江英镇2009年度工作总结

2009年，在县委、县政府的正确领导下和亲切关怀下，江英镇党委、政府以科学发展观为统领，认真贯彻十七大以及十七届四中全会精神，以“保增长、保稳定、保民生”为主线，紧紧围绕“实践科学发展，加快富民强镇”的目标任务，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地抓好项目落实、“三农”工作、基础设施建设、计生维稳以及各项民生工作等工作，全镇呈现出经济稳步增长、各项社会建设事业加快发展、社会保持和谐稳定的良好态势。

2009年，我镇完成经济总量20208.5万元，同比增长16.3%；农业总产值11543万元，同比增长18.3%；固定资产投资7435万元，同比增长20%；工业总产值9637万元，同比增长11%；商贸服务产业产值206万元，同比增长8.4%；财政收入1008万元（其中企业收入215万元，税收入170万元，非税收入110万元，财政拨款收入613万元）；农村人均纯收入达4374元，同比增长9.8%，较好地完成了全年的各项工作目标。现就2009年各项工作情况总结如下：

一、发展品牌产业，农村经济成效显著

以“珠三角”产业转移为契机，以做大做强我镇“江英鸡”养殖产业及反季节蔬菜产业为目标，大力加快农牧业产业化进程。围绕“公司＋基地＋农户”的发展模式，深入挖掘发展潜力，做大做强种养产业，形成具有我镇特色的种养业品牌，提升产品附加值。大力抓好田心养鸡场以及大桥、英阳反季节蔬菜生产基地的综合服务工作。鼓励他们在稳妥的基础上，积极挖掘潜力，扩大产能，提高质量，扩大辐射范围，逐步发展成我镇的龙头企业，带动我镇的农牧业的规模化发展，全面加快我镇的农业产业化进程。据统计，2009年全镇江英鸡出栏22万多只，存栏13万多只，按50元/只计算，可实现1750万元收入；全镇生产反季节蔬菜近4万吨，可实现约6000万元的收入。2009年8月，益民蔬菜专业合作社挂牌成立，标志着我镇无公害反季节蔬菜从分散种植逐步向集中化、规范化、特色化种植转变，为蔬菜产品的产量和品质的提高、市场竞争力的增强注入了活力。

二、加大招商引资力度，项目建设形势喜人

2009年，党委政府在抓好江英制衣厂二期扩建项目以及田心佛阳选矿厂新增投资项目的同时，不断加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济运行质量和效益的提高。在党委政府及全体干部职工的努力下，香港利仕集团投资四千万、占地300亩的钾肥厂成功签约，目前，前期建设工作正在紧张进行中。这对加快我镇工业化进程、加快我镇经济社会的发展有巨大的推动作用。

三、加强培训，劳动力转移工作出成绩

积极开展农村劳动力培训，富余劳动力资源得到有效转移。通过开展劳动力普查，建立劳务输出档案；加强劳动力培训，提高劳动力的技能和素质；开展法律咨询服务，维护外出人员的合法权益；实施帮户助耕政策，解决外出务工家庭后顾之忧；抓组织化、规模化劳务输出，扩大输出规模。今年，新增农村劳务输出800多人，共计输出11600多人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力600人。

四、加大投入，计划生育工作管理水平上台阶

镇党委政府高度重视计生工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责工作机制，坚持以人为本方针，坚持优质服务工作理念，不断完善镇村干部岗位责任和人口计生层级动态管理责任制，积极开展创建“两无”活动，积极落实对计生对象的奖励扶助激励机制，加大现行计生政策的宣传教育，有效地促进了我镇人口与计生工作的全面开展，使全镇的人口与计划生育工作取得可喜成绩，顺利通过了市、县的计生考核。据统计，我镇2009年度计划生育率为92.89%；人口出生率为11.78‰ ；自然增长率为6.77‰ ；出生人口性别比为109.36；综合节育率为88%，共落实“四术”504例，其中一孩上环332例，结扎156例（纯二女扎42例），采取补救措施16例。经验收，我镇成功创建为两无镇，无政策外出生村委会8个，占53.3%。

五、关注民生，狠抓基础设施建设

一是在完成行政村到镇圩公路硬底化改造的基础上，继续对自然村进行公路硬底化改造。据统计，今年我镇完成约25公里的自然村公路硬底化建设，其中坑边村、长富洞村和马坪村90%的自然村已完成实现公路硬底化。

二是根据县委、县政府的统一部署和要求，今年我镇农村安全饮水工程建设从年初开始至12月31日基本结束，工程总投资414多万元，覆盖15个行政村、50个自然村共11宗，供水受益人口为7837人。全镇安装管网近53公里（其中户外水管长度为31.2公里，村内水管安装水管长度为21.5公里），安装过滤罐7个，玻璃钢水箱9个（其中容量为300立方的有1个，容量为10立方的有4个，容量为6立方的有4个），另设4个抽水点（包括8个水池，其中20立方容量6个，10立方容量2个），安装抽水设备4套。

六、以人为本，促进社会和谐

今年以来，党委政府认真贯彻落实科学发展观和十七大会议精神，坚持以人为本工作原则，深入开展以“到民间、听民意、察民情、解民困、助民富”为主要内容的“五民”活动，认真做好困难群众的最低生活保障工作及农村合作医疗制度的完善工作，防止因病致贫、因病返贫现象发生，着力解决群众在生产生活中的困难，促进和谐社会建设。据统计，2009年镇政府共拨出17000多元慰问困难党员，拨出40000多元慰问计生家庭。

七、落实责任，社会维稳工作扎实开展　　

党委政府始终把信访综治工作放在全镇工作的突出位置来抓，严格落实市、县维稳工作精神，扎实研究安排部署信访维稳工作。党委政府与各村、各单位签订了综治工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。坚持一月一排查，对矛盾纠纷进行登记造册备案，每月召开一次综治工作会议分析问题，研究维稳形势。周密部署建国六十周年及敏感时期社会稳定工作，确保实现期间无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无赴京、赴省（集体极端）访、无重大安全事故、无有影响的群体事件发生的“五无”目标。

1、加强组织领导，明确工作职责。镇成立建国60周年及敏感时期维稳定工作领导小组，由镇党委书记、镇长亲自挂帅，党政班子成员全员参与，各大办主任和相关单位“一把手”全员协作，形成齐抓共管、各司其职、各负其责的工作格局，确保做到不疏忽，不疏漏。

2、开展专项整治，消除稳定隐患。主要开展了两大活动，一是集中组织开展了一次消防安全大检查，由镇综治维稳办牵头，镇安办、派出所等相关单位配合，集中对全镇的各类企业、娱乐场所、加油站、危化物品经营单位、学校开展了一次消防安全大检查。确保各类火灾隐患“零出现”；二是集中开展了一次黑车整治活动，由镇综治维稳办牵头，联合交警、运管部门，对接送学生、非法营运的的黑车开展了专项治理。共查扣黑车10多辆，确保重大治安灾害事故“零发生”。

3、排查矛盾纠纷，落实包保责任。镇综治维稳值班实行班子成员带班制，责任追究首问制。全镇各村（单位）矛盾纠纷排查实行“零报告”制度，做到一日一排查，一日一上报，镇党委对全镇稳定形势实行一周一分析，对重点案件责任人严格按“五个一”原则做好包案工作，非常时期实行24小时盯防，确保重点对象不出镇、不脱管。

在全体镇村干部及全镇人民的高度重视和共同努力下，通过深入开展法制宣传教育，加大依法治理力度，我镇实现刑事案件、群体性案件、安全事故“零发生”，信访维稳网络得到健全，制度得到规范和完善，为我镇维稳工作奠定了坚实的基础。

八、安全第一，落实安全生产责任制

结合我镇安全工作的实际，进一步强化了“一班人”的安全意识，将安全生产领导小组调整为安全生产委员会，层层落实责任，签订了安全生产责任书，做到了横向到边，纵向到底。认真搞好安全生产宣传，进一步强化全民安全意识，积极开展 “安全生产月”活动。认真开展各项专项检查，为了及时消除各种不安全隐患，每月安排各企事业单位、村进行一次自查，每逢节日期间都由镇主要领导和分管领导带队进行拉网式大检查，对检查出的问题及时进行整改。同时，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、学校安全管理和排危等专项治理工作，开展了消防班求援现场演练宣传，较好地防止了各类重特大安全生产事故的发生。

九、科学发展，农村基层组织建设创新风

按照县委县政府的统一安排和部署，我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。自9月下旬学习实践科学发展观活动启动以来，镇党委、政府高度重视，在县委的正确领导和县委指导检查组的悉心指导下，全镇34个基层党支部，862名党员全力投入学习实践活动，取得了阶段性的学习效果。一是注重组织领导，强化组织保障。县动员会后，我镇迅速成立了以党委书记、人大主席罗永忠任组长，全体党政领导班子成员为副组长，镇直机关各办主任和镇直相关单位“一把手”任成员的学习实践活动工作领导小组，按照要求成立了督查组、综合组、宣传组，为各参学单位派遣了指导员。各党总支也专门成立了学习实践活动工作领导小组。召开了全镇学习实践活动动员大会，制定下发了《江英镇参加全省第三批学习实践活动实施方案》。二是注重宣传发动，营造良好氛围。全镇共召开动员会24次，悬挂大型横幅18条，粘贴宣传标语150多条，办宣传专栏18个。三是注重分类施教，增强学习效果。党委书记罗永忠同志在全镇学习实践科学发展观动员大会上作了专题动员报告，之后多次召开全镇党员干部集中学习辅导大会。目前，全镇党员干部撰写心得体会100多篇，有力的促进了全镇学习实践活动的深入推进。学习成果喜人，我镇《巧建“支点”,撬动全镇科学发展》在人民网发表，掀起了我镇学习实践活动的热潮，激发了我镇全体干部为民做实事、做好事的热情。

同时，镇党委高度重视党建工作，一是以提高执政能力为重点，创新机构模式，加强自身素质培训，树立廉政建设形象，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。二是加强村级组织建设，结合各村实际，开展各项党建工作，切实增强党支部的战斗堡垒作用。三是加强党员队伍建设，积极做好党员的发展工作。严把关口，确保质量，把新党员的发展向生产一线、优秀妇女青年，致富带头人和青年农民倾斜，使党员年龄结构和学历结构得到进一步优化。2009年，共培养入党积极分子42人，新发展党员30人，其中高中以上8人，专业技术人员6人，生产一线25人。四是努力抓典型促创新,创新党建工作示范点，开展党员争先创优活动，促进了全镇基层党建工作有效开展，大大激发了党员干部干事创业的热情，推动我镇重点工作的稳步开展，使各项工作有了新进展、新突破。同时大力加强党员党性修养，在群众中树立了良好榜样。五是扎实有效开展“党建月”各项活动，协调了党干之间的关系，密切了党干群众之间的联系。

十、统筹兼顾，各项社会事业协调发展

在卫生工作上，认真抓好传染病、流行病的防疫、农村合作医疗以及初级卫生保健等工作，并取得了良好的成效。2009年，全镇农村参加合作医疗保险人数41610人，参合率达100%，有效防止了因病致贫、因病返贫现象的发生。在创建全县农村中医先进镇工作中，着重创特色，以点面结合的方式促进了我镇中医药事业整体水平提高，有效加快了我镇争创中医强镇的进程。

在教育工作上，通过增加财政投入，加大各学校的软、硬件建设，大力抓好教师队伍素质建设，切实落实学生素质教育战略，大力做好新生入学工作，千方百计解决好困难家庭学生的就读问题，确保中小学新生入学率、巩固率以及高中阶段入学率达到上级要求，其中小学新生入学287人，入学率与巩固率均为100%；初中新生入学889人，入学率与巩固率为99.2%；入读高中及中职的有633人，入学率与巩固率为99%。

在环境卫生工作上，继续以项目外包的方式，投入6万元资金，将我镇城乡清洁工程推向社会化管理，切实提高了我镇城乡清洁水平，改善了人民生活环境。每个月，江英中小学都会组织学生志愿者队伍数百人，在圩镇街道进行两次全面大扫除行动，为群众树立榜样，以推进“城乡清洁工程”的建设，创造一个祥和、卫生、整洁、优美的江英镇。

在征兵工作上，我镇利用横幅、标语等方式大力宣传，积极动员适龄青年踊跃报名，以服兵役为荣，为国家、为人民贡献一份力量；认真贯彻国务院、中央军委的征兵政策规定，贯彻县有关征兵会议精神和要求，严格把关，为部队输送了10名优质兵员，按质按量完成上级下达我镇的征兵任务。

在殡改工作上，我镇严格认真贯彻落实殡葬管理文件精神，严格执行我镇岗位责任制关于殡葬改革的规定，加大殡改宣传力度，执行关于殡葬改革的有关法律法规，严厉打击非法土葬，发现一例，查处一例，为顺利完成上级下达任务打下了坚实基础。截止11月底，我镇遗体火化234具，占全年任务103%。同时，投入3万元资金，在江英村西田草墩建成含300个墓穴的圩镇公益性生态墓地，这是继在英阳村新屋建成全县第一个公益性生态墓之后的又一个举措。

在宣传工作上，大力宣传和深入学习科学发展观，确保“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；大力宣传护林防火工作，重点保障国家级和省级生态公益林与其他成片森林的防火安全，确保我镇的森林规模和森林64%的覆盖率不下降，维护我镇良好的生态环境；大力宣传教育交通安全知识，增强群众遵纪守法的意识和自觉性。

综上所述，我镇2009年的各项工作，在县委县政府的正确领导下，通过认真贯彻十七大精神和落实科学发展观，解放思想，努力工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题。一是经济发展仍然滞后，农业太低，工业太小，总量不大，财源匮乏。二是全民创业意识不浓，思想解放不够，客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是城镇基础设施建设欠帐较多，农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是招商引资、项目建设困难多、压力大。五是产业结构调整还不尽合理，农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题，都必须引起我们高度重视，在今后的工作中努力加以解决。