江英镇2010年度工作总结

2010年，江英镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下和亲切关怀下，以科学发展观为统领，认真贯彻十七大以及十七届四、五中全会精神，以县委县政府确定的“工业年、加速年、和谐年”为主线，团结和带领广大干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地抓好“三农”、招商引资、计划生育、基础设施建设、民生工程、社会稳定等工作，全镇呈现出经济稳步增长、各项社会建设事业加快发展、社会保持和谐稳定的良好态势。

2010年，我镇预计完成经济总量22008.1万元，同比增长8.9%；农业总产值23972万元，同比增长12.24%；固定资产投资9824万元，同比增长32.1%；工业总产值11186万元，同比增长16%；商贸服务产业产值218万元，同比增长5.8%；财政收入1563万元（其中企业收入255万元，税收入323万元，非税收入130万元，财政拨款收入855万元）；农村人均纯收入达4801元，同比增长9.7%。现就2010年各项工作情况总结如下：

一、农村经济成效显著

我镇始终坚持以市场为导向，以农业产业化经营为突破口，以科技进步为动力，促进农业增效，农民增收为目的，因地制宜，突出特色，积极推进农业产业结构调整。经过镇党政班子和广大干部群众研究讨论，形成了进一步拓展“一村一品”生产格局，全力打造各具特色“五大专业村”的发展思路，即：大桥无公害反季节蔬菜专业村、上坪养羊专业村、田心养猪专业村、坑边养鸡专业村和三联养牛专业村。为进一步优化农业产业化生产经营结构，推动实现农业产业化，进而带动我镇农村经济的全面发展，我镇结合“双到”扶贫工作的开展，继2009年成立了大桥村益民蔬菜专业合作社后，又成立了上坪村康农牛羊养殖专业合作社，参与合作社产业化生产的农户近两千户。

二、招商引资、项目建设形势喜人

2010年，我镇干部职工在镇党委政府的领导下，解放思想、主动出击，党政一把手亲力亲为、一线招商，全民总动员，以优惠的政策、便捷的服务和优越的环境吸引外资，并以真情友情攻势赢取客商的回报。同时，加强对铁屎坪矿山、田心天诚天然农场、江英制衣厂的监督管理，并且重点抓好投资4000万元的江英镇钾肥厂和投资500万元的江英镇田心铅锌矿厂两大项目的前期建设工作，确保项目健康顺利推进，真正使外资在我镇“入得来、留得下、能发展”。

三、劳动力转移工作出成绩

通过政府组织、服务、引导作用，加强对农民的实用技术培训，提高农民素质，使我镇大部分富余劳动力资源得到有效转移。我镇今年共组织农民种养专业户及妇女创业能手举办了三期培训班。同时，搞好县内镇里企业用工信息发布，配合有关企业做好宣传工作，积极鼓励近1000名返乡农民工到县内、镇里的企业进行再就业，确保返乡农民工不闲置，达到农民增收、农村经济社会发展的目的。3月30日，我镇还组织了近200人到县里参加了2010年阳山·南海“南粤春暖”招聘会，为农民工外出就业增加了机会，提高了外出就业率。经统计，截止11月份，我镇新增农村劳务输出900多人，共计输出12500多人，其中依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力近1000人。

四、计划生育工作管理水平上台阶

镇党委政府高度重视计生工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责工作机制，坚持以人为本方针，坚持优质服务工作理念，不断完善镇村干部岗位责任和人口计生层级动态管理责任制，积极开展创建“两无”活动，积极落实对计生对象的奖励扶助激励机制，加大现行计生政策的宣传教育，有效地促进了我镇人口与计生工作的全面开展，全镇的人口与计划生育总体工作取得较大的进步。据统计，我镇2010年度计划生育率为94.77%；人口出生率为12.99‰ ；自然增长率为7.34‰ ；出生人口性别比为109.85；综合节育率为87.92%，共落实“四术”503例，其中上环240例，结扎242例（纯二女扎40例），采取补救措施21例，无政策外出生村委会9个，占60%。

五、基础设施建设见成效

进一步加大投入，完善和加强基础设施建设。一是逐步提高村小组道路硬底化水平，解决群众行路难问题，已立项投资250万元，加强田心、马坪和岩洞3个村共约10公里村级道路硬底化建设完成。二是抓好冬春农田水利基本建设，到目前为止，已投入10万元。另在上级有关部门的支持下，共投入60万元抓好大桥村农田水利设施建设，改善农业生产灌溉条件。三是加大人力物力财力的投入，带领和帮助农民群众垦复荒废耕地和水毁农田，并利用园地山坡地开发补充耕地，已规划上报1100亩；四是以荣岗为示范点，大力发展农村沼气池建设，目前，该村沼气用户已达180户；五是结合“万村绿化工程”建设，重点抓好三联何屋和江英侯屋两个万村绿化点和圩镇街道两旁的建设，在圩镇街道两边新植树木170棵；六是协助抓好沙坝水库除险加固工作建设工作，确保如期完工；七是配合做好阳山至浛洸输电线路的改造工作，为进一步优化完善全县电网结构，提高电网运行安全可行性做出努力。

六、双到扶贫工作成效显著

按照省、市、县有关指示精神，抓实推进“规划到户、责任到人”扶贫工作，配合做好对口帮扶单位经济项目扶持工作，努力使全镇规划内900多户农户都有人专扶、有资金到位、有项目落实，达到贫困户脱贫、村集体增收目的。以“公司+合作社+贫困户”形式，积极配合有关帮扶单位发展以种植反季节蔬菜、甜玉米、养殖鸡、猪、羊、养等项目对贫困户进行扶持。今年，我镇共拨出2.3万元，为我镇对口帮扶贫困户每户提供鸡苗30只，饲料20斤；针对省级贫困村“双到”扶贫工作，与县农行签订了四百户农户“小额贷款”计划，共贷出80万元作为贫困农户的生产流动资金。

同时，努力配合县有关部门做好高寒山区和地质灾害点的移民工作，目前已完成国土局对口援建的长富洞马山仔移民村的三通一平工作。

七、社会保障水平大提高

今年以来，镇党委政府坚持以人为本，关注民生，通过低保政策、贫困救助、项目扶持、访贫问苦等措施，加强老病弱残和妇女儿童等弱势群体和贫困农民保障体系建设，为群众解决看病难、上学难、吃住难、致富难问题，关心解决“五保户”生活，切实加强防汛抗旱、抗灾救灾工作，深入开展扶贫济困送温暖活动，切实解决困难群众生产生活问题，最大限度地减少不和谐因素，维护社会和谐稳定。今年，我镇在贫困救助方面投入85382元，慰问了近一百户特困家庭，近百名困难家庭和和近百户计生家庭。敬老院共投入运营成本35000元。1—11月份，全镇门诊补偿人数1849人次，门诊总费用206385元，合作医疗门诊补偿费用达57394元；住院人数共1768人，住院总费用7687049元，合作医疗补偿费用2684305元。

八、社会信访维稳常抓不懈　　

镇党委政府始终把信访综治工作放在全镇工作的突出位置来抓，与各村、各单位签订了综治信访维稳工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。镇党委政府针对当前农村信访稳定中暴露出的各类矛盾和问题，积极开展“书记大接访”、领导干部“大下访”等活动，变被动接访为主动约访、走访问访群众，了解群众的实际困难和生活所需，积极为百姓排忧解难，力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。同时，进一步整合综治、司法、信访、纪检等部门资源，建立健全综治信访维稳中心工作制度，形成“大信访”工作格局，着力解决群众反映强烈的突出问题。今年，我镇共接访10宗信访案件，其中6宗为咨询案件，另4宗已立案并处理，信访案件比较少，没出现重大群体性上访事件，且案件的办结率为100%。

九、安全工作不松懈

结合我镇安全工作的实际，进一步强化了“一班人”的安全意识，将安全生产领导小组调整为安全生产委员会，层层落实责任，签订了安全生产责任书，做到了横向到边，纵向到底。认真搞好安全生产宣传，进一步强化全民安全意识，积极开展 “安全生产月”活动。每逢节日期间，镇主要领导和分管领导都会带队进行森林防火、夏季防洪、防垮塌、学校安全管理和排危等专项整治或综合性大检查行动，以及时消除各种不安全隐患，并要求各企事业单位、村每月进行一次安全隐患自查行动。同时，成立了江英镇专职消防队和综合应急救援队伍，建立了应急机制，制定了应急预案，实行了24小时值班制度，加强了对重点部位和时段的巡逻力度，并积极开展消防、求援现场演练，较好地防止了各类重特大安全事故的发生。2010年我镇无一例重大安全事故发生，确保了人民群众的生命财产安全和社会稳定。

十、党建工作、机关效能建设再加强

充分发挥党支部的战斗堡垒作用，深入开展“争先创优”活动，使广大党员干部时刻保持昂扬向上的状态，时刻保持工作第一、事业第一的拼劲，敢抓敢干，先人一步谋事，快人一步干事的斗劲，全面推进新农村建设，使我镇农村面貌发生了显著变化，彻底改善了农村的生产生活秩序，增加了农民收入，推动了农村经济健康发展。同时，扎实抓好机关效能建设，紧紧围绕以查找问题为中心，结合当前各项工作，通过各种形式广泛征求意见，深度剖析问题原因，提出整改措施，具体表现在以下几个方面：一是采取多形式、多渠道、多层次广泛征求意见，全面查找问题；二是设立了专门接待室、征求意见箱、热线电话；三是进行深度剖析，找准整改方向和具体措施，即：增强八种意识（政治意识、大局意识、服务意识、学习意识、创新意识、求真意识、责任意识和团队意识），狠抓源头治理，搞好制度建设，用制度管事管人，实行公开承诺，接受大众监督，紧贴重点工作，在推动完成目标任务上下功夫。四是继续加强学习，巩固成果，形成长效机制；五是加强干部教育，转变工作作风，提升机关效能，严格实施“三项制度”（首问责任制、限时办结制、责任追究制），全面推进机关效能建设，转变服务态度，切实为民办好事办实事。六是政府机关内部执行了严格的管理制度。如 “来人来客接待制度”、“用车派车制度”、“后勤管理制度”等。七是财政支出实行一支笔审批，坚持统筹兼顾、量入为出，严格控制生活招待费、差旅费、生活费、水电费、租车费等各项支出。

十一、政府的自身建设有提升

全面推行了政务阳光工程，增强了政府工作的透明度和公众参与度。一是大力弘扬求真务实精神，克服了官僚主义和形式主义，摒弃了一切不实际的空谈、空话、假话，把精力和注意力放在了狠抓落实上。二是坚持执政为民理念。切实做到了关注民生、权为民用、利为民谋、情为民系，努力为民多办实事。三是大兴学习之风，认真学习党的十七大、省委十届七次全会、市委五届九次全会阳山县委十一届九次会议精神，认真开展机关效能建设，不断地提高政府机关干部职工的整体素质。四是加强政府机关职工的职业道德教育，牢固树立群众观念和服务意识，不断提高了服务水平和工作效率。五是进一步推进廉政建设，规范政府机关工作人员的行政行为，努力建设一支依法行政、廉洁从政、廉洁奉公的干部队伍。六是大力推进政府信息公开，将各类政务信息公布上网，主动接受群众监督。

十二、社会各项事业蓬勃发展

在精神文明建设工作上，结合创建“广东省文明县城”工作，积极推进社会主义新农村建设，抓好大桥细山村民小组“生态文明村”建设，完成每年发展1-2个文明村的规划工作；申报创建阳山县“文明家庭”900户。为满足广大人民群众日益增长的文化需求，进一步完善农村文化基础设施，丰富农民群众的物质生活和精神生活，在上级有关部门的支持下，筹备建成了15家农家书屋，覆盖率100%；1-11月份，共组织送电影下乡90场，观看群众达30000人次。今年9月28日，我镇成功承办了阳山县第四届 “广场文化艺术节”迎国庆晚会，吸引了上千群众观演。

在妇女工作上，坚持抓好单亲母亲家庭，以及留守儿童相关调查研究工作。调动、动员社会各方面力量，关爱单亲母亲家庭及留守儿童，确保单亲母亲儿童和留守儿童身心健康成长。

在教育工作上，进一步加大对教育事业的投入，改善学校办学条件，优化教育资源配置，投资20多万元建成本镇第一所机关幼儿园。做好新一轮中小学的布局调整工作，提高入学率和巩固率，同时做好普通高中阶段学校的招生工作，确保完成上级下达我镇“普高”任务。2010学年度，小学新生入学224人，入学率与巩固率均为100%；初中新生入学851人，入学率与巩固率为100%；入读高中及中职的有669人，入学率与巩固率为97.2%。

在医疗卫生工作上，认真抓好传染病、流行病的防疫、农村合作医疗以及初级卫生保健等工作，并取得了良好的成效。2010年，全镇农村参加合作医疗保险人数39412人，参合率达100%，有效防止了因病致贫、因病返贫现象的发生。在创建全县农村中医先进镇工作中，着重创特色，以点面结合的方式促进了我镇中医药事业整体水平提高，有效加快了我镇争创中医强镇的进程。

在环境卫生工作上，积极推进“城乡清洁工程”和创建“广东省卫生县城”工作，继续以项目外包的方式，投入了26万元资金，将我镇城乡清洁工程推向社会化管理，选好了圩镇4个、各村委会各1个共19个垃圾集中堆放点，解决了群众生活垃圾堆放问题，改善了人民生活环境。

在林业工作上，积极开展创建“广东省林业生态县”各项工作，加强森林资源和生态公益林管护和防火工作，确保我镇的森林规模和森林64%的覆盖率不下降，维护我镇良好的生态环境。同时，扎实推进集体林权制度改革工作，成立了集体林权制度改革领导小组，由党委书记亲自任林改领导小组组长。截至12月初，我镇除了3个因争议暂不列入林改的村小组外，其它321个村小组均已按要求顺利完成了第一榜公示、票决林改方案，外业操作、第二榜公示和林权证签发工作，各村小组的股权证也已经填写好并发放到各户主手中。在林改期间发生的10宗山林纠纷也已经全部调解完毕。基本完成了林改的主体工作。

在征兵工作上，我镇利用横幅、标语等方式大力宣传，积极动员适龄青年踊跃报名，以服兵役为荣，为国家、为人民贡献一份力量；认真贯彻国务院、中央军委的征兵政策规定，贯彻县有关征兵会议精神和要求，严格把关，经县复检和政审合格人员11人。

在殡改工作上，我镇严格认真贯彻落实殡葬管理文件精神，严格执行我镇岗位责任制关于殡葬改革的规定，加大殡改宣传力度，执行关于殡葬改革的有关法律法规，严厉打击非法土葬，发现一例，查处一例，为顺利完成上级下达任务打下了坚实基础。截止11月底，我镇遗体火化246具，占全年任务105%。

在宣传工作上，坚持采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传法制理念，宣传科学发展观，宣传护林防火和交通安全知识，宣传“双到”扶贫工作和县“四个”创建工作等等。

综上所述，我镇2010年的各项工作，在县委县政府的正确领导下，通过认真贯彻十七大精神和落实科学发展观，解放思想，努力工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题。一是经济发展仍然滞后，农业太低，工业太小，总量不大，财源匮乏。二是全民创业意识不浓，思想解放不够，客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是城镇基础设施建设欠帐较多，农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是招商引资、项目建设困难多、压力大。五是产业结构调整还不尽合理，农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题，都必须引起我们高度重视，在今后的工作中努力加以解决。