我县现有退役军人和其他优抚对象9203人，其中领取定期抚恤和生活补助的优抚对象2284人：“三属”20人，伤残军人80人，在乡老复员军人40人，带病回乡退伍军人39人，五老人员11人，参战人员273人、铀矿开采退役人员114人、老年烈士子女8人，领取60周岁以上农村籍退役士兵生活补助的对象有1698人。

　　2019年在县委、县政府的正确领导下，阳山县退役军人事务局始终不忘初心、牢记使命，紧紧围绕以退伍军人为中心，为经济社会发展、国防和军队建设服务的宗旨，保证了优待抚恤、就业创业、权益保障、信访稳定等重点工作的有序推进。

　　一、工作亮点

　　一是切实增强政治自觉，全面加强党的建设。充分发挥党组在本单位领导核心作用，以党建引领退役军人工作的开展，已制定《中共阳山县退役军人事务局党组会议制度》、《中共阳山县退役军人事务局党组工作规则》、《中共阳山县退役军人事务局党组讨论事项清单》等系统规章制度，认真落实“三重一大”制度，所有重要工作均通过党组会议决定后才安排实施，推动主体责任落细落实、落地生根。

　　二是以提质增效为目标，全面建立健全三级退役军人服务保障体系。确保县镇村均有专门的退役军人服务部门，切实解决服务退役军人的“最后一公里”，争取财政支持265万用于三级退役军人服务机构运用。县退役军人服务中心安排专项工作经费30万元/年。13个镇（乡）各单独设立1个退役军人服务工作站，专用办公场所都超过50平方米，有2名一类事业编和一名政府购买服务人员为专职工作人员。 每个镇（乡）退役军人服务工作站工作经费5万元/年，经费纳入财政年度预算。各村设立退役军人服务工作联络点，工作人员由村干部兼任。

　　三是认真做好来信来访工作，下大力气为退役军人创新创业提供服务。让退役军人把心沉在创新创业上，大大降低了他们上访率。2019年1月至11月，县退役军人服务中心共接待来人来访131批次，共 192人，与去年同期对比分别下降19%、15%。

　　四是开展形式多样的双拥活动，双拥工作再上新台阶。把双拥工作纳入经济社会发展总体规划,成立了以县长任组长、31个相关单位为成员的创建第十一届省双拥模范县工作领导小组，全面开展工作。县政府在财政比较困难的情况下，仍每年安排财政拨付双拥工作专项经费10万元，2019年更是安排了80万元的创建经费，全力保障我县创建工作的开展。扎实推进工作，健全了各级党政军“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓的双拥工作领导体制，形成了一级抓一级的工作格局。

　　二、主要措施及成效

　　一是以积极探索退役军人创业发展新模式，凝聚退役军人抱团发展。为使我县退役军人脱下戎装后继续发扬军人本色、为地方经济社会作贡献，退役军人事务局积极探索退役军人服务管理新模式，在退役军人创业优待方面作出积极探索，先后成立了阳山县杜步镇元江村复退军人互助协会、黎埠镇绿营农机服务专业合作社、黄坌镇振兴创业就业服务中心等专门为退役军人提供的创业就业平台，大大地降底了涉军退人员上访率。

　　二是以党建为引领，全面加强党的领导。为加强党建工作对合作社的领导作用，进一步完善组织机构，发挥党员凝聚力和作用，阳山县杜步镇元江村复退军人互助协会、黎埠镇绿营农机服务专业合作社、黄坌镇振兴创业就业服务中心均已成立了党组织，让协会的各项工作在支部的坚强领导下顺利开展。

　　三是坚持下基层大走访，优抚优待工作成效显著。县退役军人事务局始终坚持身往基层沉，人往基层走，一旦发展退役军人有利益诉求的苗头，局主要领导及分管领导均第一时间进村入户去了解诉求，能解决的当场解决，不能马上解决的及时做好政策解释工作。

　　2019年1-12月共发放各类优抚对象抚恤补助、生活补助合计11961.690万元。同时，我县军休干部、无军籍退休职工，企业军转干和自主择业军转干的相关待遇，我局也及时发放，使他们的权益得到保障。每月为重点优抚对象发放门诊补助7430元（9月份减员后为7000元），合计发放87440元；优抚对象医疗费“一站式”结算平台共为98人次重点优抚对象支付48575.87元医疗费；共为县外就医的58人次重点优抚对象报销102482.472元医疗费。共为患精神病退役军人支付给肇庆复退军人医院近20万元医疗费。

　　通过全局干部职工不懈的努力，一年以来，没有出现到省进京群访闹访事件，涉退军人群体总体稳定。

　　四是实行退役军人慰问全覆盖。今年春节、“八一”建军节期间均开展退役军人全覆盖走访慰问活动，按照春节发放慰问金50元/人，“八一”发放慰问金100元/人，今年全年共慰问了18000多人次退役军人，发放了150多万元，并向军烈属发放春联1380对。

　　五是全力确保新中国成立70周年安保维稳工作。我局把涉军信访问题作为政治任务和重点工作来抓，制定了我县退役军人利益诉求问题专项治理工作方案，认真排查本县内退役军人的思想动态、矛盾隐患，对排查出来的问题，及时报告并妥善进行调处。定期召开军退人员稳定形势研判会议，全面分析军退人员维稳工作形势，研究引起军退人员不稳定因素的矛盾根源，及时提出对策和建议，坚持对本辖区内可能出现的军退人员矛盾隐患做到发现得早，控制得住，处理得好，形成层层抓落实的维护稳定工作格局，确保了国庆期间“北京不能去、本地不能聚、网上不能炒、跨地不能串”的目标。

　　三、存在主要问题及困难

　　一是部分军退人员要求认定为参战参试人员身份、享受参战参试待遇的诉求还是比较强烈，县级层面无法解决。

　　二是镇村退役军人服务站人员兼职过多，无法保障基层业务正常开展。

　　三是局本级人员编制太少，无法与所承担的工作业务相适应。

　　四、2020年工作安排

　　1、不断健全组织管理体系。配强“一中心两站”工作力量，解决站点人员兼职过多问题，规范站点工作职能；建成退役军人分类管理台账，实行退役军人动态管理服务，切实提高退役军人服务能力。

　　2、扎实做好退役军人党员管理服务工作。对退役军人党组织关系落地情况进行排查，摸清流动党员外出情况，探索在退役军人比较集中的行业建立退役军人党组织，建立党员台账，落实优先优待服务政策。扎实推进就业创业，加大就业扶持力度。

　　3、加强思想政治教育。动员优秀退役士兵、老战士讲述亲身经历、弘扬革命精神。切实做好双拥工作，组织好军地人员经常性开展军民共建活动，营造良好的拥军优属拥政爱民氛围。

　　4、全力做好“大走访”全覆盖活动。发动县镇村三级退役军人服务机构作用，坚持退役军人全覆盖大走访，确保每一名退役军人都能及时感受到党和政府的温暖、了解退役军人合法权益。

　　5、采取有效办法，抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。继续坚持身往基层沉，人往基层走，主动为涉军群体排忧解难，坚决落实涉军群体中央、省、市零群访非访的目标。

　　6、积极做好部分退役军人社保接续工作。严格按照上级文件精神，积极做好我县部分退役军人社保接续工作，全力做到不漏一人，不错一人。

阳山县退役军人事务局

2020年2月5日