阳山县自然资源局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年度，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，贯彻落实中央和省、市有关法治政府建设工作部署，认真落实《阳山县2024年法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府各项工作，助力以高水平法治护航强富绿美新阳山高质量发展。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署以及贯彻落实措施

　　一是强化理论学习，提高理论水平和政治觉悟。2024年，我局通过开展理论学习，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于法治的重要论述，采取集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，不断提高党员干部的政治理论水平。

　　二是扎实开展党纪学习教育。按照党纪学习要求，制定党纪学习教育工作方案，综合运用个人自学、支部集中学习、党课辅导、警示教育等方式，引导党员干部原原本本、联系实际学习《中国共产党纪律处分条例》，切实让党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，进一步增强纪律执行力，锻造忠诚干净担当的过硬干部队伍。

　　三是提升法治学习水平。通过落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量，增强党员的党性观念和组织纪律意识。2024年，我局召开党员大会6次，开展主题党日活动14次，组织党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》等内容，并前往环城新城社区开展学习习近平法治思想专题党课，前往五爱村委会开展党纪学习教育专题党课，推动经常性思想政治工作不断深入。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕县委具体部署推动法治阳山建设

　　始终把深入学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，列为局党组理论学习中心组学习的重议题，紧扣学习重点内容认真制定学习计划，及时组织学习，进一步提高领导干部依法科学民主决策水平和法治思维能力。将习近平法治思想落实到自然资源工作中来，坚持知行合一、学以致用，扎实推动法治政府建设工作的贯彻落实。

　　一是规范性文件落实管理要求。本年度我局制定的规范性文件，均已严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定、政府公报公布等规范性文件制定的法定制度和程序。同时，我局按照县的工作部署和要求，开展行政规范性文件清理工作，保持政策的合法性和连续性，为全县经济发展和社会稳定提供良好的法治和政策环境。

　　二是法律顾问制度普遍实施。我局聘请了1名律师作为法律顾问，实行法律顾问参与重大事项行政决策、行政复议、行政诉讼等工作，有效提升我局依法行政意识和水平。

　　三是主动接受监督，处理政务热线。通过“12345”政务服务热线、公布监督投诉电话，自觉接受新闻媒体和社会公众广泛监督，依法受理、处理群众举报投诉。2024年答复处理“12345”政务热线群众咨询204宗，答复率100％。

　　四是严格实施政府信息公开制度。按照公开是原则、不公开是例外的规定，对权利责任清单、行政审批事项、行政执法、规范性文件、重大政策措施等在我局门户网站上公开发布。2024年度我局严格执行《政府信息公开条例》等相关规定，做好政府信息公开答复等工作，累计答复依申请公开政府信息8宗，答复率100％。同时对我县青苗补偿标准等涉及群众切身利益事项，组织了公开听证，听取社会意见，充分保障公众知情权。

　　三、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　我局党政主要负责人高度重视法治政府建设，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，切实发挥党组在推进本局法治建设中的领导核心作用，统揽全局，听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，加强对法治政府建设工作的领导，在法治轨道上推进自然资源治理体系和治理能力现代化。

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组2024年学习计划、学习内容，局党组召开理论学习中心组学习会议专题学习习近平法治思想，自觉把习近平法治思想贯彻到自然资源工作实践中，坚持知行合一、学以致用。

　　二是专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想重要内容，深入学习习近平生态文明思想。专题学习新修订的《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规加强学法用法，强化干部学法培训，提高依法行政意识。

　　三是强化组织领导，层层压实责任。根据局领导分工调整以及中层干部变动，及时调整我局依法行政工作领导小组，局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人责任，统筹全局法治政府建设工作。通过召开局党组会、局务会等及时传达国家和省、市、县有关会议和文件精神，研究法治政府建设、综治维稳等相关工作。

　　四、主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法

　　一是行政执法权下放至乡镇后，通过开展业务培训和案件查处指导工作，不定期召开自然资源执法工作培训，组织乡镇基层所执法人员学习执法规程和案件分析，通过经常性解答乡镇执法人员在办理案件中遇到的具体问题，提供业务指导。

　　二是发放《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》书籍，为执法人员提供执法办案的程序步骤和文书规范。

　　三是结合日常执法下沉各个乡镇协助开展执法工作，尤其是对基层综合执法人员、业务水平不足的乡镇，组织执法人员通过执法规程培训、法律法规适用解读等方式现场培训基层执法人员。

　　四是对社会影响较大或跨行政区域的案件联合乡镇共同办案，通过“以案促训”的方式，推动执法人员更好熟悉办案流程，并在具体办案工作实践中领会办案思路、对策、方法和技巧，切实提升乡镇执法人员的执法业务水平。

　　五是跟踪违法用地、采矿的线索移送落实情况，加强乡镇执法人员的沟通，做好业务指导工作，确保乡镇行政执法“接得住”，规范乡镇自然资源领域违法行为立案查处工作的执法程序，提高执法查处水平，提升执法查处效能。

　　（二）自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判

　　2024年，我局收到行政诉讼案件8宗，行政机关负责人出庭应诉率100%，其中经调解原告撤回起诉2宗，法院驳回原告起诉4宗，支持原告请求1宗，剩余1宗处理中；我局收到行政复议案件7宗，其中经调解结案2宗，申请人撤回复议2宗，复议机关撤销案件1宗，驳回申请人请求2宗；同时协助县人民政府作为被申请人的行政复议案件1宗。行政诉讼、复议案件办理过程中，通过加强法院和复议机关沟通联系，配合做好与当事人进行调解，促进矛盾纠纷的解决。

　　（三）落实行政机关工作人员学法制度和“谁执法谁普法”责任制

　　一是落实阳山县2024年法治政府建设工作要点。为贯彻落实“谁执法谁普法”责任制和“八五”普法规划，我局研究制定《2024年阳山县自然资源普法依法治理工作要点和普法责任清单及领导干部应知应会法律法规清单》，组织召开依法行政工作会议，听取、研究法治政府建设工作情况汇报。

　　二是落实“谁执法谁普法”结合日常信访接待群众工作、日常执法巡查以及“5·12全国防灾减灾日”“6·25全国土地日”“12·4国家宪法日”等有利时机，深入乡镇、村居、公园等开展普法宣传教育活动。

　　三是申报“广东省自然资源·林业法治宣传教育基地”。我县向省提交将阳山地质博物馆作为自然资源和林业法治宣传教育的活动阵地，并于2024年2月代表市接受省自然资源·林业法治宣传教育基地实地评审。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，围绕建设法治政府目标，紧扣县委县政府总体部署和工作任务，依法全面履行职责，为保障全县经济高质量发展做好服务。

　　一是坚持普法和执法相结合。在巡查、检查、执法过程中，积极向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣传自然资源法律法规，充分利用普法宣传教育，增强全社会的学法、守法、用法氛围。

　　二是加强法治工作机构和队伍建设。严把行政执法办证关，规范行政执法队伍；建立健全行政执法人员法律学习和法治培训制度，提高执法人员法治意识；加强执法部门之间的交流，定期开展案件互评、执法指导，学习转变执法观念。