七拱镇2018年春运工作方案

根据上级文件通知，2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天，其中节前15天，节后25天。为做好2018年我镇的春运工作，按照《广东省道路水路春运工作规范（第四次修订）》要求及《阳山县2018年春运工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

    以“安全第一、组织有序、为民务实、优质高效”的理念，动员和依靠各方面力量，精心组织好春节期间我镇旅客运输工作，确保路网畅通和广大旅客出行安全的春运工作目标。

二、春运形势分析

预计2月1日-2月14日将形成第一个客流高峰；2月20日-3月3日，形成第二个客流高峰。

1．多种客流叠加、峰期客流量大。民工流、探亲流和旅游流将会高度重叠，春运客流集中、峰期突出的特点仍然十分明显，特别是每年的“摩托车大军”。

2．农村地区出行需求更为旺盛。农村客运是农民群众出行的主要方式，春运期间，农民工集中返乡，文化娱乐活动、赶集和走亲访友等出行需求将明显高于平日，农村客运的客流将大幅度增长。

三、组织机构

为加强春运工作的领导，确保春运各项工作措施落到实处，镇成立七拱镇春运工作领导小组，组成人员如下：

组  长：蓝  涛（党委副书记、镇长）

副组长：黄晓龙（党委副书记）

雷振宇（党委委员、纪委书记）

黄志强（党委委员、派出所长）

曾春荣（党委委员、武装部长）

邱志雄（副镇长）

梁俊杰（副镇长）

成  员：李碧峰（七拱交警中队中队长）

罗国华（派出所副所长）

张红标（经济办负责人、安监站副站长）

唐卫庭（农业办主任）

方庭庭（民政办主任）

欧阳桂丽（司法所科员）

李志杰（七拱镇卫生院院长）

陈卫仕（七拱道班班长）

莫卓积（七拱车站站长）

领导小组办公室设在七拱镇武装部四楼，由党委委员、武装部长曾春荣同志兼任办公室主任，成员有王阳（交警中队）、林劲（党政办）、陈燕华（党政办）、张世雄（林业办）等组成，伍康泮（武装部13828580818）、叶志坚（民兵应急13726981828）为联络员，办公联系电话：7272893、7272168，应急保障车辆粤RS4293（叶剑辉），粤RQG080（潘全富）。

工作分工：

（一）镇春运工作领导小组主要负责全镇春运期间旅客运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。

1、要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作；要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。

2、镇春运工作领导小组办公室，主要任务是加强对春运工作的组织和协调，检查督促有关春运的各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作；积极指导配合春运工作，及时报道春运动态和相关信息，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我镇春运文明有序、和谐安全的良好环境。对反映的热点、难点问题要及时研究，妥善解决；加强春运期间客票价格的监管和宣传，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益；及时向公众发布灾害性天气警报以及暴雨、寒潮等预警信号；做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。做好应急预案的编制、组织和执行，及时接报、收集、汇总有关信息，及时向镇领导报告春运突发事件信息，协调突发事件应急处置工作

（二）七拱交警中队：做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序。要制定和落实应急运力方案，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平，协调落实紧急、超载情况下乘客转运工作。加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育，严禁不符道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车。督促车站加强对易燃、易爆、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐车辆，确保旅客运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理，加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施；及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况。

（三）派出所：统筹路面交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理，对实时交通路况收集，及时向县、镇春运指挥部门、新闻媒体通报拥堵路段和突发事件。与安监、交警中队及客运企业配合，共同做好春运驾驶人的资格审查工作，对一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任，或上一个记分周期因交通违法记满12分，或所持驾驶证未满实习期的驾驶人，严禁春运期间驾驶营运客车；协助交警中队执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为；严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动；打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客的利益和安全；维护好各客运站的治安秩序，防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。

（四）经济办、安监站：制定春运期间我镇汽（柴）油供应方案，督促相关企业合理调度要保证供应渠道、同时避免在客运高峰时段和地段运送危险物资。做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时上报镇春运办。对于外来务工人员留下过年的，指导企业做好外来务工人员春节期间的生活和文娱活动安排。同时要加大配合劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资。督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间安全生产事故及突发事件的调查处理。

（五）七拱道班：确保公路畅通，桥梁安全。春运期间要加强巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志；做好抢险工程机械及物资准备，协助调配应急抢险物资；所有公路工程，在春运到来时确实不能停工的，保证至少两车道通行，并安排专人指挥疏导交通；做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作，做好衔接配套处置方案和应急预案，提高通行能力、减少安全隐患。

（六）卫生院、计生办：按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作，启动疫情警报。重点指导和协助运输企业、客运站、街道等人流密集的场所做好流感防疫工作，预备派遣医疗救护队伍，确保旅客的身体健康得到保障。

（七）民政办：准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助；筹备若干应急安置点，按就近原则，安置超期滞留旅客；积极协助各企业组织员工留下过节的文娱活动。

（八）农业办：负责在发生动物疫病向人群传播时，对动物进行检验、防疫、消毒。

（九）各运输单位和车站：加强对司乘人员与车辆安全管理，对司机安全行车教育与监督，认真做好车船设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车辆处于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。提高服务质量，采取有效措施整治客运站的“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境，做好“三品”检查工作，提高车船的始发正点率。

四、工作要求

（一）加强组织领导，做好运力协调。

（二）强化安全意识，确保春运安全畅通。各成员单位认真组织，精心准备，要加强对司乘人员的安全教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶行为，严禁客车夜间（晚10时至早6时）行驶三级以下（含三级）山区公路。单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名以上的驾驶员。从事道路客运的驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。长途客车夜间不能连续驾驶超过2小时，每次休息不得少于20分钟，不得超过最高限速的80%。各客运企业要科学调整发班时间，避免凌晨2时至5时车辆继续运行，对无法避免的，要落实《接驳换人证明书》制度，对所有班车实行24小时GPS不间断监控，及时纠正违规行为。交警、交通部门要加大现场监管力度，对超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为要依法从重处理，并将驾驶人交通违法信息提供镇春运办汇总记录，并视情况采取进一步处理措施。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车的宣传和查堵工作。

针对可能出现影响春运工作的大雾、冻雨冰雪等灾害天气、重大交通安全事故、生态环境事故、流行病情疫情等突发事件各部门要按照职能，以“快速控制、及时抢治、安全疏导、有效排除”为原则，完善相关应急预案和信息通报机制，并组织演练，发现不足及时修正。对灾害可能引发事故灾难的隐患区域场所进行重点排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。

（三）规范客运市场，营造良好环境。春运期间，要加大运输市场监管力度，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，维护广大旅客的合法权益。派出所要加强对运输沿线和车站周边地区治安秩序整顿，有效控制盗窃、抢 劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生，坚决打击车匪路霸和拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动。交警中队要加强协调，细化方案，责任到人，做好超员卸客转运工作，按“就近转运、优先补票”原则，客运站要积极调配运力、予以配合。

（四）以人为本，提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心，要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。要做好低温、冰冻天气准备，通过增加候乘面积、加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境，还要通过增加便民项目、增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，对老、弱、病、残、孕旅 客给予特殊关照；要不断提高运输正点率，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。

（五）广泛利用媒体，加大春运宣传。适时公开客车的班期时刻，以及加班临客等信息，为旅客出行提供方便。要依法行政，保证春运投诉热线畅通、违法违规行为及时通报、及时整改。

（六）规范工作制度，确保信息畅通。加强春运值班制度。春运期间，实行24小时专人值班和领导带班制度，春运办联络员保持在线，遇突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告。