2025年，岭背镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，聚焦执法规范化、服务精准化、治理智能化目标，扎实推进法治政府建设与基层治理深度融合，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“十大行动”、县委“1+123”推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基。岭背镇坚持将学习贯彻上级精神作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组学习、专题研习、干部培训等形式，深刻领会党的二十大及历次全会精神的核心要义，将学习贯彻习近平法治思想融入日常、抓在经常，切实加强镇村干部法治思维和广大群众法治素养的培育，助力省委“1310”具体部署落地见效。法治政府建设工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，把法治政府建设工作摆上重要议事日程，狠抓“关键少数”，明确要求岭背镇各班子在年度述职中要把履行法治建设职责作为必述内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。2025年，共组织法治专题学习4次，覆盖镇村干部800多人次，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

　　（二）聚焦中心工作，服务发展大局。紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“十大行动”和县委“1+123”发展蓝图，将法治政府建设融入全镇中心工作。一是优化法治化营商环境。建立法律顾问制度，12个村委会均聘请村居法律顾问，村居法律顾问实现全覆盖。各村的承包合同，村规民约，自治章程等均由驻点律师参与，提供法律意见，并形成常态，司法所常态化开展“法治体检”进企业活动。2025年，提供法律咨询5次，协助化解涉企纠纷2起。二是保障中心工作实施。围绕“百千万工程”、绿美阳山生态建设等重点工作，加强相关法律法规宣传和执行。在土地管理、项目建设、环境保护等领域，严格依法履职，确保各项决策部署在法治轨道上运行。三是提升基层治理效能。认真学习贯彻新时代“枫桥经验”，坚持完善矛盾纠纷多元化解机制，做好矛盾纠纷排查化解，坚持用法治方式解决社会矛盾纠纷，构建多元化大调解格局，综合运用人民调解、信访接访等多渠道有效化解矛盾纠纷。2025年，岭背镇共有调解案件74宗，其中口头调解26宗，书面调解48宗；培养乡村“法律明白人”48人，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍；有效防止了矛盾纠纷的激化升级，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保我镇无群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故和群体性事件发生，维护了全镇社会和谐稳定。

　　（三）优化法律服务，增进民生福祉。一是实体化运行公共法律服务网络。镇公共法律服务工作站实体平台规范运行，实现村（居）法律顾问全覆盖。整合律师、人民调解员等资源，为群众提供便捷高效的“一站式”法律服务。二是强化法治宣传教育。结合“民法典宣传月”“4.15”全民国家安全教育日等节点，开展集中宣传活动40场次，发放宣传资料3000余份，解答群众咨询300余人次，利用微信公众号发布普法信息32条，举办各类培训班8期，受训人员达700余人次。三是抓好在校青少年学生法治教育。将法治教育纳入教学计划，并将法律基本素养知识列入政治课、思想品德课考试内容，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育基地的工作格局。2025年，开展法治进校园宣传活动8次，发放普法宣传小册子1000余份，普法宣传物品（法治书包）80个。

　　（四）严格规范执法，促进公平正义。一是全面落实行政执法“三项制度”。推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度在镇级执法中落地落实，执法透明度和公信力不断提升。二是加大重点领域执法力度。在安全生产、消防安全、自然资源、生态环境等领域开展执法检查110次，依法查处违法行为5起，消除了安全隐患，规范了市场秩序。三是提升执法队伍能力。组织执法人员参加业务培训和法律法规学习10次，参训60人次，执法人员的专业素养和办案水平得到提升。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　岭背镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，岭背镇的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要包括以下几个方面：

　　（一）行政执法规范化存在短板。一是执法人员尚未累计丰富的执法经验，处理疑难复杂案件经验不足，部分执法人员的业务素质和执法能力还需要进一步提高，需要加强学习和培训；二是县级相关业务部门对乡镇执法工作培训、指导较少,出现执法权下放衔接不畅的问题；三是执法程序瑕疵较为普遍，部分案件存在证据收集不充分、法律适用不准确、文书制作不规范等。主要原因是法治思维运用有待深化，部分干部在处理复杂矛盾和新兴问题时，运用法治方式解决问题的能力仍需加强，存在“重结果、轻程序”的现象。

　　（二） 普法宣传实效性有待增强。 普法形式有时较为传统，针对不同群体的精准普法不够，运用新媒体普法的深度和互动性不足。

　　（三）协同治理机制运行不畅。其原因有，一是部门联动存在堵点，部门间沟通协调不足，跨部门执法时信息共享不及时，复杂问题处置效率低下。二是法治服务与群众需求脱节，针对农村老年人、养犬户等群体的精准普法不足，部分群众对政策法规知晓率低。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）扛牢主体责任，构建法治建设统筹格局。将法治政府建设工作摆在全局工作中谋划，与板栗产业发展、乡村治理等中心工作同部署、同推进，由镇党委书记为履职推进法治建设第一责任人，通过专题党委会季度研究法治工作，重点破解跨部门联动、基层执法保障等堵点问题，呼应县级 “压实领导责任” 要求，确保县级部署在镇级落地见效。

　　（二）聚焦规范执法，夯实法治实施核心基础。一是按照 “执法事项精简” 部署，梳理镇域执法权责清单，重点规范森林防火、农产品交易等山区高频执法领域流程。依托县级培训资源，组织执法人员参与 “点对点” 专题培训；二是响应县级 “技术与业务融合” 要求，深化 “粤执法” 平台应用，推动森林防火、河道治理等领域无纸化办案率提升。三是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止权力滥用，减少行政执法的随意性，提升政府的公信力；四是建立行政执法公示、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度和执法监督制度。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，岭背镇将继续围绕法治政府建设相关要求，开拓新思路，改进创新工作观念、工作措施，持续推进法治政府建设：

　　（一）持续深化理论学习。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保法治政府建设正确方向。

　　（二）服务保障发展大局。聚焦高质量发展首要任务，围绕上级决策部署和镇党委、政府中心工作，强化法治服务保障，持续优化营商环境。完善重大行政决策程序，加强规范性文件管理。深化行政执法体制改革，全面提升执法人员业务能力和执法规范化水平，强化对行政权力的制约和监督。

　　（三）深化基层依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制。提升基层治理法治化水平。创新普法形式，增强普法针对性和实效性。

　　（四）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。积极探索新普法宣传形式，不局限于摆摊、走访等传统宣传方式，探索使用直播宣传，充分发挥各村微信群、法治宣传栏、乡村文化室等宣传平台作用，开展多形式的法治宣传活动，实现普法全覆盖，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。          

　　阳山县岭背镇人民政府

　　2025年12月25日