2025年，阳山县文化广电旅游体育局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，大力推进法治政府建设，现将年度工作报告如下：

　　一、2025年法治政府建设举措和成效

　　2025年，阳山县文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“十大行动”和县委“1+123”工作安排，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，扎实推进各项任务落地见效。

　　（一）强化思想引领，筑牢法治根基。

　　坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组重点学习内容和干部教育培训必修课，通过在党组会议、班子会议、全体干部职工会议等会议中组织全体干部职工学习习近平法治思想等内容。深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）对标上级部署，细化落实举措。

　　坚决贯彻落实省委“1310”具体部署中关于法治建设的任务要求，结合市委“十大行动”特别是相关法治保障行动，紧扣县委“1+123”总体思路中关于法治政府建设的明确路径，制定了本单位年度法治政府建设工作要点。重点在优化营商环境、加强重点领域监管、完善依法行政制度体系、提升行政执法效能等方面持续用力。

　　（三）聚焦关键领域，提升建设成效。

　　坚决贯彻落实省委“1310”具体部署中关于法治建设的任务要求，结合市委“十大行动”特别是相关法治保障行动，紧扣县委“1+123”总体思路中关于法治政府建设的明确路径，制定了本单位年度法治政府建设工作要点。重点在优化营商环境、加强重点领域监管、完善依法行政制度体系、提升行政执法效能等方面持续用力。

　　1.加强规范性文件制定和重大行政决策管理。按照《关于全面推行行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等要求，严格按要求加强规范性文件管理工作，2025年，我单位无制发规范性文件和涉及市场经济活动、公平竞争的相关文件；完善重大行政决策程序，落实重大行政决策听取意见制度、民意调查制度和报备制度。提请局党组会决策的重大事项,严格履行合法性审查等程序，未发生一起未经合法性审查或未通过审查而提交重大行政决策的行为，2025年，我单位未制定重大行政决策；充分发挥法律顾问作用，树立依法办事观念，减少依法行政和内务管理中的矛盾。对依法行政、局内部管理或直属单位在工作中涉及法律法规方面的专业问题，及时联系我局法律顾问，请他们从法律的专业角度给予协助，解决矛盾，提供方案。

　　2.全面推行行政执法“三项制度”，规范执法行为。我单位已制定行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，并在平台公示了重大行政执法决定法制审核清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程记录清单，健全完善了行政执法调查取证、告知、回避、送达等制度。积极推行说理式执法文书，争取让执法对象心悦诚服，配合执法工作。并按照《广东省文化和旅游厅关于文化市场综合执法行政处罚裁量权的适用规则》要求，规范文化旅游市场综合执法行为，明确自由裁量权行使的具体标准，规范裁量范围、种类、幅度。提升行政执法人员能力素质，严格实行行政执法人员管理规定和行政执法人员培训制度，执法人员定期参加法律法规学习培训，行政执法人员做到持证上岗，有效增强本局干部职工依法行政能力和有关业务管理能力。

　　3.深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。坚持把“放管服”落实到服务上，“最多跑一次”办事事项比率、网上办比率、即办件比率、行政许可压缩时限比率已达标。落实市场准入负面清单制度，加强事中事后监管，依法保护各类市场主体合法权益。畅通政企沟通渠道，及时回应企业关切。

　　4.健全矛盾纠纷多元化解机制。贯彻落实行政复议法和行政诉讼法,将行政复议法、行政诉讼法作为单位领导班子会前学法重要内容，派出人员参加旁听庭审活动3次、旁听行政复议听证活动1次。

　　5.健全政务公开制度。我局按照《政府信息公开条例》要求，已向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式、行政处罚、行政许可、行政检查、政务动态等事项，重点推进政府信息公开。

　　6.做好法治宣传教育工作,营造良好法治氛围。一为落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制，派出领导干部、执法人员参与旁听庭审活动3次，并通过召开文旅体市场经营业主会议开展普法教育；二为建立健全领导干部学法制度，把学法列入局务会议、部门会议学习内容，组织全体干部职工通过学法平台参加学习并通过考试达100%，树立法治思维；三为充分利用公众号、电子显示屏，派发宣传单张等形式宣传宪法、社会主义核心价值观、扫黑除恶、扫黄打非等内容，使依法行政工作精神在广大群众中广泛知晓。

　　7.加大执法力度，严厉打击文广旅体市场违法行为。今年以来，我局加强各项巡查检查，加强线索收集和查处力度，积极利用联动机制，联合公安、市监、交通和属地政府等部门形成打击合力。截至目前，出动检查790人次，检查文广旅体市场经营单位230家次，发出《责令改正通知书》5份，约谈企业4家次，共完成办理我县文化广电旅游体育领域案件4宗，有力地打击了不法经营，维护了文旅体市场正常经营秩序。

　　8.上一年度存在问题改进情况。一为深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，通过在党组会议、班子会议、全体干部职工会议等会议中组织干部职工学习习近平法治思想等内容，结合学习计划安排干部职工自学，提高学习频率，促使其创新工作思路。二为局组织人员多次深入镇村开展工作调研，就推动文旅体融合、产业发展、文化振兴等工作进行筹划，及时掌握发展形势，发现问题和解决问题。三为加强政务公开制度执行、监督力度，严格落实“三审三校”。四为进一步规范重大行政决策程序，安排人员学习熟悉重大行政决策流程。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因分析

　　存在不足：一是法治思维运用有待深化。部分干部在处理复杂问题时，运用法治思维和法治方式的能力仍需加强。二是执法规范化水平有待提升。在证据收集、文书制作、程序履行等方面仍存在不够细致、不够规范的问题。三是基层单位法制审核力量配备不足，专业性有待提高。四是普法形式有时较为单一，针对性和精准性有待提升，运用新媒体普法的深度和广度不足。

　　原因分析：一是对法治政府建设极端重要性的认识需持续深化，个别人员对法治的理解仍未能完全内化为行动自觉。二是专业性的法治培训覆盖面和质量有待提高。三是行政执法协调工作机制有待进一步健全。四是创新意识不足，在运用新技术、新方法提升执法效能和普法实效方面探索不够。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　单位党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

　　（一）强化组织领导。主持召开党组会议，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题，明确目标任务和责任分工。调整法治政府工作领导小组，负责日常工作的衔接和处理，对照法治政府建设工作要求，从而形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协调配合的工作新格局。

　　（二）带头尊法学法。坚持领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，带头学习宪法法律和党内法规，模范遵守法律法规。将法治学习作为党组理论学习中心组重要内容。2025年通过会议、培训组织领导干部学习习近平法治思想、各类法律规章制度等内容20余次。

　　（三）严格依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保决策科学、程序正当、责任明确。

　　（四）开展党内党规及法律法规等培训教育活动，不断强化党章党规党纪意识和法律意识。集中组织全体干部职工学习党内法规，提高干部职工运用法治思维和法治方式开展依法行政和依法治理的能力。运用学习强国、广东省国家工作人员学法系统平台，对重点法律法规进行自学，并参加年度学法考试，每年参学率、通过率均为100%。

　　（五）积极开展普法宣传活动。今年配合组织局干部职工开展《中华人民共和国国家安全法》宣传、宪法宣传日活动等10余次普法宣传活动。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我单位将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央和省市县关于法治建设的各项决策部署，针对存在的问题，重点抓好以下工作：

　　（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。推动学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的生动实践。

　　（二）着力提升依法行政水平。完善重大行政决策程序，加强规范性文件管理。深化行政执法体制改革，全面加强行政执法规范化建设，严格落实行政执法责任制。

　　（三）优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，加强和创新事中事后监管，依法保护市场主体合法权益，激发市场活力。

　　（四）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。加强行政复议应诉工作，推进行政争议实质性化解。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受各类监督，全面推进政务公开。加强内部层级监督和专门监督。

　　（六）加强法治工作队伍建设。加大法治人才培养和引进力度，加强业务培训和实战锻炼，提升法治队伍专业化水平。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。