阳山县人民政府办公室印发阳山县    

开展汛期山区防灾安全隐患专项排查    

和风险防控工作实施方案的通知    

各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：    

《阳山县开展汛期山区防灾安全隐患专项排查和风险防控工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向县三防办反映。    

阳山县人民政府办公室    

 2016   年6月8日    

阳山县开展汛期山区防灾安全隐患专项    

排查和风险防控工作实施方案    

《关于开展汛期山区防灾安全隐患专项排查和风险防控工作的通知》（粤府办明电〔2016〕111号）要求，从即日起到6月    30日将在全省范围内全面开展防灾安全隐患专项排查和风险防控工作。为确保专项排查和风险防控顺利开展，我县结合实际，特制定本实施方案。    

一、明确目标任务，确保隐患排查和风险防控全覆盖    

从即日起至6月    30日，组织开展对山区、丘陵区域中小河流、地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、水利工程、削坡建房、危房等防灾减灾薄弱环节和灾害风险防控措施进行拉网式排查，逐一登记造册，纳入群测群防工作体系，对存在问题限期落实整改和治理措施，全面提升山区防灾安全隐患风险防控工作水平，切实保障人民群众生命财产安全。    

（一）进一步排查水库（水电站）、堤防、水闸防汛安全隐患，全面复核并落实整改措施（附件1，含表1-1、1-2、1-3）。    

（二）排查中小河流、山洪灾害危险区及其影响范围内各类房屋分布情况，明确防灾避险责任人和措施，建立安全隐患信息台账（附件2-3）。    

（三）全面调查山区、丘陵区域内新增地质灾害隐患点、削坡建房基本情况，摸清全市地质灾害隐患点、山区削坡建房影响范围内建筑物数量、分布和人员居住情况，以及明确防灾避险责任人和措施。对山区削坡建房边坡稳定性进行调查，并对可能引发灾害的隐患进行评估和认定（附件4-7）。    

（四）排查山区危房分布、人员居住情况，逐一登记造册（附件8）。    

（五）排查山区自然灾害人员疏散指引、应急庇护场所、救助（抢险）物资仓库分布、储备物资品种、储备数量以及管理情况（附件9-10）。    

二、细化方案，扎实推进山区防灾隐患排查和防控工作    

此次隐患排查整改和防控工作时间紧、任务重，涉及范围广、部门多，各乡镇人民政府要切实担起隐患排查和风险防控的主体责任，加强领导，细化工作方案和流程，扎实推进相关工作，确保隐患排查全覆盖、整改措施切实到位有效。    

（一）精心组织，确保隐患排查全覆盖。各乡镇人民政府要针对工作重点和难点，组织相关职能机构和行政村认真研究，细化排查工作方案，严防疏查漏报，组织核实、更正、汇总本辖区内山区防灾安全隐患台账，及时制订并落实整改措施。各乡镇要组成隐患排查工作队，按照有关要求，深入开展实地排查，对发现的隐患，建立台账，提出整改措施，边查边改。各乡镇于6月     17日前完成附件1-3、5-10台账表格填报。    

（二）加强配合，确保整改措施落实到位。由于此次隐患排查整改和防控工涉及范围广、部门多，县各有关职能部门要增强工作积极性，在隐患认定和风险防控措施落实上发挥职能部门的专业水平，国土、住建、水务、民政等部门要按照职责分工对地质灾害、削坡建房、水利工程、山洪灾害和防灾避险安置等方面要加强专业指导，确保隐患认定清晰准确、整改措施切实有效。    

在风险防控措施方面，要着重做好以下几方面工作：    

1．加强山区灾害监测预报。气象、国土等部门要针对山区特点，不断提高预测预报精度，延长遇见期，及时发布传递预报预警信息，着力解决预警信息传递“最后一公里”的问题。宣传、新闻出版广电等部门要以多种形式滚动发布防灾指令和灾害预警信息，宣传防灾避险知识，指导群众科学防灾避险。    

2．加强防灾避险群测群防。各乡镇、各部门要在山区防灾隐患点组织设置明显安全标识，警示群众主动避险。要以行政村（居委会）为单元，将地质灾害隐患点等防灾减灾薄弱环节纳入当地政府社会管理网格范围，加强日常安全监管。要修订完善防灾避险应急预案，及时发放家庭应急避险“明白卡”，设置人员安全转移指引图，加强预案宣传演练，千方百计保障人民群众生命财产安全。    

3．落实山区安全隐患防控长效机制。各乡镇人民政府要切实落实安全主体责任，加强组织领导，结合山区实际和隐患问题，加强源头防控，建立山区防灾长效机制，深入推进山区防灾减灾工作制度化、规范化建设，逐步提高乡镇防避灾害风险综合能力，最大限度避免山区防灾安全隐患造成人员伤亡和财产损失。    

三、提高认识，加强领导，确保隐患专项排查和风险防控工作取得成效    

（一）切实提高认识，增强责任感和紧迫感。各乡镇人民政府要切实履行防灾减灾主体责任，以高度的责任感和担当精神，把严实的工作作风贯穿于山区防灾安全隐患专项排查和风险防控工作全过程，坚持边查边改，逐村逐户及时制定风险防控措施。要将山区防灾安全隐患点人员避险作为群策群防工作重点，明确防灾避险责任人，制定专项应急预案，落实针对性整改措施，千方百计保障人民群众生命财产安全。    

（二）切实加强领导，落实责任。县成立汛期山区防灾安全隐患专项排查和风险防控工作督查小组。由分管三防工作的副县长担任组长，分管三防工作的县政府办公室副主任担任副组长，下设4个小组：成员单位包括县民政局、县国土资源局、县住房城乡建设管理局、县水务局、县气象局（附件11）。主要职责是制定督查方案，开展分类技术指导、隐患认定和整改情况抽查等。    

各乡镇人民政府要成立隐患专项排查和风险防控工作领导小组和排查工作队，按照上级有关要求开展工作。    

（三）切实加强配合，形成工作合力。民政、国土、住建、水务等部门要统一思想认识，加强协作，在山区防灾安全隐患排查整改、风险防控、明督暗查等各项工作中主动协调配合，切实落实部门职责，加强对基层业务指导，共同提高山区防灾减灾综合能力。    

（四）切实加强督查，确保各项措施落实到位。各乡镇各部门要按照此次排查有关工作要求，尽快推进各项工作。县政府督查小组于6月    13日起到各地开展督查。届时将采取明查暗访、现场核对、资料抽查等方式，对山区防灾薄弱环节进行重点检查，对重大安全隐患予以分类公告，及时向当地政府发出整改通知书，挂牌督促整改。对工作不落实、排查不认真、整改不彻底、防控措施落实不到位的，要启动问责机制，依法依规追究责任。    

附件：1．     乡镇山区水库（水电站）、堤防、水闸防汛安全检查台账表    

2．     乡镇中小河流洪水、山洪灾害危险区台账    

3．     乡镇中小河流洪水、山洪灾害危险区影响范围建筑物台账表    

4．人工边坡可能引发灾害隐患参考特征    

5．     镇（乡）削坡建房情况台账表    

6．     镇（乡）削坡建房可能引发灾害隐患点登记表    

7．     镇（乡）削坡建房和地质灾害隐患点影响范围内建筑物台账表    

8．     镇（乡）山区危房台账表    

9．     镇（乡）自然灾害应急避护场所台账表    

10．     镇（乡）救灾（抢险）物资仓库台账表    

11．关于开展汛期山区防灾安全隐患专项排查和风险防控工作督查小组的名单    

下载：附件.doc