清环阳山罚决字〔2025〕10号

阳山县七拱镇黄*勇养殖场：

法定代表人：丘*钢

统一社会信用代码：92441823******NB92

地址： 阳山县七拱镇塘坪村委会******    

      2025年7月25日，我局对阳山县七拱镇黄*勇养殖场（以下简称你养殖场）开展现场调查，调查发现你养殖场实施了以下生态环境违法行为：

      2025年7月25日，你养殖场的猪只饮用水剩水（废水）经三级沉淀池沉淀，因沉淀池满溢，导致废水从该沉淀池顶部的两条pvc管流向外环境中，经采样监测该废水化学需氧量、总磷等污染物因子均超出广东省地方排放标准《畜禽养殖业污染物排放标准排放限值》(DB44/613-2024)规定的排放限值3.89倍、0.88倍。2025年8月4日，我局依照《生态环境行政处罚办法》第十九条规定的立案条件，依法对阳山县七拱镇黄*勇养殖场立案调查。

      以上事实，有以下主要证据证明：

      证据一：清远市生态环境局现场勘验笔录、现场照片（2025年7月25日制作），证明：2025年7月25日，你养殖场的猪只饮用水剩水（废水）经三级沉淀池沉淀，因沉淀池满溢，导致废水从该沉淀池顶部的两条pvc管流向外环境中，阳山县环境监测站对该外排废水进行采样监测。

      证据二：清远市生态环境局询问笔录（周*雄）（2025年8月8日制作），证明：你养殖场的猪只饮用水剩水（废水）先经过一个三级沉淀池沉淀，若沉淀池满了，废水则会从该沉淀池顶部的两条pvc管流向外环境中。

      证据三：《监测报告》｛（阳山）环境监测（水）字〔2025〕第（112）号｝，证明：阳山县环境监测站对你养殖场的猪只饮用水剩水（废水）排放口进行采样监测。经采样监测，该废水化学需氧量、总磷等污染物因子均超出广东省地方排放标准《畜禽养殖业污染物排放标准排放限值》(DB44/613-2024)规定的排放限值。

      证据四：阳山县七拱镇黄*勇养殖场固定污染源排污登记表，证明阳山县七拱镇黄*勇养殖场的当事人主体资格，结合询问笔录证明该养殖场属于畜禽规模养殖（常年存栏约2300头）。

      证据五：阳山县七拱镇黄*勇养殖场营业执照、经营者身份证复印件，证明：阳山县七拱镇黄*勇养殖场的当事人主体资格。

      证据六：阳山县七拱镇黄*勇养殖场提交的《整改陈述书》（2025年8月18日提交）及清远市生态环境局现场检查笔录（2025年9月23日制作），证明：你养殖场主动进行整改且整改完成。

      你养殖场的上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条“向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。”的规定。

我局于2025年10月24日以《行政处罚事先告知书》（清环阳山罚字〔2025〕12号）告知你养殖场陈述申辩权和听证申请权。你养殖场未作出陈述和申辩，也未提出听证申请。

      根据你养殖场外流废水的超标情况，因此本案违法行为适用《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》中8.22裁量标准：“违法行为：排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，违法情形：超标3倍以上或超总量50%以上，罚款：3 万元以上5万元以下”的行政处罚裁量档次。

      2025年7月25日，我局执法人员到你养殖场检查，发现你养殖场的猪只饮用水剩水（废水）排放口下方的小溪水体正常（经目测，该小溪水体清澈，未见有粪污痕迹，水体无明显异味）。2025年8月18日，你养殖场向我局提交《整改陈述书》，陈述已购买设备并对猪只饮用水剩水进行循环利用，不再外排外环境，8月6日已全部整改完毕。2025年9月23日，我局执法人员到你养殖场现场检查，你养殖场的猪只饮用水剩水（废水）经三级沉淀池沉淀后采用回抽循环利用（不外排），未发现其他异常情况，你养殖场整改工作完成。另外，你养殖场的猪只饮用水剩水（废水）不是猪只粪污废水。根据《生态环境处罚办法》第四十三条第一款 “当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的。”及你养殖场的违法事实、性质、情节和社会危害程度，确定违法行为适用的行政处罚裁量等次为从轻处罚。

      根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条“排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。”以及《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》中“违法行为：排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，违法情形：超标3倍以上或超总量50%以上，罚款：3万元以上5万元以下”的行政处罚裁量档次、“第十二条（二）罚款为一定幅度的数额的，从重处罚不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值；从轻处罚应当低于平均值，一般处罚按平均金额处罚”和《生态环境处罚办法》第四十三条第一款 “当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的。”的规定，我局决定对你养殖场作出如下行政处罚：

      罚款人民币叁万元（小写：30000元）。

      限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加以罚款。

      你养殖场如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向清远市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向清远市清新区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

      逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。                 

                                                                                               清远市生态环境局

                                                                                                2025年11月3 日