阳山县安全生产监督管理局文件

阳安监〔2011〕8号

关于印发阳山县安全监管局

2011年工作要点的通知

各乡镇安全监管站，局各股、室、队：

现将《阳山县安全监管局2011年工作要点》印发给你们，请按照有关工作要求，认真贯彻落实。

二○一一年三月二十二日

阳山县安全监管局2011年工作要点

一、总体思路

全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国、全省安全生产电视电话会议精神，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持以人为本、安全发展理念，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为重点，以“三深化”（深化企业主体责任落实，深化依法监管，深化非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、工矿商贸、冶金、消防等行业领域安全专项整治）、“三推进”（推进科技进步，推进安全达标，推进长效机制建设）为抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，开创我局安全生产监管工作新局面。

二、工作目标

有效预防和控制各类生产安全事故，遏制较大以上事故，生产安全事故总量和死亡人数明显减少，确保全县安全生产形势进一步稳定好转，促进经济社会稳定和谐发展。

三、工作重点

（一）进一步完善安全生产工作机制。落实《阳山县安全生产“十二五”规划》，切实将安全生产纳入全县经济社会发展总体布局，做到安全生产与经济社会同步规划、同步部署、同步推进，推动我县安全生产工作上新台阶。

（二）进一步落实安全生产职责。一是推进党政领导干部安全生产“一岗双责”制度建设，完善对乡镇、县有关部门安全生产责任考核，确保政府层面的安全生产监管职责落实到位。二是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，推动企业落实安全生产主体责任，抓好安全标准化建设，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系，提高企业本质安全水平和事故防范能力。

（三）进一步强化安全隐患治理。以治大隐患、防大事故为着眼点，突出重点行业和领域，深化安全生产隐患排查治理，着力构建安全生产隐患治理长效机制。

非煤矿山：督促非煤矿山企业落实安全生产主体责任，强化安全管理，加大隐患排查治理力度，把事故防范措施落实到位，把事故消灭在萌芽状态。一是建立健全重大隐患排查治理和重大危险源安全监控制度，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。二是开展安全生产检查，地下矿山要从采掘、机电、运输、通风、防排水等方面进行全面排查，继续开展局部通风系统和防治水工作专项整治；露天矿山要从一面坡开采、掏采、分台阶（分层）开采、边坡和排土场工艺参数是否符合设计规定等方面进行排查整治。三是针对当地极端天气等自然灾害特点，开展防暴雨、台风、泥石流等地质灾害专项治理。

危险化学品：根据季节特点，督促危险化学品、易燃易爆物品生产经营单位加强生产、储存、运输、销售、使用等环节安全管理，加快重点危险化学品重大危险源自动化监控设施的完善和改造，强化日常安全隐患排查治理，把隐患消灭在萌芽状态。

烟花爆竹：推进全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统建设。督促烟花爆竹批发、零售单位依法规范经营烟花爆竹，零售经营点严禁销售A类烟花爆竹产品。严厉打击非法违法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为。

（五）提高安全生产保障能力。实施“科技兴安”战略，强化安全生产科技支撑体系建设，积极推广应用安全生产新技术、新装备。一是推进非煤矿山安全避险“六大系统”建设，在非煤矿山推行中深孔爆破、高陡边坡安全监测等技术和装备。二是认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、安全风险抵押、责任保险等制度。三是加强安全生产应急管理，规范应急救援队伍建设，建立“反应迅速、机动灵活、处置高效”应急救援体系，着力提高事故救援和应急处置能力。

（六）加强安全生产双基建设。从建设、管理、投入、制度等方面加强安全监管队伍建设，完善属地管理、重心下移安全监管机制，继续深入开展以创建“五型机关”活动和“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”创先争优活动；构建安全生产全覆盖的新模式，推进县、镇（乡）、社区（村、居）安全监管机构和队伍建设，建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系，着力提高监察执法和群防群治能力。

（七）强化安全生产宣教工作。以开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为抓手，创新形式，注重实效，广泛开展安全生产宣传教育活动，推进安全文化建设，增强全民安全意识，营造良好的安全生产工作氛围。落实省委、省安全监管局要求，开展大规模培训干部工作。督促企业落实国务院《通知》精神，加强企业班组长安全培训和企业全员培训工作。

（八）推进作业场所职业卫生安全监管。抓好职业卫生监管队伍、装备和制度建设，提高职业卫生监管水平。推进重点行业领域职业危害治理，督促企业加大作业场所职业危害的防治力度，预防作业场所职业病发生。

（九）保持高压态势，强化打非治违工作。加强与有关部门的协作，会同司法机关联合执法，按照“四个一律”要求，严厉打击生产、经营、建设过程中安全生产非法违法行为。

（十）协调督促抓好重点行业领域安全生产工作。

道路交通：协调县交通运输、交警部门实施以排查治理危险路段等为主要内容的“安保工程”；全面推广长途客运车辆、危险品运输车辆、泥头车、校车等重点车辆安装使用带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪以及我县道路交通运管机构监控平台建设等；推动创建“平安畅通县区”、“平安农机”活动，加强农村道路安全监管。

水上交通：协调阳山小北江海事处继续抓好开展砂石运输船舶、施工船舶、客渡船舶和防碰撞、防泄漏等专项整治，排查治理桥梁隐患。加强乡镇非运输船舶安全监管。

消防：协调消防大队深化火灾隐患排查治理专项行动。全面开展城中村、城乡结合部和公共娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所、易燃易爆单位、高层和“三小”场所等的消防安全专项整治。加大对重点地区火灾隐患的政府挂牌督办力度。

民用爆炸物品：协调公安等部门，深化隐患排查治理，督促民用爆炸物品使用、储存企业严格执行管理措施和行业规范，提高企业的本质安全水平。

电力：协调、督促电力部门深入排查治理电力企业和电力设施安全隐患。

渔业：协调科技农业部门深化渔业安全专项整治，重点整治渔船安全隐患，完善渔船安全防护设施，加强渔民安全培训。

农业机械：协调科技农业和交通运输部门加强农机驾操人员安全培训，做好拖拉机登记工作，打击拖拉机非法载人行为。

水利：协调、督促水利部门加强对水库、水利工程建设安全监管，对病险水库进行除险加固；加强对河道采砂、“四无”小水电站安全整治。

工程建设：协调、配合有关部门开展工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作。深入排查治理隧道、桥梁、房屋、市政、水利、电力等重点建设项目施工安全隐患，深化以防范工地脚手架、高支模、起重机械倒塌、施工坍塌和高处坠落事故为重点的安全专项整治。

其他：协调、督促有关部门抓好旅游、特种设备等行业领域安全隐患排查和安全专项整治工作。