小江镇

【基本情况】

【概况】

小江镇位于阳山县西北部,距县城18公里,小北江和省道S114线贯穿境内,县道鸡小线直通岭背与323国道相连,水陆交通方便。全镇总面积229.32平方公里，耕地面积65186.4亩,林地面积17000公顷。辖小江、沙寮、双山、船洞、下坪、罗汉、塘冲、石螺、黄牛滩、坦塘、塘楼、水槽、珠光、小江居委会共14个村（居）委会，总人口39331人。党政群编制内设7个机构：党政办、经济发展办、社会事务办、农业办、计生办、城乡规划办、综治办。事业编制单位有8个：财政所、农业综合服务中心、文化站、计生服务所、劳动保障事务所、动监所、交通管理所。小江镇行政编制人数55名，实有公务员35人，工勤人员8人，事业编制人数40名，实有人数19人。现有初级中学2所，在校学生536人；中心小学1所（下辖村小8间），学生851人；幼儿园2所（其中民办幼儿园1所），在园幼儿283人（其中民办幼儿园123人）；成人文化技术学校1所。全镇现有公办教职工283人，民办教职工10人。卫生院2所，在职医护人员28人。

【社会经济】

2013年社会总产值46318万元，其中工农业总产值28471万元（农业总产值25812万元，工业总产值2659万元）；建筑业产值1607万元；第三产业总产值16240万元。国税收入87.5万元；地税收入995万元。2013年镇财政收入1362万元，其中可支配机动财力131万元。农民人均纯收入6957元，比去年增长9.5%。

【基层组织建设】

    全镇有20个党总支部，136个党支部。2013年全镇预备党员转正36人，吸收预备党员17人，列入积极分子51人，考察对象17人，党员974人。

【农业特色】

大力发展特色农业，推动农业产业化。一是引入资金土地承包、租赁等多种方式，发展油茶种植1500多亩。二是引入南粤农业发展有限公司投入资金1000多万元租赁土地3000多亩，大力打造三大“绿色农产品供应基地”：１、位于下坪山根村的园林基地，有300多亩；２、位于下坪田心村的菜心基地，有600多亩；３、位于下坪杨柳江村的果菜养殖基地，有2000多亩。建立了集养猪、养鱼、种植水晶梨、油茶、西红柿等现代农业发展基地，带动周边农户100多户致富。其中种植早脆梨300多亩，养母猪1000头、肉猪年出产30000头。上半年销售产品总值2000多万元，带动农户增加收入400多万元。三是帮助农民成立了10个专业合作社，带动广大农民致富。其中小江镇育强本地鸡养殖专业合作社和小江镇育深甜玉米专业合作社带动当地农户养鸡有950户，种植甜玉米1850亩，销售产品总值达500多万元。四是以发展特色农业为目标，深化农业产业结构调整。坚持粮食生产为基础，大力发展农村经济，形成了以“反季节蔬菜、蕃薯、蚕桑、白果”为主的特色经济，促进农民增收。

【招商引资重点项目】

加大招商引资力度，2013年引进和在建招商引资项目有7个：1、广东联采矿业有限公司，总投资19000万元，年产60万吨活性石灰，预计2014年12月开始投产；2、冠瑞钙业公司，总投资25000万元，建办饰面板材石场（开采和加工）；3、冠亚矿业有限公司，总投资3000万元，建办石灰石石场（开采）；4、下坪马鞍山石场，总投资5000万元，建办饰面板材石场（开采）；5、落马寮石场，总投资5000万元，建办饰面板材石场（开采）；6、坦塘老虎山石场，总投资5000万元，建办饰面板材石场（开采）；7、雷公岩风力发电场，总投资100000万元，风力发电，已建测风塔。招商引资，使我镇2013年经济发展态势良好，较好地完成各项指标任务。

【矿产资源】

全镇有石灰石储量1.5亿吨以上，主要分布在下坪、石螺、珠光等村，碳酸钙含量97—98%。轻质碳酸钙生产过程中使用的主要原材料是石灰石、焦炭、煤、碳酸钙等，主要用于橡胶、塑料、造纸和涂料、油墨等工业中作填充剂，并可用于牙膏，化装品等日用品中。此外，大量的铜，锌等有色金属主要分布在塘冲、罗汉村等多个地方，还有储藏量丰富的黄石分布在塘楼。

【旅游资源】

小江镇境内风景秀丽，有鬼斧神工的洞府旅游胜地——玉龙宫、仙人洞等景点。沿小北江直上黎埠镇洞冠河段，素有“小漓江”之称。小北江石螺河段有多个天然温矿泉，现建有星级森林温泉大酒店和正在扩建的龙凤温泉等多个渡假村，初步形成一个供游客休闲渡假和疗养的温泉旅游风景区。小江镇是革命老区，有发展红色旅游的历史资源，阳山武装起义的第一枪在下坪村打响，阳山的第一个农村党支部也在小江镇下坪村建立，2009年在下坪村建设了阳山武装起义纪念馆和思源室，铸有冯光司令员的铜像。

【基础设施建设】

一是加大城镇建设资金投入。2013年，镇政府投入市政建设投入12万多元，对小江大桥至市场路口行人道进行扩建改造。增聘环卫工人3名，提高环保工人工资，增加维护小江、石螺墟镇环卫费用。美化亮化、绿化墟镇街道，整治墟镇脏乱差，建设253个垃圾处理池（含加盖）、14座垃圾屋等投入47万多元。投入25多万元建造了1个垃圾压缩站。镇党委、政府高度重视美丽乡村建设推进工作，规划黄牛滩石灰田村小组和沙寮南岸村小组作为美丽乡村试点示范村，至今美丽乡村的雏形已形成，有待下一步完善建设。

二是加大水利设施建设力度。投入资金20多万元，新建石螺村烟寮，小江村街头、邝屋，沙寮村南岸，塘冲村蛇洞等三面光渠道5000多米，清於渠道6000多米，维修塘冲村大围等储水山塘三个。在今年春耕抗旱中，维修黄牛滩水轮泵3台，白庙角、热水抽水站供电设备，投放柴、汽油抽水设备10台（套），确保我镇春耕农业生产，发挥了重要作用。

三是加大交通建设力度。全年完成新农村公路建设6.9公里。投入水泥100吨，铺设村内道路1000多米。

【农村综合改革】

2013年，我镇作为全国农村综合改革试点镇之一，土地确权和金融改革信用体系建设工作进展顺利。下坪、罗汉、沙寮、小江试点村的土地确权颁证工作已全面完成。在农村金融改革方面取得了良好进展，全镇14个村（居）委会， 12个村委会安装了POS机（“惠农通”转帐支付终端机），其中塘楼、沙寮、石螺、水槽四个村委会还安装了自助终端机，发放了数百张农行金穗卡，村民在村中就可办理查账、转账、缴费、取款等业务，大大方便了广大村民，节省了到墟镇、县城办理银行业务的费用和时间。镇投入20多万元不断完善镇综合服务中心和村综合服务站设施设备。一年来，镇、村两级社会综合服务机构为群众办结务类事项8486件，节省群众办事成本近85万元；“两代表一委员”共接访约访群众34人次，共收集社情民意33件，办结33件，办结率达100%。

【社会各项事业】

计生工作

2013年我镇的计划生育工作在控制人口增长、综合治理、依法行政、优质服务和推行计划生育村民自治等方面工作都取得了显著成效。本年度全镇出生563人，其中一孩322人，二孩224人，三孩及以上17人，出生率为13.78‰，计生率为86.86%。一年来共落实手术514例，其中结扎236例(二女户结扎48例)，上环246例，补救措施32例。2013年度我镇计生工作被县委、县政府评为三等奖，是属市一类地区管理。

武装工作

一是狠抓队伍建设。全镇在册的退伍军人有239名；现役军人37人；民兵704人，其中基干民兵104人，普通民兵600人；参加县组织的民兵轻舟分队点验率100%。二是按照“四个基本”的要求建设了14个村（居）的民兵营。三是圆满完成征兵工作任务，为部队输送了7名优秀的双合格青年。

文教、卫生工作

小江镇党委、政府十分重视教育发展，不断加大教育投入资金，改善办学条件，有力地促进我镇教育事业的发展。2013学年，小学适龄儿童入学率100%，初中阶段毛入学率达148.51%，初中毕业生升学率为100%，毕业率为100%;残疾儿童、少年入学率为100%。2013年3间中小学的初三、六年级统考教学成绩均在年度考核全县名列前茅，在年度考核中均被县委、县政府评为一等奖。卫生工作不断加大资金投入，按照上级的标准建设了2间村级卫生站，加强疾病预防控制工作，积极开展重点疾病防治。

信访和维稳工作

全镇信访案25宗，办结24宗，办结率为96%。一些本级无法定职处理的信访案件，引导信访人通过正当渠道解决问题，较好地做到“小事不出村，大事不出镇”。全年辖区共接受群众报警258条，立刑事案件28宗，刑事拘留10人，取保候审1人，逮捕9人；受理各类治安案件13宗，行政拘留0人，罚款0人次。

就业和再就业工作、社会保障工作

2013年，全镇实现农村富余劳动力转移就业有934人，完成农村富余劳动力就业培训380人，安排4050名下岗工人就业120人。新增工作岗20人。其中贫困户劳动力35人。城镇登记失业率3%。城乡居民医保参保率大幅度提高。全镇城乡居民医保参保人数为35934人，参保率达96%。全面完成了新农保工作的任务：16-59周岁的有13640人参保，占实际应参保人数的90%，60周岁以上的有4930人参保，占实际应参保人数的100%。低保户329户614人，全年发放低保金124.31万元，五保户283人，其中敬老院29人，散保254人，全年发放五保金126.16万元。

扶贫工作方面

我镇把扶贫“双到”工作作为本镇的一项重要工作任务来抓。挂扶塘楼、双山、石螺、黄牛滩4个省定贫困村的单位，2013年均为每户贫困户出资购买化肥、鸡苗和饲料药物等，全力支持贫困户发展“短平快”项目。南海区对挂扶的双山村、塘楼村和石螺村分别投入资金30万元入股县属水电站，到明年底，仅此项投资能确保以上每个村村集体经济收入达2.4万元；县直单位挂扶的黄牛滩村，由省财政下拨扶贫补助资金30万元，入股县属水电站，确保明年底村集体经济收入达2.4万元以上。此外，黄牛滩村在县、镇的共同努力下，争取到上级拨款16.5万元用于村委会大院改造建设，办公环境得到了较大的改善，提升了村委会的品位。石螺村、双山村、塘楼村在帮扶单位的支持下分别投入3.82万元、15.7万元、3.5万元用于石螺村文化广场围墙修建、双山村篮球场改造、塘楼村三德公园建设。为拓宽群众的文化交流空间，提高群众学习的积极性，佛山市南海区人民法院对挂扶的石螺村投入23.5万元建造村文化室；佛山市南海区经济和科技促进局对挂扶的塘楼村也投入了15.92万元建设村文化室；佛山市南海区政法委对挂扶的双山村投入14.76万元建设村文化室。根据上级有关部门要求，结合扶贫“双到”工作，各帮扶单位共投入7.83万元对我镇四个省定贫困村新建了垃圾池，垃圾池的建造美化了乡村环境，为群众堆放生活垃圾提供了便利，受到群众的好评。

（撰稿人：黄颖玉）