关于县十七届人大一次会议

第2021073号建议的答复

唐日畅代表：

　　您在县十七届人大一次会议期间提出的《关于继续深挖学发公祠历史文化资源的建议》（按编号第73号）收悉。现答复如下：

　　正如您所说，学发公祠是广东省省级文物保护单位，是阳山人民的宝贵财富，学发公祠既是阳山历史的实物见证，也是阳山经济、文化、侨务、建筑等方面历史成就的杰出代表和丰碑，同时也是阳山县重要的红色爱国主义教育基地，其深厚的文化底蕴，是对后代进行爱国教育的绝佳平台，也是绝佳的旅游热点资源。近年来，为了保护利用学发公祠，我们做了以下工作：

　　一、切实加大文物保护工作力度

　　（一）加强领导。文物是极其珍贵的文化资源，是历史发展的见证，阳山县政府高度重视文物保护工作，成立了阳山县文物保护工作领导小组，由分管副县长担任组长，县府办、县文化广电旅游体育局领导任副组长，相关单位及各乡镇分管文化工作领导担任成员，齐抓共管，为推进全县文物保护工作提供强有力的组织保障，确保各项工作得到有效落实。

　　（二）压实责任。根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》的规定，由县人民政府对学发公祠的保护单位和管理单位予以公告，明确了相关的责任人及联系方式，要求各单位切实履行文物安全主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，切实加强对文物安全责任制落实和关键岗位、关键环节的检查，抓好落实不可移动文物的巡查、检查工作。

　　（三）常态巡查。一是县行政执法部门常态化开展不可移动文物监管、巡查工作。二是将文物保护工作列入年度考核，要求各乡镇以辖区内不可移动文物为单位逐一建档，常态化开展不可移动文物巡查工作，原则上每年巡查不低于2次，每次巡查应及时做好记录，及时将记录及巡查相片等相关资料归档备查。针对巡查发现的问题，指导各乡镇、保护单位、管理单位有针对性、有措施、有步骤地整改落实，无法立即整改的，要制定整改方案，明确整改时限和责任人，限期整改。

　　（四）完善措施。先后筹集了20多万元，及时完善了学发公祠的“四有”档案，会同相关部门完成了学发公祠保护范围和控制地带的编制工作，并经广东省人民政府正式公布后生效，依法划定文物保护单位保护范围及建设控制地带是一项重要的文物保护基础工作，文物保护单位保护范围及建设控制地带确定后，将为后续的开发利用、综合执法等提供强有力的法定依据。

　　（五）加强保护。2016年，投入100万元对学发公祠进行抢险修缮，完成后座主楼屋架檀条和桷板拆换、前后座漏瓦面重铺、前后楼及附楼清理杂物等工作，及时消除了险情。2018年，投入资金80万元，聘请第三方资质单位编制学发公祠修缮方案，该方案于2019年7月经广东省文物局批复通过，该方案为学发公祠整体修缮提供了有力依据。2020年，投入10万元，完善了历史文化游径标识，经向上级积极申请，成功获省下拨第一期学发公祠专项修缮资金350万元，我局于2020年起依法组织实施学发公祠整体修缮（第一期）工作，2021年11月，工程顺利通过了省文物专家现场核查验收，目前正向市、省申请第二期500万元修缮资金，资金落实后将组织开展第二期修缮工作。

　　二、积极加强对学发公祠文化内涵的挖掘

　　近年来，县委、县政府高度重视文化资源的挖掘利用，在大力实施乡村振兴战略行动中，加大对文物建筑、历史建筑、古祠堂、古井、古墙、古桥等有价值的古代文化遗存的保护，为加强对学发公祠文化内涵的挖掘，整理出版了《阳山瑰宝》一书，系列地收集整理了学发公祠的相关史料实证，深入挖掘了乡贤朱海均、朱汝珍先生等人的感人事迹，向人民重现了学发公祠过往的光辉历史，为今后阳山研究建筑文化、家祠文化、国学文化、华侨文化、统战文化提供了宝贵的依据。

　　三、持续开展对学发公祠活化利用

　　一是积极引导七拱镇创建精品旅游线路，指导当地结合乡村振兴，串联各地文化旅游资源，大力打造精品旅游线路，促进文化和旅游的融合发展。经努力，七拱镇成功入选省休闲农业与乡村旅游示范镇。二是积极申报省历史文化游径，阳山贤令历史文化游径（含学发公祠）被成功评为第一批广东省历史文化游径，有力提升阳山知名度。三是以体育赛事为抓手活化利用资源，2019年，成功举办南粤古驿道定向大赛（第四站·清远阳山），大赛充分利用包括学发公祠在内的沿线历史文化遗产，推进县全域旅游，带动沿线农村经济社会发展；2020年成功举办南粤古驿道“Hello 5G杯”定向大赛（第三站·清远阳山），主会场设在学发公祠，赛事融合“文体旅”的办赛特色，助力乡村振兴。在主会场学发公祠内展有广州六中历史、知青文化、丝苗米文化、农耕文化、阳山全域旅游、乡村振兴、摄影展布置，展示阳山，宣传阳山，也进一步推广了阳山七拱镇的农特产品，为当地村民致富添了一把“火”。四是经积极向上争取，成功将学发公祠列入清远市中小学研学旅行基地，此举将进一步发挥利用学发公祠的宝贵资源，让中小学生在研学旅行中感受学发公祠蕴含的中华传统美德，感受革命光荣历史，激发对党、对祖国、对家乡的热爱之情，坚定“四个自信”的理解与认同，目前，该项工作正在上级部署下有序开展中。

　　2022年，我局将根据职能，坚决按照上级和县委、县政府的工作部署，进一步加强对学发公祠文化内涵的挖掘整理，结合疫情防控工作，充分利用体育赛事和旅游资源，积极举办或协办各项活动，充分发挥学发公祠的资源禀赋，待资金落实后，组织实施第二期修缮，通过系列行动，依法保护和利用好学发公祠这个阳山人民的宝贵财富，在发掘文物历史文化内涵“亮点”的同时合理开发保护文物，推动文化资源的传承保护与创新发展。

　　感谢您对我单位工作的关心和支持。

　　此复。

　　阳山县文化广电旅游体育局

　　2022年2月16日