中共阳山县委全面依法治县委员会办公室：

根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025）年》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和省、市、县法治办有关工作部署，现将我局2023年度开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面建设法治政府

（一）加强领导组织，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实中央、省、市、县委关于法治建设的重大决策部署，带头学习相关法律法规等条例，不断提高党政领导的法治政府建设的能力和水平，把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，通过党委理论学习、会前学法、支部学习等形式推动学习贯彻走深走实。

今年以来，我局共召开有局党委班子成员和全局各部门、各派出所“一把手”参加的局党委扩大会议21次，其中专题学习贯彻习近平法治思想3次。

（二）根据县委主题教育领导小组印发的《阳山县开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》要求，经局党委研究同意，阳山县公安局设立局党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室，制定了《阳山县公安局开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，精心组织全县公安机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时掌握县局主题教育进展情况，及时分析存在问题，及时进行整改，确保主题教育取得如期效果。

（三）加强规范性文件制度建设，进一步完善文件制作程序，提高规范性文件的质量。

二、持续强化学法普法

（一）深入开展“八五”普法工作

根据“八五”普法规划中期评估工作方案指标要求，我局根据普法重点内容和要求，充分利用法律宣传月、“12.4”国家宪法宣传日及各类法律颁布实施纪念日，认真组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，持续深化社会主义法治文化建设。今年以来，我局组织全县公安机关联合镇政府、乡镇司法所、乡镇综治办、妇联、禁毒办、社区、村委会、广东省阳山县烟草专卖局，通过发放普法宣传资料、开座谈会、培训班等方式开展本年度普法宣传活动，普法宣传活动深入到千家万户，使广大干部群众的法治意识有了新的提升。

（二）认真落实法治副校长制度

全面推进法治副校长工作，是加强青少年法治教育，增强青少年法治观念的有效手段和主要途径。

长期以来，法治副校长的工作无论是宣传形式还是人员构成都比较单一，部分法治副校长对自身的工作职责了解不够透彻，发挥不了该有的最大效能，法治宣传效果和对青少年帮助效率不够高。为健全学生权益保护机制，促进未成年人的健康成长，进一步加强青少年法治宣传教育，有效提升法治副校长业务能力水平，切实维护未成年人合法权益。广东省教育厅于11月27日至30日，在广东省外语外贸大学北校区举办2023年度全省中小学法治副校长示范培训，我局安排一名民警参加了培训，随后于12月7日组织了全县法治副校长和相关部门业务骨干共35人举办了一期培训班，由参加2023年度全省中小学法治副校长示范培训的民警给大家授课，有效提高了全县法治副校长和相关部门业务骨干对法治副校长的工作职责的理解和下一步做好法治副校长工作的能力水平。

今年，我局法制大队联合交警、网警、禁毒、刑警等部门，认真制作了不同主题的法治课PPT,供全县法治副校长在各自任职学校承担或者组织落实不少于4课时的、以法治实践教育为主的法治教育任务，在开学前、假期开始前等特殊节点面向全体学生开展“开学第一课”、“最后一节课”等法治宣传教育，进一步提高了校园法治教育课的效果。

（三）认真落实以审促廉 走进法院旁听庭审

为切实增强民警办案程序意识，深化以案为鉴、以案促改，以案例警示身边人，进一步提高民警执法办案水平，我局法制大队组织带队，带领各室所队负责管理辅警的领导、辅警代表及近三年新入职民警共57人到县人民法院旁听庭审。通过组织业务骨干旁听法庭庭审，使业务骨干充分认识到在日常执法办案过程中严格按照法定程序和严守党纪国法的重要性，进一步树牢了民辅警的程序意识、政治定力。

（四）积极开展年度学法考试

今年，根据县普法办的部署要求，我局法制大队认真组织开展了本年度的学法考试。为了全面完成年度学法考试，我局根据实际人员调动对参考人员进行调整，并按照通知要求组织和督促全局学员修满40学分后按时参加了考试。本年度学法考试参考人员为298人，均全员完成了年度学习并参与考试，参考率和合格率均为100%。

三、加大培训力度，提升民警执法能力

（一）组织开展执法培训大讲堂

为促进全县公安工作高质量发展，促使我局民警在思想上、政治上、行动上、纪律上、业务上全方位提升，结合我局实际，我局法制大队牵头制定了《2023年阳山县公安机关开展执法培训大讲堂工作方案》，由局各室队负责人或民警代表为主讲，主讲单位和主讲人根据授课警种的相关业务知识或技能培训自行确定一个讲课题目，法制大队负责统筹安排。今年共举办13次执法培训大讲堂，参训人员共600多人次，授课内容丰富，听课人员学有所得，我局民警的业务水平、政治素养、纪律作风在培训过程中不断优化，履职能力明显提升。

（二）制定相关警情案件执法工作指引

为进一步规范各类警情的处置工作，保障公安机关和民警依法履行职责，切实维护当事人合法权益，推进和谐社会建设，我局组织法制大队研究制定了《阳山县公安机关处置家庭纠纷警情工作指引》、《阳山县公安机关处置打架斗殴伤害类案件执法指引》、《阳山县公安机关处置打击涉失踪人员被伤害违法犯罪类案件执法指引》、《阳山县公安机关处置涉电信网络诈骗类案件执法指引》、《阳山县公安机关处置伤害类警情“四清”工作机制》和《阳山县公安局交通警察大队警情每日“清零”工作制度》，及时为全县公安机关和民警提供法律指导。

（三）制定方案，提升执法工作质量

为加强全县公安机关执法监督管理，落实执法责任，全面提升执法质量，促进全县公安机关人民警察严格规范公正文明执法，提升群众安全感和对公安工作满意度。法纪部拟定《阳山县公安机关全面提升执法质量工作方案》，目前该方案已下发实施。

四、推行法律顾问制度，法治公安建设工作新发展

2023年，我局继续聘任广东苍华律师事务所黄炽民律师为阳山县公安局的法律顾问，融合我局法制大队法律意见及法律顾问意见，为我局民警依法履行职责、行使职权提供法律服务，为强化维护我局民警执法权威工作提供法律保障，协助我局对公安民警开展执法培训、案件评析，邀请其对我局的重大决策、重要行政行为、立法项目的研究、论证和重要规范性文件的合法性审查提供专业角度的法律建议与意见，为处置重大疑难案件、涉法涉诉案件、民警维权案件以及重大突发事件、涉警舆情处置等提供法律意见、建议，有效推动了我县法治公安建设工作。

五、存在问题及原因分析

（一）存在问题

执法水平有待进一步提高。培训时间不足，学习不够自觉，对法律法规知识的掌握不够全面、不够清晰，导致无法在工作中熟练运用。

（二）原因分析

1.理论学习需进一步提质。部分民警存在“重业务轻学习”的现象，主动学法用法意识不够强，对新法新规和新型违法犯罪关注不够。

2.执法能力需进一步提升。目前，公安机关执法中遇见的新情况、新问题不断给一线执法工作带来新的挑战，个别民警规范执法意识薄弱，执法办案质量仍有待加强。

3.协同联动需进一步增强。公安工作业务繁重，推进法治政府建设工作各警种间协同联动不够，且法治宣传方式相对较为单一。

六、明年工作计划及设想

2024年，我局将按照上级的部署要求，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，并重点抓好以下工作：

（一）依法全面履行职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”工作。

（二）完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理。

（三）推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度。

（四）坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。

（五）强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、舆论监督和社会监督等；

（六）全面提高警队人员依法行政能力，建立领导集体学习和干部法律培训长效机制。

（七）全力抓好领导干部学法用法工作，健全党组中心组集体学法和领导干部法制培训、任前法律知识考试、学法用法述职报告等制度。

（八）全面开展民警、辅警、群防群治力量学法用法工作，加强与公安机关执法相关的法律法规的学习宣传，增强民警的法律意识，提高民警依法行政和公正执法的能力。

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阳山县公安局

2023年12月15日