阳山县安全生产监督管理局文件

阳安〔2010〕2号

关于印发阳山县2010年打击非法

生产经营烟花爆竹工作方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

现将《阳山县2010年打击非法生产经营烟花爆竹工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年五月六日

阳山县2010年打击非法

生产经营烟花爆竹工作方案

为切实做好我县烟花爆竹的安全监管工作，预防烟花爆竹事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保社会和谐稳定，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》规定，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以对党、对人民高度负责的精神，从实现安全发展，保障人民群众生命财产安全和构建和谐社会的高度出发，通过严格行政许可和深化整治，突出重点地区，联合部门执法，强化监管责任，深入开展打击非法生产经营烟花爆竹行动，进一步规范烟花爆竹经营秩序，最大限度地预防和减少烟花爆竹安全事故。

二、总体目标

开展联合打击非法生产经营烟花爆竹行动，形成合力，加大安全监管力度。通过打击非法生产“黑炮”和清理“私炮”，进一步规范烟花爆竹的市场秩序，遏制重特大事故发生。通过标本兼治，综合治理，探索和建立烟花爆竹安全监管的长效机制，努力使我县烟花爆竹安全监管工作迈上新台阶。

三、领导机构

为确保全县打击非法生产经营烟花爆竹行动取得实效，成立阳山县打击非法生产经营烟花爆竹行动领导小组，由县府办公室副主任为组长，县公安局、县安监局、县工商局、县交通局、县质监局、县供销社等部门分管领导为成员。

组  长：伍北河（县府办公室副主任）

副组长：何  信（县安全监管局局长）

冯智田（县公安局副局长）

成  员：李兵阳（县安全监管局副局长）

黄小明（县工商局副局长）

周海南（县交通运输局副局长）

黄翔军（县质监局副局长）

杨国辉（县供销合作社副主任）

领导小组职责：

（一）统一组织协调全县烟花爆竹“打非”工作。

（二）协调和督促各乡镇和有关职能部门按照职责分工开展打击整顿工作。

（三）研究解决工作中遇到的问题。

领导小组下设办公室，由县安全监管局局长何信兼任办公室主任，办公室设在县安全监管局内，负责日常工作的协调和信息收集。

四、工作任务

（一）打击非法生产烟花爆竹行为，查处“黑炮”、“私炮”， 清查非法渠道的黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品。

（二）打击非法经营烟花爆竹活动，取缔不具备烟花爆竹经营资格的从业单位。

（三）规范烟花爆竹经营秩序，整顿清理布局不合理的烟花爆竹零售点。

（四）在公安、安全监管、工商、质监、交通、供销等职能部门在各自职能内加强监管的基础上，对重点地区、突出问题进行专项整治。

（五）开展联合宣传和信息沟通。

（六）指导和督促各乡镇开展工作。

五、工作要求

（一）搞好宣传发动。按照国务院安委会办公室《关于做好春节后期烟花爆竹安全生产工作的通知》要求，充分利用电台、电视、报纸等各种媒体，深入宣传打击非法生产经营烟花爆竹行动的重大意义，不断提高思想认识。大力宣传普及安全知识，使有关单位和从业人员熟悉、掌握有关法律法规和标准。充分发挥群众监督和舆论监督作用，完善有效举报制度，发动广大职工和人民群众积极参与并监督“打非”工作的落实，强化媒体对“打非”工作的监督，形成有利的社会舆论氛围，促进“打非”工作的深入开展。

（二）加强领导，精心组织。各乡镇要制定打击非法生产经营烟花爆竹工作方案并组织开展工作，建立有安全监管站、经济发展办、派出所、交通运输、工商等部门参加的联络员会议制度，及时沟通信息，确保专项整治工作顺利进行。

（三）落实责任，加强监管。公安部门负责打击非法生产经营烟花爆竹行为，查堵非法运输用于生产烟花爆竹的黑火药、焰火剂等原料，查处非法生产原料的来源和产品销售去向；查处非法生产烟花爆竹窝点和违法人员；查处非法燃放烟花爆竹行为；负责组织销毁、处置没收的烟花爆竹药料、非法烟花爆竹产品及废旧烟花爆竹产品。

县安全监管局负责组织打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，协调、联络、检查、督促各乡镇和有关单位开展“打非”工作，检查烟花爆竹经营单位、从业人员遵守执行《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规情况，监督烟花爆竹重大安全隐患整改。

县工商局负责烟花爆竹市场监管,加强企业登记管理。对不具备安全条件的经营单位，要及时依法办理注销登记；查处非法生产经营烟花爆竹行为。

县公安局、交通运输局要密切配合，着重加强烟花爆竹运输安全监管工作。县公安局要加强烟花爆竹仓库、零售点四邻安全等公共安全管理，严格审批发放烟花爆竹运输许可证，确定烟花爆竹运输路线，依法查处非法运输烟花爆竹行为。

县质量技术监督局负责监控非法生产烟花爆竹行为，监控烟花爆竹产品质量，监控任何单位和个人制造拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险品。

县供销合作社联社负责烟花爆竹的统一归口经营管理，配合有关部门加强经营单位安全经营基本条件建设，严禁违禁产品流入销售市场。

（四）密切配合，严格执法。打击非法生产经营烟花爆竹工作，实行政府统一领导，公安、安全监管、工商、交通、质监、供销等部门各司其职，密切配合，联合行动，统一执法。