2025年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实省委“1310”具体部署、市委“十大行动”和县委“1+123”工作安排，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度我镇法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基

　　1.深入学习领会中央精神。镇党委、政府将学习贯彻党的二十大及历次全会精神作为首要政治任务，通过党委理论学习、专题研讨、干部培训等多种形式，深刻领会关于全面依法治国的新理念新思想新战略，准确把握新时代法治政府建设的总体要求、目标任务和重点举措，推动法治思想入脑入心，引导全镇党员干部牢固树立法治观念，增强依法办事能力。

　　 2.精准对接省市县部署要求。紧密结合省委“1310”具体部署中关于打造法治化营商环境、提升社会治理效能等要求，市委“十大行动”中关于深化“放管服”改革、加强基层治理创新等任务，以及县委“1+123”总体思路中关于强化法治保障、建设平安阳山等安排，制定出台了《小江镇2025年法治政府建设工作要点》及任务分工方案，确保上级决策部署在我镇不折不扣落实。

　　（二）聚焦重点领域，提升依法行政水平

　　1.完善依法行政制度体系。严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等环节。2025年，共制定镇政府规范性文件0件。开展规范性文件清理工作，废止0件，修改0件。坚持重大行政决策必经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。聘请法律顾问7名，参与重大决策、合同审查、纠纷调处等涉法事务50余次，提出法律意见31条。对涉及群众切身利益的项目，均组织召开座谈会，广泛听取意见。

　　2.严格规范公正文明执法。整合执法力量和资源，实现“一支队伍管执法”，建立健全执法协作、信息共享、案件移送等机制。全年共办理行政处罚案件6宗，其中涉及自然资源的2宗，涉及林业的4宗，均已办结，未发生因执法不当引发的重大负面舆情或群体性事件。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。配备执法记录仪2台，建设标准化询问室1间。2025年，行政执法信息公示率达100%，重大执法决定法制审核率达100%。组织全镇71名执法人员参加法律知识培训，合格率100%，开展案卷评查4次，评选优秀案卷80余件，对发现的问题及时督促整改。

　　3.强化权力制约与监督。认真执行镇人大决议决定，定期向镇人大报告法治政府建设工作。办理人大代表建议3件、协助办理政协委员提案1件，办复率、满意率均达100%。依法受理、办结政务信息公开申请1件。发挥社会监督、舆论监督作用，畅通“12345”政务服务便民热线等渠道，全年受理群众投诉402件，按时办结率100%。落实行政复议和行政应诉职责，2025年发生行政复议案件0件，维持原行政行为0件；发生行政应诉案件0件，行政机关负责人出庭应诉率100%，败诉案件0件。

　　4.依法有效化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。全镇建成14个村级调解组织，配备专兼职调解员57名。2025年，各级调解组织共排查调解矛盾纠纷291起，调解成功291起，成功率100%，有效防止了民转刑案件和越级上访事件。落实信访工作条例，引导群众依法逐级走访。全年共化解信访积案27件，信访事项及时受理率、按期办结率均达100%。

　　5.提升全民法治素养。围绕宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，开展“法律七进”活动140余次，打造法治文化广场1处，开展法治文艺汇演3场。抓住领导干部“关键少数”，组织法律知识培训和年度学法。强化青少年法治教育，配备法治副校长3名，开展“开学第一课”法治讲座12场。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）基层执法能力有待提升

　　部分执法人员的法律素养和专业技能与新时代执法要求仍有差距，特别是在运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、新兴领域问题的能力尚显不足。原因在于系统性、专业化的执法业务培训覆盖面不够广、针对性不够强，部分年轻执法人员实践经验相对欠缺。

　　（二）法治宣传教育的精准性和实效性有待加强

　　普法形式有时较为单一，对新媒体普法平台的运用不够充分；普法内容与群众需求的贴合度有待提高，针对不同群体的差异化、个性化普法供给不足。原因在于普法工作创新意识不够强，资源整合力度有待加大；对群众法治需求的调研分析不够深入。

　　（三）制度建设的系统性和协同性有待优化

　　部分领域制度建设相对滞后，未能完全跟上实践发展需要；不同部门之间在政策制定、执行过程中的协调配合不够顺畅，存在一定的“碎片化”现象。原因在于对改革发展中出现的新问题研究预判不够及时；跨部门协作机制仍需完善。

　　（四）法治政府建设的社会参与度有待提高

　　公众参与重大行政决策、监督行政权力的渠道虽已建立，

　　但参与的深度和广度仍有提升空间，部分群众对法治政府建设的知晓率和参与积极性不高。原因在于公众参与的程序和方式有待进一步细化明确；对法治政府建设成果和意义的宣传引导需持续加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化组织领导。坚持党委对法治政府建设的集中统一领导，及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇委书记任组长，镇长任第一副组长。全年主持召开党委会议、法治建设领导小组会议31次，专题研究部署法治政府建设工作，听取进展情况汇报。

　　（二）带头尊法学法。镇党委、政府主要负责人坚持会前学法制度，带头学习宪法法律和党内法规，将法治素养和法治能力作为干部选拔任用的重要依据。

　　（三）严格依法决策。严格执行“三重一大”决策程序，对重大项目安排、大额资金使用等事项，均要求进行合法性审查和法律风险评估。督促领导班子其他成员和部门负责人依法办事，未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。

　　（四）压实工作责任。将法治政府建设纳入年度综合考核指标体系，细化任务分工，明确责任单位和完成时限，对工作不力、问题较多的单位进行约谈整改。

　　（五）保障条件落实。高度重视法治工作队伍建设，在人员配备、经费保障、装备条件等方面加大投入，确保法治政府建设经费纳入年度财政预算并足额保障。

　　四、下一步工作安排

　　（一）持续深化理论武装，把牢政治方向。继续把学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神作为重中之重，深刻把握关于全面依法治国的战略部署，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。不折不扣落实省委、市委、县委最新工作要求。

　　（二）聚焦重点环节，提升依法行政质效。进一步细化重大行政决策程序规则，强化决策执行后的评估与调整，充分发挥法律顾问和公职律师的作用。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，加强审计监督、统计监督，全面推进政务公开，畅通社会监督渠道。

　　（三）夯实基层基础，增强依法治理能力。

　　化解矛盾纠纷：完善“一站式”矛盾纠纷调解中心功能，加强行业性、专业性调解组织建设，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。

　　深化普法宣传：扎实推进“八五”普法总结验收和“九五”普法谋划工作，创新普法形式，打造“指尖上的普法”。加强以案释法，提升普法针对性和实效性，持续推进法治乡村建设。

　　（四）强化保障支撑，筑牢法治建设根基。加大法治人才培养和引进力度，开展分层分类培训，提升执法人员和专业干部的法治素养和业务能力。优化法治政府建设考核评价指标，强化考核结果运用。加大法治政府建设成效宣传力度，讲好基层法治故事，提升人民群众对法治政府建设的满意度、获得感。

　　2026年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省市县关于法治建设的决策部署，针对存在的问题和不足，精准发力、补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶。

　　阳山县小江镇人民政府

　　2025年11月5日