关于印发《阳山县质量强县有关认证工作实施方案》的通知

局各股(队)、室：

    为贯彻落实阳山县开展质量强县活动工作目标，积极推动质量管理体系认证、强制性产品认证，进一步提高认证工作服务地方经济能力，现将《阳山县质量强县有关认证工作实施方案》印发给你们，请认真执行。

                           二〇一一年八月二十四日

阳山县质量强县有关认证工作实施方案

根据省质监局《贯彻落实省政府质量强省有关认证工作实施方案》和市质监局《贯彻落实清远市质量强市有关认证工作实施方案》要求，结合阳山县开展质量强县活动工作目标，以科学发展为指导，以转变经济发展方式为主线，进一步加强认证监管工作，提高认证工作有效性，现提出《阳山县质量强县有关认证工作实施方案》。

一、目标任务

积极推动质量管理体系认证、强制性产品认证、无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，努力提高我县工业产品和农产品质量总体水平。到2015年末，我县规模以上工业企业全部获得质量管理体系认证，通过开展认证执法和监管活动，使辖区内属于强制性认证管理的产品生产企业100%建立质量档案。

二、工作内容

（一）围绕建设质量强县，大力开展认证工作，把认证认可工作融入地方政府的中心工作，努力提高我县上规模工业企业质量管理体系认证有效数量，促进企业质量管理体系的有效运行。

（二）完善辖区内体系认证、强制性产品认证企业基本情况，建立认证企业档案，完善获证企业数据库，确保做到摸清情况。

三、工作措施

（一）建立认证产品生产企业质量档案。结合本辖区实际情况，对辖区内现有质量管理体系认证工业企业、3C产品生产企业进行摸底调查，2011年底前完成3C产品获证企业普查建档工作，2012年6月前完成辖区内质量管理体系认证获证工业企业普查建档工作。（可上国家认监委网站查询）

（二）加强日常巡查。根据国家认监委发布的企业认证情况，结合企业规模、信用等级、质量状况等，建立定期、不定期巡查制度，及时发现并制止不符合认证要求的行为。

（三）根据辖区工业企业获证情况，积极做好获证工业企业质量管理体系认证宣传发动工作，推动工业企业通过质量管理体系认证，力争每年辖区内都有新增规模以上工业企业通过质量管理体系认证，到2015年，全县规模以上工业企业全部通过质量管理体系认证。

（四）积极开展专项执法检查活动：稽查队要根据本辖区获证企业和产品的实际情况，有针对性地对人民群众反映强烈的获证企业认证有效性差、与广大人民群众生活密切相关、消费者投诉多的强制性认证产品，开展重点区域（城市社区、城乡结合部、农村市场）、重点企业和重点产品进行专项执法检查。重点查处应获强制性产品认证而未获认证、销售或在经营活动中使用无强制性认证、应加施强制性产品认证标志而未加施认证标志、假冒、伪造强制性产品认证证书和认证标志，违反强制性认证产品一致性要求、认证机构虚假认证、非法认证等违法案件。

四、实施步骤

根据省质监局《贯彻落实省政府质量强省有关认证工作实施方案》和市质监局《贯彻落实清远市质量强市有关认证工作实施方案》的意见，结合我县实际情况，确定“十二五”期间认证监管的工作重点。

（一）制定实施方案阶段（2011年8月15日-2011年8月19日）。结合本辖区的实际情况，制定出具体的质量强县认证工作实施方案，明确“十二五”认证监管工作的目标、措施、职责分工和工作要求。

（二）摸底建档阶段（2011年8月-2012年6月）。2011年底前对辖区内的列入强制性认证目录的产品建立质量档案，2012年6月前完成辖区内质量管理体系认证获证工业企业普查建档工作。摸请辖区内的生产企业底数，并对摸清的生产企业进行巡查，属自愿性认证的要动员企业认证；属强制性认证的要督促企业及时认证，并责令企业限期整改，对超期拒不整改的，进行严肃查处。

（三）实施阶段（2012年6月-2015年9月）。推动新增规模以上工业企业通过质量管理体系认证，每年新增认证总数不少于前一年通过质量管理体系认证工业企业总数的12%；推进3C产品认证，力争每年新增3C产品认证证书占前一年辖区3C产品认证有效证书的6%。我县2011年推动认证工作目标：推动质量管理体系获证企业1家，推动企业获得3C产品认证证书1家。

（四）总结阶段（2015年9月至12月）。总结经验，改进不足，完善工作措施，确保质量强县认证工作目标顺利完成。

五、工作要求

（一）加强领导、严格责任。加强对认证工作的领导，建立健全工作机构，精心组织，明确责任，安排部署质量强县认证监管工作。

（二）落实方案，强化考核。根据本方案的总体要求，结合实际，研究制定具体工作方案。加强对方案的落实力度，确保实施方案顺利开展和有效落实，年度综合考核顺利通过。每半年将认证工作情况报市局质量科，让市局更好了解我县开展情况。

（三）加强监管，务求实效。加强对认证企业的监管，通过事前监督，努力减少认证方面的违法行为。充分发挥社会监督作用，努力形成政府主导、部门配合、上下联动、社会各方面共同参与的认证监管工作机制，使认证工作能够更好地融入地方经济建设之中，确保质量强县认证工作目标顺利完成。