林农朋友们：

    你们好！

    为认真贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》和《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革意见》，根据省市部署，县委、县政府决定利用2年时间基本完成全县集体林权制度改革工作。

    集体林权制度改革是农村改革的深化和延续，是社会主义新农村建设的重要内容。通过改革，基本建立起产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益分配合理、流转程序规范、监管服务有效、配套机制完善的现代林业产权制度，做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，实现森林资源总量增长、生态环境改善、农民收入增加的目标。

    改革主要内容：

    1、明晰产权：就是把集体林的林地使用权、林木所有权落实到户、联户或其他经济实体，并确权发证。林改后继续由集体统一经营的林地林木实行集体股份经营，所得收益70%以上，以均股、均利的形式将股权、股利落实到户，核发由省统一印制的集体山林股份权益证书（简称“股权证”）。

    2、规范流转，落实处置权：就是通过进一步规范流转行为，建立要素市场，完善林业社会化服务，使林木经营者享有的森林资源能够顺畅流转。林权所有者对森林、林木和林地依法进行处置的权利，主要是指对林木依法流转和对生产的木材及其产品的处分权，包括继承权、流转权、担保抵押权。

    3、减轻负担，确保收益权：是指确保林权所有者在经营林木或林地过程中获得收益的权利。

    4、放活经营，放活经营权：在坚持森林采伐限额管理的前提下，不断改进林木采伐管理办法，简化林木采伐审批程序，推行林权抵押贷款等措施，使林业生产者的收益权保障更充分，经营更灵活。

    这次集体林权制度改革是林业改革的完善和深化，决不是打乱重来，我县的林业大政方针政策仍保持不变，其它行之有效且大部分群众满意的经营形式，均予以维护，但权属有争议的林木、林地，应尽快明晰权属，并予以确权发证。核发的林权证为全国统一式样林权证，新版林权证是今后从事包括林木采伐、林权流转、林地征占用、林权抵押贷款等一切林业活动的必须条件。

    集体林权制度改革事关全局，政策性强，涉及面广，需要全县广大林农朋友们的积极参与，相信，有广大农民朋友的关心支持，我县集体林权制度改革一定能够取得圆满成功。通过集体林权制度改革的顺利推进，必然推动我县林业经济快速发展，加快林农致富奔小康的步伐。

    祝身体健康、合家欢乐！

       阳山县集体林权制度
       改革领导小组办公室
        2010年4月6日