2025年，杜步镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记重要讲话和重要指示精神，落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，履职尽责，依法行政，扎实推进法治政府建设，各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）坚持强化理论学习，不断夯实思想根基。将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想作为重要学习任务，结合习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“十大行动”、县委“1+123”工作部署，推动法治政府建设提质增效。镇党委、政府主要领导带头开展学习宣讲，发挥“关键少数”引领作用，重点强化依法行政、法治思维培养等内容的学习，确保理论武装入脑入心，有效提升干部队伍的法治素养和依法决策能力。同时，建立学习长效机制，将法治理论学习纳入年度考核指标体系，推动学习成果转化为实践动力，为全镇法治政府建设奠定了坚实思想基础。

　　（二）坚定履行法治建设第一责任人职责。一是认真抓好“法治建设第一责任人”的职责落实工作。镇党委书记带头履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策，统筹推进杜步镇法治建设和各项社会事务建设全面进步。二是将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。督促班子其他成员和部门主要负责人依法行政，自觉维护司法权威，推动党政主要负责人积极担当推进法治政府建设第一责任人职责。三是加强党内法规制度建设。统筹推进对党内规范性文件的立改废工作，加强党内规范性文件备案审查工作，强化源头治理，切实精减发文数量。

　　（三）推进政府治理规范化程序化法治化。一是规范政府决策程序。认真落实重大行政决策程序规定要求，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，制定并公布年度重大行政决策事项目录,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等。二是落实法律顾问工作制度。发挥政府法律顾问在保障依法决策中积极作用，全年围绕“百千万工程”、招商引资等党委、政府中心工作提供法律审查意见和建议共26份，防控政府法律风险。

　　（四）完善依法行政制度和决策制度。一是全面推行落实行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过网站、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。通过设置便民服务项目公示，对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。二是遵守执法全过程记录制度。要求镇区内执法部门严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据，行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷工作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三是加大法治审核的力度。全面推行重大执法决定法治审核制度，镇政府在作出重大行政执法决定之前，镇党委科学决策、民主决策、依法决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，对作出的行政处罚决定，必须先由镇法律顾问把关处罚决定依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。

　　(五)推进严格规范公正文明执法。一是持续推进综合行政执法规范化建设。我镇围绕“软件建设、硬件建设、信息化建设”开展乡镇综合行政执法规范化建设任务。在硬件建设中坚持“规划办案区、优化办公区、保障生活区”的原则，设置了询问室、听证室、培训室、涉案物品保管室、行政调解室等功能室，并设置相关标识，推动相关工作制度上墙，促进严格规范公正文明执法。目前，我镇已完成综合行政执法规范化建设任务。二是提高执法队伍的技能水平。2025年参加县司法局联合相关职能部门周四组织的乡镇综合行政执法线上业务培训16次,参会人次32人；参加县司法局组织的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班1次，参会人次2人。通过理论培训、现场伴随式培训及业务培训班的方式，学习了行政处罚执法行为的法律思维。在积极参与上级部门培训指导的基础上，还多次开展内部专门业务交流培训，为依法行政，规范执法筑牢了坚实基础。三是积极开展行政执法工作。2025年,行政执法立案案件7宗，涉及行政诉讼案件0宗，涉及行政复议的案件0宗，说明群众法治意识正逐渐提高。其中3宗因地类冲突中止调查，1宗作出行政处罚决定，2宗作出不予行政处罚决定，1宗正在调查取证中；截至目前，开展日常行政检查68宗，开展烟花爆竹专项整治行动检查1次，累计发出限期整改通知书5份，涉及整改的商户均已完成整改；执法公示率达98%以上。

　　（六）持续增强全民法治意识。一是积极开展普法宣传。根据镇政府工作职能，明确普法内容、对象、目的，创新宣传方式方法。结合重要时点、节日开展各类主题普法活动，宣传与群众生产生活密切相关的，以及新施行、新修订的法律法规。如“三八”国际劳动妇女节，开展妇女权益保障宣传；民法典宣传月，开展“美好生活，民法典相伴”系列活动等。2025年，全镇开展法治宣传60多场次，发放资料6000余份。全民法治意识进一步增强，依法办事氛围进一步浓厚。二是做好“法律明白人”培养工作，2025年镇举办“法律明白人”培训班2次，及时学习宣传新修订的法律法规，同时积极促进“一村一法律顾问”和“法律明白人”工作的融合衔接，每季度由驻村法律顾问向“法律明白人”进行法律知识授课，确保每名“法律明白人”年度培训时长达到8小时，目前我镇共培养“法律明白人”33名，能及时为群众解答关于法律方面的疑问，为基层法治建设奠定了良好的法律基础。三是加强法治文化阵地建设。各村设置法治宣传栏，让村民在休闲之余就能接受法治文化的熏陶。依托“一村一法律顾问”，针对妇女维权、安全生产、消费者权益、电信和养老诈骗等农民最关心的生活保障热点问题进行相关的法律法规宣传教育。

　　（七）强化矛盾纠纷排查化解。一是整合综治中心、司法所、派出所等力量，建立“一站式”矛盾纠纷调解平台。通过设立“一站式”矛盾纠纷调解中心，今年以来调解矛盾纠纷38起，涉及金额60.92万元。针对法治领域存在的“急难愁盼”问题，坚持深入一线调研，广泛听取群众意见，找准问题症结，精准施策。二是强化重点人员监控管理。不断深化精神障碍患者管理、邪教人员、社区矫正对象、刑满释放人员帮教转化、吸毒人员管理等工作。组织镇村干部和派出所民警对辖区内重点人员情况进行摸底梳理，分级分类登记建档，定期谈心谈话，了解掌握日常活动情况及其思想动态，完善应急处置预案，确保重点时期重点人员不脱离视线，不出现监控盲区等，做到摸底排查“清”、联动走访“勤”、应急处置“稳”。三是深化基层平安建设。多种形式开展平安建设活动，创新平安建设工作措施和方法。利用广播、横幅、滚动屏、微信朋友圈、大屏幕、宣传单等形式宣传反邪教、禁毒、社会心理健康、反诈骗等知识，不断推进基层社会治理，维护基层社会稳定。

　　二、存在的主要问题

　　2025年，我镇在推进法治建设过程中，取得一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节：

　　一是部分干部法治意识和依法行政能力有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。

　　二是法治宣传教育的深度和广度还有待进一步提高。虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但部分群众对法律法规的了解还不够深入，法治意识还不够强。

　　三是行政执法规范化水平还有提升空间，缺少系统性专业培训和指导，工作人员业务水平需持续提升。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我镇将深入推进法治政府建设，切实推动政府法治工作各项任务全面落实。

　　(一)强化法治思维，提升履职能力。积极参加和举办各类法治培训与学习活动，深入学习宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规，不断增强自身法治意识和法律素养，切实提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平，为法治建设工作奠定坚实理论基础。

　　（二）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

　　（三）进一步加强综合行政执法业务培训。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，采取集中培训、岗位练兵、案例研讨等多种方式，抓实培训方案落地。精心打造“多层次、宽领域、跨专业”执法业务培训课程，以每月学法，全员共学，持续提升执法人员的政治素养、法律素养、业务素养，努力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的综合行政执法队伍。

　　（四）进一步完善基层治理体系建设。提升基层依法治理效能，落实落细基层社会治理“1+6+N”工作体系建设，大力推进各行业领域平安创建工作，推进扫黑除恶常态化，持续深化“全民反诈”格局，加强普法宣传，推进法治建设更上一个台阶。

　　杜步镇人民政府      

　　2026年1月10日