编者按：2月26日至3月1日，阳山将正式进入“两会”时间。会议期间，阳山的政协委员、人大代表们将关注哪些民生问题，又将提出哪些意见、建议？会前，我们采访了几名委员和代表，听听委员、代表如何“话两会”。

陈燕红：破解乡村发展用地难题，促进乡村产业发展

　　乡村振兴,产业兴旺是基础。不过，随着各地农业特色产业的蓬勃发展，尤其是乡村旅游项目等乡村休闲项目的兴旺发展，农业建设用地紧缺的掣肘便愈发凸显。

　　作为人大代表，七拱镇隔坑村党总支书记陈燕红关注的是，如何破解乡村发展用地难题，促进乡村产业发展。

陈燕红。

　　陈燕红表示，近年来，七拱镇努力实现生态振兴绿色崛起，但落地的绿色产业项目及精品旅游项目却并不多，“主要原因之一就是农业建设用地指标短缺，限制了农业附属设施用地以及配套设施用地，从而导致招商引资难、项目落地难”。

　　陈燕红表示，乡村在发展过程中需要克服诸多客观难题，比如很多土地被划入了生态红线区不能开发利用，甚至有的项目建成后即成为违建。同时，按照现行的农村宅基地政策，农民用于旅游接待的房屋十分有限，以农民为经营主体的民宿旅游项目也难以推进。现有乡村旅游设施存在分布零散、设施简陋的问题，致使旅游体验效果差，无法吸引和留住游客。

　　“无论是乡村旅游发展，还是其他形式的产业规模化发展，共同绕不开的一个问题就是农业附属设施用地以及配套设施用地的限制，这一问题已经严重阻碍了农业现代化的发展。解决农业建设用地难题迫在眉睫。”陈燕红说。

　　为此，陈燕红建议，政府应加大政策倾斜力度，对具备丰富农业、旅游资源，致力发展休闲农业的地区适当提高农业建设用地指标。同时，提高行政审批效率。国土、城建、农业等相关职能部门要进一步提高用地审批效率，为友好型企业落户发展休闲农业提供优质服务。

袁学友：推动“稻稻+”轮作模式在全县范围内铺开

　　“耕地是粮食的‘命根子’，数量和质量协同发展关乎粮食安全与社会稳定。高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障粮食安全的关键举措。”阳山县人大代表、太平镇沙陂村委会支书、主任袁学友说。

袁学友。

　　今年是袁学友第3年参加阳山两会。作为基层村干部，袁学友长期与农业打交道，深知土地对于农民的重要性，每年两会他都非常关注全县“三农”方面的发展情况。

　　近年来，太平镇沙陂村积极盘活土地资源，利用当地独特的温润气候和良好的土壤环境，大力发展特色农业，通过实施“稻+稻+菜”的生产模式，打造样板示范点，点面结合推动规模发展。同时，采取补贴、政策支持等手段，让农户共享全产业链增值带来的收益，使农田一年有三次收成。

　　“稻稻+”轮作模式拓宽了农民增收渠道，也提高了田地利用率。袁学友表示，此次参会，他将提出建议，建议政府部门关注并推动“稻稻+”轮作模式在全县范围内铺开。

　　他介绍，“稻稻菜轮作”种植方式不仅可以对冬季闲置下来的土地进行充分利用，还能对土壤中大多数病虫草害起到一定的抑制作用，对土壤肥力也有明显的改善。这不仅可有效缓解种粮效益不高的问题，也有利于实现节本增效，为全面发展粮食作物及经济作物提供一条有效的途径。

　　他同时表示，阳山还应继续积极推进高标准农田建设，在此基础上，开展“稻稻+”轮作模式。政府部门可以采取先进的农村高标准农田建设技术，改善耕地质量，提高农业生产收入。同时，定期组织技术培训活动，使农民掌握先进的新农业技术、标准农田建设技术和新种植技术等。采取政策措施，加大投资，落实农村基础设施建设和农业技术改造支持项目，采取发展综合性农业的有效措施，实现农村可持续发展。

记者：段灿

通讯员：孟齐飞

编辑：林伟杰