2025年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”、县委“十大行动方案”重点工作安排，切实按照《阳山县2025年法治政府建设工作要点》工作部署和要求，扎实推进法治政府建设各项工作。现报告如下：

    一、2025年推动法治政府建设的举措和成效

    （一）提升内部法治能力

    1.执法主体合法，执法职责明确。一是我局在开展行政检查的过程中，严格行政执法人员持证上岗，没有执法权力的工作人员不得从事行政执法工作。执法主体明确，由两名行政执法人员共同执法，做到持证上岗，亮证执法。二是职责明确，行政执法案件均属职责范围，无越权监管、滥用职权的行为。

    2.积极推进行政执法公示制度。一是规范事前公开，对照认领的权力清单，根据法律、法规和规章等规定的检查事项，制定随机抽查事项计划清单。二是强化事中公示，执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是推动事后公示，检查人员根据检查情况，按照“谁检查、谁录入”的原则，将执法案卷检查结果录入平台并予以公开，自觉接受人民群众的监督。

    3.执法依据合法。在适用行政执法依据方面，我局不存在错误引用、没有引用实体法律依据的错误。在具体行政执法检查过程中，引用的相关法律主要有：《关于修改〈外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法〉的决定》、《二手车流通管理办法》、《汽车销售管理办法》、《单用途商业预付卡管理（试行）要求》等相关法律法规。

    4.执法过程记录留痕。在开展行政执法检查过程中，执法人员通过文字、照片、录像等形式记录，确保执法过程留痕。

    5.执法文书制作规范。文书运作程序规范，文书较为齐全。检查通知书、送达回证、行政检查登记表、现场检查笔录、检查结果通知书等文书较齐全；时间、地点、当事人、检查内容和联系方式等要素较为充分，所有案件文书均履行签字手续。案件卷宗整理做到一案一卷，装订整齐，及时归档保存。

    （二）落实普法宣传责任

    一是组织我局执法人员通过参加线上广东学法考试平台、强化行政执法能力建设专题培训班学习，线下的行政执法人员综合法律知识培训班等，进一步提高了执法人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识，不断提升我局执法人员的法律素养及执法能力。二是利用重要时间节点（如宪法宣传周、安全生产月）开展形式多样的主题普法活动。

    （三）不断优化营商环境

    一是开展精准惠企服务。9月29日县司法局与县工业和信息化局联合举办2025年涉外法律培训班暨涉外经贸法律服务座谈会，助力企业在“外经贸、外资、外包、外经、外智”联动发展中把握机遇、防范风险，为企业提升国际竞争力提供了务实法律路径。二是开展“法治体检进企业”活动，提供“一对一”法律健康诊断。县司法局与县工业和信息化组织涉外律师前往阳山华润燃气有限公司开展上门“法治体检”，现场了解企业运营中的涉外法律需求，帮助排查风险隐患，提供精准法律指导。三是实现政策直达兑现。认真落实惠企政策，指导我县4家企业申请获得2025年广东省制造业当家重点任务保障专项企业技术改造资金、2025年清远市工业企业绿色发展专项资金共550万元。四是牵头做好拖欠企业账款化解工作。截至2025年12月30日，已完成年度化解任务的106.71%。

    （四）加强部门协同治理

    2025年以来，我局联合阳城镇、市场监管等部门开展联合安全生产检查等活动7次，督促企业依法依规生产经营，有效地维护了市场秩序。

    二、2025年度推动法治政府建设存在的不足和原因

    2025年度我局在推动法治政府建设存在的不足主要是：法治与业务融合不深，运用法律手段服务产业发展能力不足，干部依法决策能力有待加强。主要原因是：法务人员业务理解能力欠缺，无法将法律语言转化为业务语言；一线业务人员缺乏基本的法律知识培训，无法识别日常工作中的常见法律风险点。

    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

    我局党政主要负责人对法治建设工作十分重视，认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强本单位的法治政府建设各项工作，取得了良好的效果。

    一是把法治建设工作纳入全局工作之中。党政主要负责人担任局法治建设领导小组组长，对法治政府建设的重要工作亲自部署、过问、协调和督办。定期召开会议，听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，确保法治建设与中心工作同部署、同推进。

    二是抓实学习宣传与能力提升。一方面，通过党组理论学习中心组学法、法治专题讲座、在线学法考试等方式，提升自身和干部职工的法治素养；另一方面，推动落实“谁执法谁普法”责任制，利用重要时间节点开展面向企业和公众的普法宣传。

    三是严格依法决策与规范执法。亲自推动健全并落实重大行政决策法定程序，发挥法律顾问作用。同时，规范行政执法行为，例如严格执行行政执法人员持证上岗制度，开展行政执法监督检查。

    四是强化督促检查与考核问责。通过法治督察、年终述法、绩效考核等方式，压实法治建设责任。将法治建设成效纳入政绩考核体系，并强化考核结果在干部管理中的运用。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）深化法治培训

    继续加强干部法治教育培训和考核，提升依法行政能力。

    （二）加强普法宣传

    从“单向灌输”转向“双向互动”，多采用以案释法、新媒体普法等生动形式，并关注企业和群众的真实法律需求。

    （三）优化涉企服务

    进一步探索推行涉企行政合规全过程指导，通过指导清单、合规整改等多种方式，帮助企业健康发展。

    （四）强化部门协同

    法治政府建设涉及面广，继续积极主动加强与司法、市场监管等部门的联动。

    （五）完善制度机制

    进一步完善行政执法程序，健全依法行政制度体系。

    五、其他需报告的情况

    无其他需报告的情况。

                                                                                                                                                        阳山县工业和信息化局

                                                                                                                                                             2026年1月15日