阳城镇2007年党委政府工作计划

2007年我镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实上级党委政府的工作部署，围绕县委确定的建设“发展、富裕、和谐”新阳山为总目标，以发展为第一要务，坚持敢想大发展、善谋大发展、真干大发展、强基固本确保大发展，全面实施“工业富镇、农业稳镇、旅游旺镇、科技强镇”的发展战略，在更高层次上推进“三化一园”建设，在更高层次上推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，在更高层次上确保经济和社会的大提速、大发展、大跨越，努力实现经济社会发展的排头兵，加快经济结构调整和增长方式的转变，提高发展质量，统筹城乡发展、促进社会和谐，实现全镇经济社会的跨越式发展。

2007年经济和社会发展的主要预期目标是：镇生产总值增长20%；固定资产投资总额增长40%；镇级财政一般预算收入增长25%，工业总产值增长40%；农业总产值增长10%；第三产业增长35%；农民人均收入增长9%；农村合作医疗覆盖率达95%以上；人口自然增长率控制在7‰以下。

要实现新一年的发展目标。最重要、最根本的任务是大发展、快发展、最关键、最重要是加大投入，注入新的动力。向优势工业、品牌农业产品、建设特色城市、打造优质科技文卫等方面要新动力。按照科学发展观的要求，用全球的视野、战略的思维、创新的思路来谋划发展，确立以科学发展观为指导的新蓝图，以项目为核心的跨越式发展新蓝图、以建设社会主义新农村为目标的新蓝图，以“以人为本”为宗旨的富民强镇的新蓝图，抢抓机遇、乘势而上，围绕抓住建设社会主义新农村这一目标。把握发展是硬道理，稳定压倒一切这个方向。围绕经济发展、确保稳定，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，着眼于“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设，着眼于发挥先锋模范作用等方面取得实效。坚定不移开展招商引资，加快工业化和城镇化建设步伐。大力发展特色工业，着力打造省级教育强镇，加大固本强基力度，进一步提高党的执政能力和水平，牢固树立全面、协调、可持续发展观，推动全镇经济社会的大提速、大发展、大跨越，实现城乡各项社会事业协调进步，环境优美亮丽、治安有序稳定、社会诚信和谐。实现上述目标任务，我们将按照科学发展观的要求，用战略的眼光，创新的思路，踏石留印，抓铁留痕的力度来实现发展。

一、坚持创新发展理念，着力拓展工作思维

要继续统一思想，振奋精神，牢固树立坚定发展不动摇的思想，克服骄傲和松懈的情绪，切实增强责任意识、忧患意识、大局意识和排头兵意识，使全镇上下思融入，谋追求的劲头更加充足、愿望更加强烈、工作更加积极。以“特色”立镇，在发展中把自己最具优势东西做大做强，通过抓重点、出亮点、创品牌、建设发展、富裕、和谐新阳城。

二、坚持工业大发展，推进镇城经济大跨越

工业是镇城经济增长，财政增长、农民收入增长的主导力量，是实现经济社会新跨越的关键所在。要把握机遇，发挥优势，努力融入珠三角经济圈，工业发展要积极参与“大珠三角”的区域性合作，顺应珠三角经济结构调整和产业升级转移的新形势，主动融入到珠三角经济体系中，发挥自身独特优势，变潜在优势为经济优势。一手抓招商引资，一手抓民营经济，有市场准入，融资、税收、土地使用等方面为民营经济创造更加宽松的发展环境。坚定不移地走特色资源型，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业立镇道路。

三、加快落实重点项目、推进城镇化进程

进一步高度重视城镇化对经济社会的重大推动作用，下足决心、毫不动摇大力推进城镇化建设进程。认真落实省委张德江书记讲的“城镇化是大战略，城镇化是一抓就灵”。城镇化战略必须做到坚持规划引导、基础先行、产业支撑，城市规划是建设的灵魂。规划不仅直接推动城市的开发与改造，而且关系城市的可持续发展，体现着对产业发展的推动力和经济发展的辐射力、带动力。阳城镇是全县经济、政治文化和交通中心的所在地，要落实县委定位的“山环水抱、绿色家园”的现化城市建设理念，多渠道筹集资金，加强城镇基础设施和公共服务设施建设，引导和鼓励各种生产要素、加快向城镇聚集。一是积极配合做好改善城北区路网，解决陂头坑、松荣两村的出行难工作推进县城向东南扩展。建设全长5公里的江滨路、接通工业大道、思贤路、文昌路的征地拆迁工作；二是加快城南城北的商业区建设，充分利用好宝贵的城市资源，进一步盘活国有资产、以地生财、聚财建城，提高城市的品位，进一步完成中轴线拆迁和城防工程，协助好清连一级路升级改造等重点项目建设；三是进一步利用好省给予中心镇发展一系列政策扶持为契机，积极筹集资金加快新园区配套设施建设，完善城镇功能，加快人口集约，增强中心镇的资源聚集和辐射带动能力，使阳城成为新热土、新热线、新亮点、新名片。

四、全面促进农村经济发展，推进新农村建设

建设社会主义新农村，是党中央提出的一项重大历史任务，也是人民群众的迫切要求，是富民强镇的重要基础。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，在去年新农村建设示范点鱼水、环城新村、元江的基础上，以点带面，全面推进各村（居）新农村建设工作。二是立足特色调整结构，鼓励扶持一村一品，发展生产无公害绿色食品，提高市场的竞争力、占有率，创办培育鱼水、黄竹、元江村的外向型、品牌型、龙头型的农产品深加工企业。做好科技兴农工作，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民的同时，大力引进名优新品种、新技术。坚持“多予、少取、放活”政策爱民护民，切实减轻农民负担，保护农民的利益。三是大力推进农业产业化，加大对河坪、大里、石坳、青山村山区公路硬底化的基础设施建设，为民增收创造条件，发展特色，优化布局，尽快形成大产业，发挥市场机制作用。搞活流通，大力培育扶持龙头企业、种养、运输、加工大户，树立品牌意识，增强产品竞争力。四是抓好劳务输出和务工人员的技能培训。解决农村富余劳动力就业问题，千方百计，创造机会，穿针引线，沟通与劳务输入地关系，指导和促进农村富余劳动到发达地区就业，增加务工人员的收入。

五、打造旅游品牌，推进第三产业发展

继续大力提升全镇文化建设水平，着力推进旅游品牌建设，一方面充分利用资源优势，做强做大旅游品牌，加大旅游宣传推介力度，借助贤令山风景区开发、韩愈文化品牌的打造，积极做好鱼水生态旅游景区建设和神笔洞旅游度假村、畔水漂流项目建设，大力宣传韩愈文化，为旅游业注入文化动力，培育旅游文化品牌，把阳城旅游经济做活、做热、做旺，成为集生态、娱乐、休闲度假于一体的旅游胜地。

六、落实“三为主”方针，再创计生工作新业绩

（一）继续在全镇实行人定岗、岗定责、责定分、分定奖的计生有效运行机制，坚决贯彻落实计生工作“三为主”方针，切实加大计生工作的宣传力度，确保计生各项指标的完成。

（二）紧紧围绕县委、县政府提出的明确“一个目标”、抓住“二条主线”、突出“三个重点”、实现“四个突破”。落实以人为本，优质服务的计生理念。在06年顺利通过省计生验收的基础上，继续做好岗位责任制的落实，巩固优质服务成果，加大人口与计划生育政策法规的督导力度，强化计生工作的层级动态管理责任，扩大司法介入面，努力完成县下达的07年人口与计划生育指标，做实做细计划生育工作。

（三）继续积极开发“关爱女孩行动”，认真执行“广东省农村部分计划生育家庭奖励金”的发放工作，并切实加强计生档案管理、统计管理、信息化管理、法规管理、服务所管理、办公室内部管理，切实加强流动人口与计划生育管理和跟踪服务工作。

七、加强环境保护和生态建设，促进可持续发展

一是坚持预防为主，综合治理，做好规划，强化从源头上预防污染和保护环境。加强监控防止生态环境的破坏，招商引资做到环保先行，坚决禁止工艺落后，效益低下、污染严重的企业进入辖区。二是继续全面整顿和规范矿产资源开发秩序，抓好矿山石场复绿工作。三是合理开发和利用土资源，认真落实土地管理的各项政策，推进国有土地和矿产资源的招拍挂各项工作。四是加大植树造林力度、用好、管好生态公益林补偿金，加快营造整生丰产林，切实搞好生态镇、生态地和绿色家园建设。五是积极推进节能降耗，大力发展循环经济，努力建设资源节约型、效益型社会。

八、完善以人为本的社会发展体系，构建和谐阳城

一是进一步完善社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，认真落实城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保。二是积极解决困难群众的生产生活，充分发挥镇献爱心助贫困协会的作用，高度关注和关心弱势群体，认真解决困难群众的现实生活问题。同时，加大投入，切实解决住房难、行路难、饮水难、看病难等“一保五难”问题。高度重视和维护被征地农民和进城就业农民的合法权益。三是创新扶贫开发新路，大力推进科技、教育和智力扶贫。继续抓好“十百千万”干部下基层驻农村工作，充分调动驻村单位和驻村干部的工作积极性，切实帮助驻点村解决实际问题和发展集体经济。四是做好食品药物专项整治和农资打假工作，依法打击私宰生猪和假冒伪劣，价格欺诈等侵害消费者权益的不法行为，营造安全可靠的消费环境。五是以铁的手腕抓好安全生产，层层落实安全生产责任制和责任追究制，坚决杜绝重特大安全事故的安全。六是坚持稳定压倒一切，切实维护社会大局稳定，把维稳放到十分重要和突出的位置。依法严厉打击各种刑事犯罪、黑恶势力和“黄、赌、毒”以及非法传销行为。积极开展群防群治活动，营造良好的社会治安环境。继续深入贯彻落实信访新条例，建立和健全接访制度，做到小事不出村，大事不出镇，整方设法把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，预防群体性事件和越级上访事件的发生。

九、全面加强党的建设，为建设发展富裕和谐阳城提供保障

加快富民强镇，关键在坚持党的领导、加强党的建设。以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为富民强镇提供坚强有力的领导保证。一是坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观构建社会主义和谐社会等重大战略思想，使广大党员干部在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，在改革和发展的实践中进行党性锻炼，加强政治思想修养，做到立党为公，执政为民，全面提高广大党员干部的思想政治素质。二是高举团结之旗，善谋发展之策，牢记为民之责，力行务实之风，不断增强统揽全局的能力，使广大基层党组织和党员成为发展、富裕、和谐阳城的组织者、实践者。三是重视发展党员工作把各行各业的先进分子吸收到党组织中来，为党工作，并继续开展以“五好”为主要内容的“三级联创”活动，大力培养带头致富的党员和发展力强的党组织，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。四是进一步落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作，立足于教育，着眼于防范，坚持标本兼治，惩防并举，从源头上预防和治理腐败，从制度上遏制部门和行业不正之风，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，成为受人民群众欢迎，让人民群众放心的干部队伍。五是扩大基层民主，加强推进政务公开、村务公开，提高监督实效，落实依法行政，严格执法，加快依法治镇进程。

让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观。在县委、县政府的正确领导下，把握机遇，开拓创新，团结实干，奋发图强，为开创“十一五”经济社会大发展、建设“发展、富裕、和谐”新阳城而努力奋斗！

                        中共阳城镇委

                        阳城镇人民政府

                          2007年1月30日