县环保局2016年落实推动构建新型政商关系情况汇报

为进一步优化营商环境，推动非公有制经济健康发展，根据县纪委 、县监察局转发中共清远、清远市监察局关于印发《清远市关于推动构建新型政商关系的实施方案》的通知（阳纪 [2016]26号），现将涉及我局的有关工作情况汇报如下：

一、落实惠企政策工作机制情况。

1、优化项目建设审批，全力提供高效便捷服务。对上报环境保护主管部门审批的项目，指定专人负责，加大跟踪联系和协调，协助项目单位做好报批工作。提前介入重点建设项目，优质、高效办理项目审批服务工作。对于本级审批项目，优化环评审批服务工作，缩短建设项目审批时间，实行承诺限时办结制度，即环境影响登记表5个工作日、报告表13个工作日，报告书13个工作日。

2、控制污染减排，腾出环境总量，为企业环评审批提供总量指标空间。

3、加快项目验收进度，帮助企业融资发展。突出重大建设项目、招商引资项目，指导企业落实完善环保“三同时”制度要求，规范企业环境行为。收到竣工验收申请的通知后及时进行企业现场勘察，对符合验收条件的按照程序实施验收监测工作，并编写验收监测报告，13个工作日内完成项目环保竣工验收，使企业顺利完成项目建设并尽快投入生产，发挥最大效益。

4、优化政务服务，落实惠企政策。为进一步减轻企业负担，在2014年12月23日财政部印发了《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》（财税[2014]101号），自2015年1月1日起，对小微企业（含个体工商户）免征42项中央级设立的行政事业性收费，其中包括环境监测服务费；在2016年3月29日广东省发展改革委、广东省财政厅印发了《关于免征部分涉企行政事业型收费的通知》（粤发改价格[2016]180号），自2016年10月1日起，在全省范围内对所有企业免征省设立的和部分国家设立的行政事业性收费地方收入，其中也包括环境监测服务费。自收到文件开始，我局严格执行通知规定，停止对符合免征条件的企业收取环境监测服务费，2015年以来共免征环境监测服务费106623元。切实落实惠企政策，坚决抵制各种以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续乱收费的行为。

5、开展专项行动，优化企业发展环境。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击各种环境违法行为。在加强环境监管的同时，主动帮助企业解决环境困扰问题，减少到企业检查频次，为企业治理污染提供法律、技术指导。

6、主动作为，快查快办，积极做好群企环境纠纷调解工作，化解群企矛盾，为企业创造良好的生产经营秩序，维护我县良好的生态环境。

通过认真执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，按照《建设项目环境保护分类管理名录》和建设项目环境保护分级审批、分类管理程序的要求，以及上级环保部门有关优惠政策，加强对建设项目的环境审批管理。2014年至今，共审批建设项目416个，环境影响评价制度得到较好的贯彻执行。下一步，我局将进一步解放思想，紧紧围绕县政府的中心工作，继续加强对项目进行分类指导，提前介入，主动与有关部门衔接等办法，提高项目环评审批效率。

二、加大政策法规宣传力度情况。

一是加强媒体宣传报道。充分发挥利用微博微信、网站，加强宣传报道，普及相关法律规，加大宣传力度，将工作动向、优化服务政策、法规等情况公布于众，便于群众舆论监督。

二是充分利用“6.5”世界环境日、“安全生产宣传咨询日”等活动，通过悬挂横向幅、张贴标语、放发宣传册子、现场咨询等多种形式，强化政策、法规和信息咨询服务，确保有关促进非公有制经济发展的法律、法规、规章及政策宣传到位。

三、落实“三个区分”原则和“四种形态”情况。

根据省委“三个区分”激励干事创业精神，为使干部职工能够踏踏实实、明明白白、放心大胆地干事。一是坚持保护敢于担当的干部。在工作中，一些敢啃“硬骨头”的干部难免会出现失误或差错。我局党政领导能够及时了解掌握其工作失误或差错的原因，对照相关的法律法规认真研究分析主观因素，找出差距，澄清事实，使他们消除思想顾虑，更加大胆开拓创新。二是为干事创业者鼓舞士气，充分发挥发挥期主观能动性，为敢于拼搏者撑腰。只要干部干事创业不是谋取个人私利、损害国家和人民利益，对那些出以公心、出发点是为了发展而犯错的干部，鼓励他们大胆试、放心闯，使干部尽心谋事、尽力干事。三是把握“四种形态”，树立遏制腐败、鼓励干事的执纪导向，营造清正廉洁干事环境。我们通过开展“正风”行动、“公述民评”、“纪律教育学习月”等一系列的活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风；同时综合运用廉政谈话、明察暗访等手段，使违纪者止步在违法之前，时刻保持高压态势，从而营造清正廉洁干事环境。

                                                                    阳山县环境保护局

                                                                  2016年9月21日