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阳山县财政局关于印发《阳山县农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法》的通知
时间: 2025-05-07 10:54    来源:本网   点击: - 【字体:

 

各乡镇人民政府、县直有关单位:

  《阳山县农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法》已经十七届第 62次县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向我局反映。

                                                                                                                                                                          阳山县财政局

                                                                                                                                                                         2025年5月6日


阳山县农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法

第一章 总则

  第一条  为大力推广节约用水,提高农民及农业经营组织发展农业生产的积极性,促进水资源可持续利用,保障农业和经济社会可持续发展,根据《广东省发展改革委等部门关于做好农业用水水费收缴工作的指导意见》(粤发改价格〔2023〕346号)、《广东省财政厅关于进一步优化完善农业水价综合改革精准补贴和节水奖励机制有关工作的通知》(粤财农〔2023〕137号)要求,结合我县实际,制定本办法。

  第二条  本办法适用于阳山县行政区域范围内具备供水计量基础条件的中、小型灌区,高效节水灌溉项目区,高标准农田项目及其他农田水利建设项目等范围。

  第三条  本办法所称精准补贴是指农业水价综合改革过程中,在发挥水价促进节水杠杆作用的同时,为确保总体不增加用水户定额内用水的水费支出,保障农田水利工程设施良性运行,设立专项资金对农业用水主体进行补贴的专项活动。本办法所称节水奖励是指农业水价综合改革过程中,为激励节约用水,对采取节水措施、调整生产模式促进农业节水的农业用水主体给予资金奖励的专项活动。

  第四条  实施农业用水精准补贴和节水奖励,按照总体上不增加农民负担和切实保护农民合理用水权益的原则,结合实际,在完善水价形成机制的基础上,建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的精准补贴机制和易于操作、用户普遍接受的节水奖励机制。

  第五条  农业供水实行总量控制、定额管理,用水定额按照广东省用水定额地方标准《用水定额第一部分:农业》(DB44/T1461.1-2021),并结合水行政主管部门核定下发的年度用水计划或核定并颁发用水户水权证书载明的年度农业灌溉用水量执行。

第二章 精准补贴和节水奖励

  第六条  奖补对象为正式登记注册的农民用水合作组织、依法设立的新型农业经营主体、村级集体经济组织和农户等取用地表水开展农业生产并按规定缴纳水费的农业用水主体,利用地下水的农业用水主体不予以补贴和奖励。

  第七条  精准补贴标准。按照农业用水主体在定额内的实际用水量和0.02元/m³的标准进行补贴,在实施过程中,结合我县财力等情况可适时调整完善。以下情形之一的,不得给予补贴:

  (一)农业用水超定额用水部分;

  (二)用水台账不健全;

  (三)未发生实际灌溉;

  (四)其他不宜补贴的情形。

  第八条  节水奖励标准。按照农业用水主体定额内的实际节水量和0.04元/m³的标准进行奖励。在实施过程中,结合我县财力等情况可适时调整完善。以下情形之一的,不得给予奖励:

  (一)未发生实际灌溉;

  (二)因种植面积缩减或转产等非节水因素引起的用水量下降;

  (三)用水台账不健全;

  (四)其他不宜奖励的情形。

第三章 奖补方式和申报程序

  第九条  奖补资金按年度申报,一年奖补一次,每年一月底前申报上一年度奖补资金。符合奖补条件的农业用水主体未在有效申报期内报送申请及相应资料的,视作放弃对应年度精准补贴及节水奖励。

  第十条  每年灌溉周期结束后,由符合奖补条件的农业用水主体向用水管理单位提出申请。奖补资金申报资料包括作物种植面积、用水定额、用水量、待结算的抵扣折算水费额度、银行账户信息、第二代居民身份证(农户)等相关资料复印件。所提供资料必须实事求是,真实可信,杜绝虚报、重报等现象。

  第十一条 用水管理单位收齐申报资料后,严格按照奖补条件,组织人员完成对奖补对象的审核确认。经审核无误后,用水管理单位将奖补对象的奖补资金申报资料在所在行政村显著位置公示不少于7日,重点公开奖补对象、奖补标准和奖补金额等。公示无异议后,用水管理单位对奖补资金申报资料出具审核意见报送县水利局审定。县水利局组织人员对奖补对象相关信息的真实性、准确性进行核查,确定奖补对象和奖补金额,出具审核意见并加盖公章后存档备查。县水利局汇总全县奖补对象和奖补金额信息,向县财政局申请资金拨付。

  第十二条用水管理单位在核定用水单位应缴纳的水费额度后,可先将用水主体按规定享受的财政精准补贴和节水奖励折算为一部分水费予以扣除,剩余部分作为用水主体实际需缴纳的水费。折算为水费的财政精准补贴和节水奖励额度,由用水管理单位在年度农业用水补贴和节水奖励申报时一并申报,并作为用水管理单位的补贴收入,用于日常维护支出。折算为水费后还有结余的,结余部分按照本办法规定发放至奖补对象账户。

第四章 资金管理

  第十三条  资金来源。精准补贴和节水奖励资金由县财政在省市级涉农资金、可统筹支持农业水价改革的中央财政水利发展资金、农田水利工程设施维修养护补助、有关农业奖补资金、本级财政安排的资金,以及可折算抵扣为水费的水管单位公益性人员基本支出和工程公益性部分维修养护经费、农业灌排工程运行管理费、超定额累进加价水费、水权转让费等资金统筹解决。

  第十四条  资金发放。县财政按年度安排农业用水精准补贴和节水奖励资金。县水利局按照国库集中支付管理规定程序向县财政局请拨,将奖补资金直接拨付至奖补对象账户(折算为水费的奖补资金直接拨付至用水管理单位账户)。奖补对象应建立用水管理、水费收支、奖补资金等相关台账,加强内控制度建设,专款专用,提高综合用水管理水平和财务管理能力。

  第十五条  资金监管。精准补贴和节水奖励资金的使用和管理接受人大、审计等部门的监督检查以及群众监督。建立精准补贴和节水奖励资金使用情况公示制度,奖补对象应定期将奖补资金的使用情况在所在行政村显著位置进行公示,公示期不少于7日。

  第十六条补贴资金用于农田水利工程运行管护,包括维修养护费、动力费等,也可部分用于农业水价综合改革培训、管理、宣传。奖励资金主要用于奖励实现节水的规模经营主体、农民用 水合作组织和农业用水户。奖补资金不得用于发放行政事业单位各类人员的津补贴以及与农业水价综合改革无关的工作经费,不得用于楼堂馆所建设等支出。

  第十七条  任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、挪用农业水价综合改革精准补贴和节水奖励资金。在资金分配、使用管理过程中,存在违反规定分配或使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第五章 附则

  第十八条 本办法由阳山县财政局负责解释。

  第十九条本办法自印发日起30日后施行,有效期5年。2022年3月25日制定印发的《阳山县农业水价综合改革精准补贴及节水奖励实施方案》(阳财发〔2022〕9号)同时废止。


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