阳山县人力资源和社会保障局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

      2020年，我局坚定不移地以党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，真抓实干，持续发力推进“六稳”工作，确保疫情防控工作落实和“六保”任务完成。现将2020年上半年工作总结如下。

      一、各项工作开展情况

      （一）多措并举，积极开展各项就业服务活动，全力保障企业有序复工复产

      今年以来，我局严格按照县委、县政府关于疫情防控的工作部署，迅速转变传统的工作方式，积极开展各项就业服务活动，全力保障企业有序复工复产。

      一是稳步推进各项就业目标任务。2020年上半年，我县城镇新增就业1109人,城镇失业人员再就业人数249人，帮扶就业困难人员实现就业51人，农村富余劳动力新增转移就业2062人，各项任务稳步推进且达到预期目标；建设县级创业孵化基地1家，助力社会创新创业；城镇登记失业率2.36%，控制在3%以内。

      二是积极举办网络招聘会。我局坚持以市场为导向，2020年上半年举办了91场次网络专场招聘会，参加网络招聘企业共210家，提供职位1094个，提供就业岗位13265个，相关企业招聘信息均在县人民政府门户网站公开发布；联合县扶贫办，与广东虎门大桥有限公司共同举办东莞虎门大桥收费员线上面试，达成就业意向5人（其中3人为我县建档立卡贫困户人员），为贫困人员促进就业提供了有力支撑。

      三是严格落实好各项就业创业政策。2020年上半年我局受理灵活就业人员社保补贴349人次，补贴金额约56万元，大学生各类补贴13人共6.5万元，一次性创业资助补贴41人共41万元，租金补贴4家企业共1.2万元，创业带动就业补贴4家企业共4万元，用人单位吸纳建档立卡贫困劳动力就业补助1家企业共0.6万元。

      四是积极送岗入户，助力脱贫攻坚。我局主动对接广清挂扶单位，积极收集广州市黄埔区、花都区和县内企业招聘岗位信息，密切联系各乡镇人社所，根据我县贫困人员实际情况筛选合适的岗位推送到各乡镇，对全县有劳动力的贫困人口和就业困难人员开展有针对性的一对一送岗位行动。2020年上半年向各乡镇人社所和村推送岗位822个，企业21家，提供工种36个，促进我县就业困难人员和建档立卡有劳动力贫困人员转移就业，提高就业率。

      五是准确开展就业困难认定工作。根据上级有关通知精神，我局加大就业援助工作力度，2020年上半年共认定就业困难人员48人，并帮助其享受社会保险补贴等就业优惠政策，促进就业困难人员再就业。

      六是切实做好就业失业动态监测工作。为实时把握好我县的就业形势，严格把控我县城镇失业率，切实做好就业失业动态监测工作，其中企业监测35家，行政村监测25个（其中5个为贫困村）。通过监测，及时掌握企业就业失业人员变化情况，把城镇失业率控制在3%以内。

      七是加强政企合作，推动就业创业。我局积极落实市人社局有关通知精神，积极与县邮政储蓄银行沟通协调，受理城乡自主创业小额担保贷款申请181笔，已成功放款65笔，放款金额1377万元，推动大众就业创业。

      （二）抢抓时机，及时部署，积极推进技能培训各项工作，切实增强劳动者求职本领

      根据疫情变化，我局严格按照上级工作部署，积极开展线上及线下技能培训各项工作。

      一是充分运用网络手段，迅速开展线上适岗培训工作。根据疫情情况，我局在前阶段主要开展线上培训，对清远市阳山荣璟鞋业有限公司、阳山碧桂园凤凰酒店有限公司等8家企业开展线上适岗培训，共培训1607人，培训工种有财务会计、行政管理、市场营销等。

      二是积极调动社会各方力量，扎实开展线下职业技能培训工作。6月份开始，疫情防控工作进入常态化，我局在开展线上适岗培训的同时，积极协调第三方培训机构，共组织949人参加线下职业技能培训，培训工种有美容师、广式面点师、育婴员、油茶栽培、点焊操作等。

      三是加强与有关部门及乡镇联系，合力完成本年度精准扶贫劳动力全员培训任务。我局加强与县扶贫办和各乡镇的沟通联系，截至目前，共组织5222名建档立卡有劳动力贫困人员参加全员技能培训，培训工种有油茶栽培、广式点心制作、点焊操作和妇婴护理，切实增强贫困劳动力的求职本领。

      四是扎实做好技工院校贫困学生生活费补助发放工作。我局主动请示上级主管部门，同时积极联系各乡镇和县直部门，精准收集贫困学生信息，按时足额准确发放贫困学生生活费补助，2020年上半年我局发放2020年春季技工院校贫困学生生活费补助123人次共18.45万元，使贫困学生不因生活困难而辍学。

      （三）积极应对疫情，严格落实社会保障各项工作，最大限度减少企业损失

      一是广泛发动宣传，与企业共克时艰。面对新冠肺炎疫情带来的冲击，我局严格按照上级有关应对新冠肺炎疫情扶持中小微企业发展政策措施的文件精神，积极联合县税务、社保等部门深入到我县荣璟鞋厂、金淘精密制品有限公司等企业，大力宣传社会保险缴费、税费延期申报、稳岗补贴等有关利好政策，共派发宣传资料600多份；同时，利用电视广告、县政府门户网站等形式广泛宣传《关于受理2019年度失业保险支持稳定企业岗位补贴申请的通知》等有关文件，帮助企业渡过难关。

      二是积极主动落实企业稳岗返还政策。今年以来，我局多次牵头组织县财政、发改、工信、社保等部门召开县失业保险支持稳定企业岗位工作领导小组会议，会议主要审核15家企业申请稳岗补贴资料及下一段工作计划就落实新冠肺炎疫情防控期间扶持中小微企业发展实施稳岗返还政策展开讨论并达成意见共识。2020年上半年，我局共办理失业稳岗补贴申请企业249家共4988人，补贴金额约95.33万元。

      （四）坚持维稳调处，积极做好涉劳资纠纷调处劳动争议仲裁工作，促进和谐劳动关系健康发展

      一是积极做好劳动保障监察案件调处工作。2020年上半年，我局共受理劳动保障监察投诉案件56宗，其中立案3宗，案外调解53宗，已结案2宗，涉及劳动者298人，涉及金额约284.54万元（其中立案案件涉及劳动者48人，涉及金额约14.35万元）；印制并派发《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传小册子1350份；依法对19家用人单位进行日常巡查和安全生产检查，涉及劳动者4241人；收缴工人工资保证金8宗，合计金额约1208.89万元；退还工人工资保证金5宗，合计金额约89.58万元；2020年上半年我县在建工程项目51个，按月足额支付工资工程项目51个，比例达100%；政府投资工程项目12个，实现了100%按月足额支付工人工资。

      二是积极做好劳动人事争议调解仲裁案件调处工作。2020年上半年我局共处理仲裁案件22宗，其中不予受理案件7宗，受理案件15宗；法定期限内结案14宗，其中调解9宗，裁决5宗，案件涉及人数15人，涉案金额约365万元。

      2020年上半年，我县无省、市督办涉劳资纠纷案件，在清明、“五一”等重要时节和全国两会期间无出现涉及我局业务进京、省、市上访或未及时解决造成恶劣社会影响的事件，全县劳资关系总体和谐稳定。

      二、存在问题

      （一）劳动力资源供求不平衡，存在结构性用工缺口。受县内企业工资福利待遇水平较低等原因影响，企业招聘技术工比较难的问题比较突出；普通工种工资较低，人员流动性较大。

      （二）公益性岗位较少，建档立卡的贫困人员就业安置难。据摸底调查，有劳动力的在家贫困人员年龄较大、文化水平较低，加上我县公益性岗位较少，乡镇企业不多，建档立卡的贫困人员在乡镇企业安排就业难度较大。

      （三）劳动争议案件时有发生，信访维稳压力增大。随着劳动者维权意识逐渐增强且受疫情冲击影响，我县劳动争议案件数呈上升趋势，拖欠农民工工资成为重中之重问题；有关部门职能不全，欠缺必要的沟通协同机制，监管难度大；建设项目施工方或企业负责人常以拖欠工资为名，实质是追讨工程款或材料款等问题进行投诉或上访，给人社部门带来很大压力。

      三、2020年下半年工作计划

      下一步，我局始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续做好疫情常态化防控，扎实推进全年度各项工作任务落实，全力以赴做好以下工作：

      （一）扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。增加就业渠道，大力支持和鼓励创业，完善创业带动就业的扶持政策，推动创业孵化基地和其它各类创业示范基地建设。

      （二）充分了解市场需求，开展多层次、多形式、多样化的职业技能培训。坚持技能培训为主，加大对育婴、电工、家政服务等实用性技能培训，不断迎合市场需求，提高重点群体的职业技能，以实现就业或实现更高质量的就业。

      （三）强化涉劳资纠纷的防范和调处能力。加强劳资法律法规宣传，对企业主、用工单位进行正反两方面典型案例的宣传教育，切实增强企业主的法治意识和社会责任感，引导其自觉遵守劳动法，维护劳动者合法权益；认真落实工程欠薪保证金制度，防范劳资纠纷的发生；加强与信访、国土、住建、工会、公安等部门和乡镇的沟通协调，形成工作合力。

      （四）积极推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程。下一步我局将按照上级工作部署，积极联合相关部门，充分利用培训机构、社会团体等资源力量，大力推进“粤菜师傅”和“南粤家政”工程，助力精准扶贫，助推乡村振兴。

阳山县人力资源和社会保障局

2020年7月7日

【撰稿人：邝子恒】