2024 年以来，我镇坚持以习近平法治思想为指导，坚持以法治政府为核心，深入贯彻落实《阳山县人民政府 2024 年法治政府建设工作要点》，以普法教育为先导，以制度建设为保障， 以强化执法监督为手段，不断推进我镇法治政府工作的法治化、 程序化和规范化，提升执法水平，并取得了一定的成效。现将本年度工作开展情况报告如下： 

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决把党的二十大和二十届三中全会精神落到实处

　　今年以来，江英镇将深 入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大、二十届三中全会精神作为我镇首要政治任务，以高度的政治责任感和使命 感，认真抓好学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的各项工作，结合实际情况进行安排部署，采取多种措施迅速在全体党员 干部中兴起学习热潮，切实做到让讲话精神深入人心、入脑入行， 真正将讲话精神转化为实际行动和工作成效。一是坚持学习与贯 彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大、二十届三中全会精神，深刻领会新时代赋予法治中国建设的战略部署要求，坚定不移地将法治为民的宗旨内化于心、外化于行，进而扎实研究并全面部署我镇的法治建设工作事宜。同时，紧密结合实际工作状况， 把会议精神同乡村振兴的高效推进、乡镇安全稳定的严格维护以及基层社会治理的创新开展等工作紧密结合起来，切实加快推进 江英镇法治政府建设的步伐，确保江英镇法治政府建设取得显著成效。二是坚持以领导干部为重点，通过集中培训、专题研讨等 多种方式抓好 “关键少数” 的学习，让他们深刻领会习近平总书记重要讲话精神以及党的二十大、二十届三中全会关于法治建设的重大部署，并将其与实际工作紧密结合起来，做到学以致用、 知行合一。同时，以“关键少数”的学习成果带动全体党员干部深入学习，营造浓厚的学习氛围，形成良好的学习风气。此外， 还要进一步坚持党的组织生活，严格落实 “三会一课” 等制度， 不断提高党组织的凝聚力和战斗力，为法治建设提供坚强的组织保障。三是我镇及时调整了法治建设工作领导小组，并及时召开领导小组成员会议，法治建设工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村、各部门按照法治建设领导小组会议精神，加强领导，把法治建设工作摆上了重要议事日程，制定年度工作方案，落实具体工作人员，确保法治建设工作在村、各部门真正落到实处。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，推动落实的具体举措 

　　（一）加强组织领导，筑牢依法行政根基。一是镇党委、政府高度重视法治建设，成立江英镇法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责第一责任人职责。制定完善全镇法治政府建设计划，明确法治政府建设工作任务，有计划、有步骤、有重点地 推进法治政府建设工作。同时，将法治建设纳入江英镇规划和年度工作计划，及时研究解决与法治建设有关重大问题。二是履行好法治政府建设第一责任人职责，主动靠前指挥，深入一线解决问题，充分认识履行第一责任人责任和法治政府建设的目的意义，切实承担起依法治理重要组织者、推动者和实践者的责任， 深入贯彻落实党中央、阳山县委关于法治建设的重大决策部署， 自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全镇各项工作纳入法治化轨道。 

　　（二）构建多部门联动普法，实现齐抓共管法治宣传局。一、 统筹协调、建强联动体系。江英镇根据工作要求及时召开“八五 普法动员大会，研究制定《江英镇五年普法工作实施方案》《江 英镇开展“法律九进”活动实施方案》，压实“准执法准普法” 落实普法责任制，细化明确全镇各村、各部门普法职责。二、精准发力，靶向普法宣传。各部门依责对特定群体开展深度普法。 司法所联合律师事务所，为村民举办“法律大讲堂”，讲解土地承包、婚姻家庭等法规，设置法律咨询台，解答法律问题；平法法治办定期设置摊位向群众宣传防诈骗、禁毒知识，尤其在农闲、节日返乡潮时加大宣传频次，守护群众财产安全；此外还邀请律 师到中小学开展法律讲座，让青少年知法守法，累计开展普法宣 传活动达 82 余次，发放宣传资料超过 4000 册，覆盖群众人数达 2500 余人，有效提升了群众的法律意识。三、精准聚焦，抓重点人员和。针对社区矫正对象、老年人等不同群体的特点，以及常态化扫黑除恶工作的实际需求，有针对性地开展各类学法用法 活动。深入宣传《反有组织犯罪法》《社区矫正法》，帮助社区矫正对象明确法律边界，强化其守法意识；大力普及防电信诈骗、 防范老年人诈骗等相关法律法规知识，提高老年人识别诈骗的能 力，守护好他们的“养老钱”。通过这些举措，进一步提升广大 群众对相关法律的认知水平，在全社会营造遵法守法、依法办事的良好氛围。 

　　（三）坚持民主集中制，提升法治建设水平。一、强化民主集中制落实，推进决策透明化与规范化。积极推行 “三重一大” 决策机制，全面落实党务政务公开，严格执行党内情况通报与反映制度。严守议事规则和决策程序，所有重大事项均通过党委会议研究定夺。本年度累计组织召开党委会议 48 次，对每次集体讨论的情况和最终决定，都进行详实记录，并完整存档，确保决策过程有据可查、透明公正。二、完善法律顾问制度，提升法治建设水平。为充分发挥法律顾问在基层治理中的关键作用，我镇 15 个村分别与专业律师事务所签订常年法律顾问聘请合同，同时镇政府额外聘请一名法律顾问。法律顾问深度参与重大行政决策制定、依法行政推进、综治信访工作处理等，为法治政府建设提供专业支持与法律保障。 

　　（四）注重基层治理，排查化解矛盾纠纷。一是全面排查矛 盾纠纷，精准化解筑牢和谐根基，在镇党委、政府的有力支持下， 司法所积极统筹部署，组织各村纠纷调解组，把握关键时间节点， 集中精力、集中资源，全方位开展矛盾纠纷排查化解工作。针对农民工工资结算等易引发纠纷的敏感项目，以及重大节假日等矛 盾多发时期，进行拉网式、深层次的排查，全镇共排查各类矛盾纠纷 73 起，成功调解 73 起，调解率和调解成功率均为 100%， 没有任何一起矛盾纠纷因排查调解不及时，进而引发群体性事件或越级上访事件，真正做到将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、 化解在萌芽状态，有力维护了社会的和谐稳定。二是培训赋能， 提升水平，司法所组织开展了一系列培训活动，内容涵盖加强防范养老诈骗知识普及、人民调解技巧，以及明确“法律明白人” 职责与解读法律法规等，培训期间，累计 60 人次参与，有效提 升了参训人员的法治素养和业务能力。同时，通过镇党委理论学习中心组理论学习、“党建周周学”、微信公众号、普法宣传等方式 宣传条例，引导群众依法信访、理性维权。 2024 年，江英镇共 计受理各项信访案件 33 起，“12345”平台受理 309 起，现均已全部办结。三是通过构建“党委指导、人大监督、政府协调、司法保障、部门联动”的协同治理模式，形成了全方位、多层次的工作体系。各主体各司其职、密切配合，精准把握问题关键，依法依规推动问题事件妥善解决，有效规避了因处置失当导致大规模群体性事件的潜在风险，切实维护了社会稳定与公平正义。

　　（五）规范执法，提高行政执法工作效能。为进一步提升行政执法规范化水平，我镇强化程序制度建设，梳理并细化执法流程，明确各执法环节的具体步骤，确保执法活动有章可循。严 格规范取证程序，保障证据的合法性与有效性。同时，积极推行文明执法理念，将人性化执法贯穿于整个执法过程。针对执法不公、随意执法以及选择性执法等侵害群众利益的突出问题，建立长效监督机制，发现一起，纠正一起，坚决维护群众的合法权益。 在执法人员管理方面，严格按照行政执法证件管理要求，扎实做好全镇执法人员证件的换发工作，积极组织报名、培训及考试等相关事宜，全方位提升执法人员的专业素养和执法能力，打造一支素质过硬、作风优良的行政执法队伍。 

　　（六）落实政务公开，实现信息公开透明。一是我镇认真贯彻落实上级精神，将政务公开工作摆上重要日程，列入重要议事日程，力争公开面达 100%。采用线上和线下两种形式进行政府信息发布，把涉及社会经济发展战略、发展规划和出台的政策， 以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点，如财务收支、人事任免、安居工程、民政救助、各类专项资金使用情况等均纳入公开范畴。二是充分发挥人大监督、纪委监督、司法监督作用，进一步完善内部层级监督，通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查。 

　　三、存在问题 

　　在 2024 年的工作进程中，我镇法治政府建设工作严格遵循 上级的要求与指示，有序推进各项相关任务。在全体工作人员的共同努力下，取得了一定的成绩，在法治宣传、矛盾调解等方面迈出了坚实步伐。然而，通过与县依法治县办的工作要求进行深 入对照，我们清晰地认识到仍存在一定差距。一是工作人员法治素养参差不齐。镇政府工作人员构成复杂，包括行政编制人员、 事业编制人员和临时聘用人员等。其中一些工作人员没有经过系统的法律培训，对法律法规的理解和运用能力有限。二是法治宣传教育工作缺乏深度。镇政府对法治宣传的方式较为单一，主要依赖张贴标语、发放传单等传统形式，缺乏针对性和实效性。没有充分考虑农村群众的实际需求和接受能力，使得宣传内容难以真正被群众理解和接受。这直接导致群众对法律法规的知晓度和理解度偏低，法治意识淡薄，难以在全镇范围内形成良好的法治氛围。三是执法队伍建设薄弱。镇政府的行政执法队伍存在人员不足、专业素质不高的问题。在综合执法改革后，虽然整合了一些执法力量，但在面对诸如安全生产、环境保护等多个领域的执法任务时，仍然显得力不从心。例如，在乡镇的安全生产执法检查中，执法人员可能因为缺乏专业的安全知识和执法技能，无法有效发现和查处安全隐患。 

　　四、下一步计划

　　 (一）提升政府工作人员的法治素养。通过举办形式多样的法治培训，逐步让政府工作人员养成法治观念，在法治轨道上全面推进我镇的各项工作。坚持依法履职，自觉接受人大监督，深入推进政务公开，主动公开各类政务信息。坚决落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义。修订完善内部管理制度， 持续强化镇村干部日常监督，激励干部担当作为。建立健全廉政风险防控长效机制，扎实推进农村基层党员干部违法线索排查， 实施镇村党务、政务公开制度，持续推进惩防体系建设。 

　　（二）加强法治宣传教育。创新宣传方式，除传统方式外， 充分利用新媒体平台，如开设法治宣传公众号、制作短视频等， 以群众喜闻乐见的形式传播法律知识。还可组织法治文艺演出， 将法律知识融入小品、相声等节目中，吸引群众参与。再者，增 强宣传的针对性。深入农村进行调研，了解群众实际需求和关心 的法律问题，如土地纠纷、婚姻继承等。针对不同群体，编写通 俗易懂的宣传资料，采用方言讲解、案例分析等方式，让群众易于理解和接受。同时，定期开展法律讲座和法律咨询活动，邀请法律专家为群众答疑解惑，逐步提高群众对法律法规的知晓度和理解度，营造良好的法治氛围。

　　（三）加强综合行政执法队伍建设。行政执法队伍是执法工作的主体，推动综合行政执法的各项工作都需要执法人员来具体实施。根据实际执法需求，合理增加编制数量，充实执法力量。 定期组织安全生产、环境保护等各领域专业知识与执法技能培 训。邀请行业专家、资深执法人员授课，分享经验与案例，提升执法人员业务水平。同时，鼓励执法人员自主学习，提供学习资源与奖励机制。建立协作机制，加强与上级执法部门、专业机构的协作。遇到复杂、专业性强的执法任务，邀请上级部门或专业 人员现场指导或联合执法。 

阳山县江英镇人民政府 

2025 年 1 月 20 日