镇十二届人大四次会议文件12
阳城镇2013年财政预算执行情况和
2014年财政预算(草案)的报告
陈耀南
各位代表:
受镇人民政府委托,我向大会报告阳城镇2013年财政预算执行情况和2014年财政预算(草案)的报告,请予审议。
一、2013年财政预算执行情况
2013年,面对复杂严峻的经济形势和自然灾害的冲击,在镇党委的正确领导下,镇财政紧紧围绕镇党委确定的全年总体目标任务,认真落实各项政策措施,千方百计化解困难矛盾,不断增强财政在我镇经济发展中的作用与能力,确保全镇经济社会的平稳健康发展,全年的财政预算执行情况良好,继续保持预算收支平衡,略有结余的原则。
(一)财政预算收入执行情况:
2013年全镇财政总收入5865万元。
2013年全镇财政决算支出为5819万元。
本年决算总支出的主要项目:
1.一般公共服务支出1718万元;
2.公共安全支出243万元;
3.教育支出145万元,
4.社会保障和就业支出428万元;
5.节能环保支出51万元;
6.农林水事务支出2670万元;
7.人口与计划生育事务支出552万元(其中流动人口管理事务支出18万元);
8.安全生产事务支出12万元。
(三)、2013年预算执行主要特点:
1、合理安排,突出重点,民生保障持续加强
注重民生改善,统筹安排有限的财政资金,重点向民生领域倾斜,全年民生保障支出达3432万元,占财政总支出的58.60%。
保障强农惠民政策的落实,认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农补贴政策,及时将各项补贴政策落到实处;加大财政投入力度,健全社会保障体系,落实低保、农村“五保”、残疾人救助政策,切实保障困难群众、弱势群体“全覆盖”。据统计,2013年我镇发放粮食直补和农资综合补贴355万元,粮种补贴52万元、森林生态效益补偿301万元,抚恤、优抚、五保等社会福利资金160万元,各项惠民政策均及时、安全、准确、足额发放到农户手中。
2013年我镇遭受特大洪水的侵袭,我镇在有限的财力下拨出抗洪救灾资金近100万元,使得救灾复产得以顺利进行,维护我镇社会稳定。
开展农村环卫整治,推进“美丽乡村”建设,2013年共拨出资金51万元建设村垃圾收集点,使广大群众能够生活在更干净、更优美的环境中。
2、强化预算,注重实效,财政管理更加有序
深化财政预算体制改革,完善预算执行动态监管,推进财政预算科学化、精细化管理。落实中央八项规定和厉行节约、福利限额、政府采购各项规定,压缩会议、接待等一般性支出,实现三公经费等公用经费“零增长”;完善内控制度,规范资金审批手续和支付流程,提高资金使用效益;加强农村三资管理,纠正不合规开支,维护群众合法权益,推进廉洁理财。
各位代表,2013年预算任务圆满完成,预算执行总体规范有序,运行态势良好,这是镇党委、政府科学决策和强有力领导、人大有效监督、社会各界鼎力支持、全镇上下团结拼搏的结晶。
二、2014年财政预算收支计划(草案)
2014年,我们要认真贯彻落实党中央制定的“积极的财政政策,稳健的货币政策”总方针,按照“量力而行、积极而为、保障基本、办成大事、规范透明、严格监管”的原则,财政预算收支拟作如下安排:
(一)财政预算收入计划
2014年全镇财政预算总收入6217万元,同比增长6%。
(二)财政预算支出安排
2014年全镇财政预算总支出6139万元,同比增长5.5% 。
1.一般公共服务支出1750万元;
2.公共安全支出250万元;
3.教育支出150万元。
4.社会保障和就业支出440万元;
5. 农林水事务支出2856万元;
6. 节能环保支出50万元;
7. 人口和计划生育事务支出580万元(其中流动人口管理事务支出20万元);
8. 安全生产事务支出13万元;
9.招商引资和环保及其他事务支出50万元。
三、2014年财政思路
1、强化民生保障,优化支出结构
坚持“保重点,压一般,促发展”的原则,合理调整支出结构,全力保障重点支出,严格控制一般性支出的增长,不断提高资金使用效率。坚持以人为本,优先安排和重点保障民生支出,将新增财力向社会公共事业倾斜、向困难群众倾斜。加大 “三农”资金投入,推进以“美丽乡村”建设为重点的新农村建设,支持农村环境整治,改善农村基本生活条件。实施农民劳动技能培训,促进农村劳动力转移。
2、深化财政监督,提高管理质效。
围绕“精细化”管理要求,进一步创新机制、落实举措,提高财政精细化管理水平,实现财政资金效益最大化。加强财政支出管理,严格审批手续,探索财政资金追踪问效机制,提高财政资金安全性和效能性。坚决落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强财务约束,确立过“紧日子”的观念,制止铺张浪费,坚持勤俭办事。严格遵守财经纪律,使财政资金安全、规范、高效运作。
各位代表,做好今年的财政工作,任务艰巨,责任重大,我们将在镇党委、政府的正确领导下,在镇人大的监督支持下,克难奋进,勇挑重担,主动作为,尽心尽责做好工作,为全面完成2014年的各项财政工作任务而作出新的努力!
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