣传教育,通过开展优抚走访活动,送法进镇村、开展座谈会、送法进光荣之家等方式多形式多渠道广泛开展法治宣传活动,营造良好法治氛围。8月31前,全局机关干部完成2020度国家工作人员学法用法考试;10月30日前,全局机关干部完成2020度网络干部学院培训;10月29日,开展“与军同心、与法同行”法律法规知识竞赛;12月9日,举办《中华人民共和国退役军人保障法》专题学习培训班。
二、存在问题
我局的法治政府建设工作还存在一些不足的地方,一是法治宣传教育深度、广度、力度还不够大,工作人员业务水平有待进一步加强。一年来我局陆续通过转隶、调任、退役安置等措施充实人员力量,工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策的掌握及理解不深不透等情况。二是法治保障水平有待提高,随着法治政府建设深入推进,法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求。
三、今后工作方法及思路
(一)加强法治宣传学习
建立健全领导干部学法用法制度、行政执法重大案件集体讨论制度等,提高领导干部法律素质和依法行政能力,促进机关工作人员依法决策、依法办事、依法解决矛盾纠纷,为我局依法行政工作的顺利实施提供有力的保障。
(二)推进退役军人服务保障体系建设
将继续按照省、市部署要求,加大力度推进退役军人服务保障体系建设。按照习近平总书记指示的“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求,继续完善服务保障体系中的办公场所、人员队伍、制度保障,加强队伍建设,夯实基础工作,确保服务保障体系正常运行,全面提升退役军人服务保障工作的能力和水平。
阳山县退役军人事务局
2020年12月9日
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