根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2015年行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

1．没有依照法定权限、程序、条件进行审批的；

2．实施了《广东省行政审批事项目录》之外的行政审批事项的；

3．没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的；

4．受理程序不规范，要求多次补正申请材料的；

5．擅自增减行政审批环节、条件的；

6．不能按期限办理行政审批，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

7．工作人员索取或收受礼物、好处的；

8．实施行政审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

9．依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

10．不必设立行政审批，可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

感谢对我局行政审批评价工作的大力支持！

附件：阳山县事业单位登记管理局2015年行政许可实施和监督管理情况报告

举报电话：7803885（县编办）

来信地址：阳山县政府办公大楼3B03室

阳山县机构编制委员会办公室监督检查股（收）

邮　  编：513100

电子邮箱：ysqlgfb@126.com

                             阳山县事业单位登记管理局

2016年3月22日

本公告期限不少于15个工作日

 

阳山县事业单位登记局2015年行政许可

实施和监督管理情况报告

县人民政府：

　　根据《阳山县人民政府办公室关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》要求，现将我单位2015年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）现有事项及办理情况。 本单位现有行政许可1项（3个子项），已纳入《清远市行政审批事项目录》；已进驻网上办事大厅；全年行政许可的申请45件、受理45件、办结45件，由于申报单位符合相关条件并且资料齐全，因而没有未受理、未按时办结的事项。

　　（二）依法实施情况。认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2005〕15号）和《印发关于进一步优化和规范事业单位法人登记若干意见的通知》（粤机编办〔2012〕359号）等规定，严格遵守法律法规规定的权限、范围、程序和条件办理行政审批事项，无擅自增减行政审批环节、条件的情况，以方便群众办事、规范审批行为为主旨，不断优化流程、简化审批程序。

　　（三）公开公示情况。积极运用网上办事大厅、政府门户网站等平台，公开公示实施主体、依据、程序、期限、裁量标准、申请材料及办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息；公开公示信息的准确无误；鉴于事业单位信息涉及单位的机密，不宜在开放的媒介公开，我局将行政许可办理结果和事业单位信息在“清远市阳山县两建信息综合管理平台”公开。

（四）监督管理情况。制定了《阳山县事业单位守信激励和失信惩戒暂行管理办法》，对事业单位信用行为等事项作出了明确的规范，已在12月上旬印发。同时，起草了《清远市阳山县公益类事业单位信用档案制度（初稿）》、《清远市阳山县事业单位守信公开承诺制度（初稿）》和《清远市阳山县事业单位信用信息管理制度（初稿）》等三项制度，分别对公益类事业单位信用档案的收集利用、事业单位法人活动的承诺、事业单位信用信息的征集及监督管理等事项作出了明确的规范。由于所登记的单位均能遵纪守法，诚信经营，全年未发现有关违法违纪违规行为，也没有收到群众的举报投诉。

　　（五）实施效果情况。以便民、高效、规范为原则，不断优化流程、简化审批程序，利用网上办事大厅和事业单位登记系统，增强办理流程的实用性和可跟踪性；达到了设立行政许可时预期效果的情况；审批效率不断提高；行政相对人的认可度和满意度很高。

　　二、存在问题和困难

　　我局在登记管理工作中取得了一定的成绩，但也发现存在一些问题。一方面部分事业单位及主管部门对登记管理工作的认识不足，对事业单位登记管理工作条例和实施细则不了解，对登记管理工作主观上不重视，对报送年度报告、变更、注销登记缺乏正确理解，导致一些人对事业单位法人地位认识不清，对登记事项发生变化不及时变更，不按时报送年度报告，事业单位解散或撤销后无人注销等问题；部分法定代表人认为报送年度报告、变更只是一种形式，没有从思想高度认识报送年度报告、变更、注销工作目的、作用、意义，不愿接受登记管理部门的监督，认为登记不登记没关系，不登记不报送年度报告也不能撤销，也不影响业务活动的开展；有的认为变更登记麻烦就只好隐瞒不报，只有在发生法律纠纷、银行开户、办理车牌照等，才对证书的内容、有效期引起重视。另一方面部分主管部门，长期习惯将下属事业单位按其内设机构进行管理，担心事业单位成为独立的法人后，削弱了主管部门对事业单位的控制权，一些事业单位长期依付于主管部门，人、财、物不独立，不具备成为法人的资格，不能很好的开展工作，制约了服务社会的能力。

三、下一步工作措施及有关建议

下一步，我局将不断开拓进取，求实创新，规范事业单位登记管理，坚持业务工作精益求精，特色工作求实求新，服务工作广泛满意，自身素质与时俱进。把住关口，严格管理，促进事业单位工作规范、运转协调、服务高效。

                            阳山县事业单位登记管理局

　　                         2016年3月22日