阳城镇2013年工作设想

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好明年工作意义十分重大。全镇工农业总产值增长9%；工业增加值增长9.5%；农业总产值增长9%；第三产业增加值增长12%；地方财政一般预算收入增长7%；固定资产投资总额增长12%；城镇登记失业率控制在3.2%以下；农民人均年纯收入增长9%；人口自然增长率控制在7.4‰左右。

为实现各项目标和任务，必须着力做好以下几方面的工作：

一、强化产业结构调整，进一步促进转型升级

一是打造工业发展平台。加大投入，完善城东工业园区基础设施建设。二是培育特色优势产业。出台招商引资优惠政策，突出重点区域、重点产业招商，充分发挥旅游资源、农业资源优势，打好旅游、绿色农产品深加工等品牌，注重产业链引进和发展延伸。三是支持中小企业发展，做大做强商贸流通服务业。协助阳山新世纪欢乐世界、阳山中邦华翔汽车城等重点项目的建设，推动商贸业发展升级。四是全面开展县城租赁税征收工作，成立专门工作机构，代征代收房屋租赁税收工作。

二、推进粤北山水宜居名城建设。

按照“高起点、高标准、高品位”要求，完善城乡规划，打造粤北山区最美丽的县城。突出抓好水轴线建设，形成山水相结合，含有浓厚韩愈文化的粤北山水宜居名城。一是城镇建设向城东发展，打造城东宜居宜商发展新城区。二是加快城镇建设步伐。三是开展名镇名村示范村创建活动，带动全镇农村宜居建设。四是加大城市管理力度，重点抓好环境卫生、违章建筑、道路交通、市容市貌等专项整治并形成长效管理机制，继续深入实施“城乡清洁工程”。五是大力推进农村基础设施建设，切实抓好农村环境卫生整治工作。加大农村巷道、下水道、篮球场、文化室建设力度，做好村庄绿化和村容村貌整治，逐步提升群众的生活质素。

三、大力推进农业产业化，加快新农村建设步伐。

一是大力推进农业产业化发展。继续加大扶持力度，壮大农业龙头企业，加强农民专业合作组织建设，抓好专业村和种养大户的发展。突出抓品牌农业、特色农业、出口农产品基地建设，发展农产品深加工，增加农产品附加值，抓好农产品无公害、绿色、有机认证及农产品质量、标准化认证、商标注册等工作，提升农产品档次。二是加大农业基础设施建设。加强农田水利和防灾减灾能力建设。继续抓好农田基础设施建设，重点抓好省小型农田水利建设示范镇建设等农田水利建设工作，通过实施水利设施建设，增加农民收入，完善农田整治工作。三是加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式。

四、继续强化国土资源利用。

大力整顿和规范矿产资源秩序，加强违法违规用地的查处和整治。加大清理闲置土地力度，进一步做好“三旧”改造工作。抓好补充耕地的后续管理，加大耕地保护力度，确保基本农田保有量和耕地面积不减少。加强地质环境保护和地质灾害防治工作，完善地质灾害群测群防体系，排查和消除地质灾害隐患。

五、强化安全生产监管，加大环保工作力度。

一是强化安全生产宣传教育，加强安全隐患排查治理，强化专项整治，落实监管责任。重点加大非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹等行业专项整治工作力度，加大交通、校车、建筑工地安全监管。二是加大生态环境监察、污染源监察和污染治理，对辖区内的污染源特别是汞污染源进行地毯式排查，一经发现坚决予以取缔。加大环保宣传力度，做好主要污染物减排工作。加大执法力度，持续开展整治违法排污行为，提升我镇生态环境水平。

六、加强人口计生工作。

坚持不懈稳定低生育水平，促进全镇人口长期均衡发展。改善计生服务设施条件，提高服务质量和水平，广泛开展国家免费孕前优生健康检查项目，提高出生人口素质。完善流动人口服务管理长效机制，提高流动人口服务管理水平。深入开展“阳光计生行动”，不断提高人口计生部门的行政效能和公开服务质量。完善村级“三栏两室一校”的建设，推进基层人口计生规范化建设，抓好日常工作。继续推进计生亮点村建设。

七、巩固扶贫“双到”工作成果。

进一步创新思路，建立长效帮扶机制，构建新一轮相对贫困村的扶贫工作，积极争取帮扶单位支持扶贫工作，多渠筹集资金，加大投入，通过各种途径，增加村集体经济收入，贫困户实现脱贫奔康可持续发展。

八、继续推进社会综合服务和“三打两建”工作。

进一步健全完善社会综合服务网络，继续加大宣传力度，使代办制度家喻户晓、深入民心，同时要狠抓各项服务制度的落实特别是每月工作例会制度的落实，使全镇干部真正转变观念，真心服务群众，切实解决群众反映强烈的问题，推动服务便捷化、常态化，体现政府干部为人民服务的宗旨得到落实，使社会综合服务网络实实在在地便民惠民。全力实施“三打两建”工作，大力打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂，建设社会信用体系、市场监督体系；打建结合，以建促打，以打带建，深入开展打私、打传专项整治，大力实施食品安全工程，整顿和规范的市场秩序，营造安全、有序、放心的消费环境。

九、切实提高社会保障能力。

进一步完善低保、五保供养、老年人长寿保健金补贴等制度和特困医疗救助制度，切实保障低收入群众的基本生活。加强劳动力培训，扩大就业再就业，做好富余劳动力转移就业工作，注重人才的引进、培养和使用。扎实推进农村、居民合作医疗保险、城乡居民养老保险工作,扩大保障覆盖面。

十、全面加强综治信访维稳工作。

创建平安阳城，增强民生福祉，在创建工作中，紧紧围绕《关于全面创建平安广东的意见》和《创建平安广东行动计划（2012-2022）》的目标要求以及县委县政府的工作部署，统筹推进。建立长效工作机制，发挥镇、村两级综治信访维稳中心（工作站）作用，落实人员、经费，完善工作制度，坚持开展领导大接访，推动综治信访维稳工作重心下移，加强基层考核，解决信访突出问题，加快化解积案，力争将矛盾解决在村、解决在萌芽状态。提高应急管理能力，预防和及时处置各类突发事件、群体性事件，确保社会政治大局稳定。

十一、大力发展其他社会事业。

全面推进农村环境卫生整治工作，进一步强化双拥工作，继续深化殡葬管理，加大教育经费投入，加快镇中心幼儿园建设进度，加快推进创建省教育强镇步伐，继续抓好文化、卫生、工青妇、残疾人、民族宗教、统战、保密、档案、“六五”普法等各项社会工作，推进社会事业全面发展。

十二、加强党的基层组织建设。

一是全面提高党员干部队伍素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是围绕提高党的执政能力建设，抓好固本强基各项工作。三是落实党员联系村务责任制，积极探索村小组成立党支部及村民理事会，更好发挥党员的先锋模范作用。四是抓紧抓好发展党员工作，确保发展党员计划落实。五是进一步加强社区党建工作，进一步规范党组织生活制度，稳定下岗党员思想。六是抓好“两新组织”建设工作，充分发挥“两新组织”战斗堡垒作用。

十三、强化政府自身建设，进一步提升执行效率

一是加强机关效能建设，推动作风转变，提高工作效率，提高政府执行力。加大纠正部门行业不正之风的工作力度，大力整治“懒散慵软”不良作风。 二是强化法治廉政建设，大力推进依法行政，提高运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力，认真落实廉政建设责任制，构筑坚强的防腐体系。三是强化优质服务意识。各村（居）、各部门特别是窗口部门要进一步提高服务质量，规范服务行为，简化审批程序，优化办事程序，快捷高效地为群众提供优质服务。坚持和完善首问责任制、限时办结制、全程代办制等制度，为群众提供便捷服务。四是大力开展“创优年”活动，围绕“目标更高、业绩更好、发展更快”的要求，通过争先创优、比学赶超，形成以业绩论英雄，以争先促进步，以创优促发展的良好氛围，推动全镇各项工作的全面进步。

阳城镇人民政府

2013年1月15日