清环阳山罚决字〔2023〕5号

      当事人：阳山县阳城镇张*锋养殖场

　　（法定代表人）名称：张*锋

　　统一社会信用代码：92441823******91XH

　　住所（地址）：阳山县阳城镇麦冲村委会******地坳

　　本单位于2023年4月28日对阳山县阳城镇张*锋养殖场涉嫌违反畜禽养殖管理制度案þ立案调查。经查，你（单位）在2022年12月与阳山县绿水环境工程有限公司签订粪便污水委托处理合同。2023年4月25日，你（单位）委托阳山县绿水环境工程有限公司处理养殖场畜禽养殖废弃物，你（单位）畜禽养殖废弃物经阳山县绿水环境工程有限公司吸污净化车处理后通过管道排放至养殖场外农田然后流入小溪。阳山县环境监测站对你（单位）养殖场外排废水、山涌水与养殖场外排水汇合后和山涌水该养殖场外排水汇合前的水样进行采样监测,根据监测结果显示，你（单位）养殖场通过管道排放至养殖场外农田的养殖废水化学需氧量指标超出《农田灌溉水质标准》（GB 5084—2021）表1旱地作物标准限值。以上违法事实有2023年4月27日《现场勘验笔录》、2023年4月28日、2023年5月18日、2023年5月19日、2023年6月2日和2023年6月8日《询问笔录》、《监测报告》{（阳山）环境监测（水）字〔2023〕第（060）号}、现场照片及相关书证证实。你（单位）将处置后未达到无害化效果的畜禽养殖废弃物排放到养殖场外农田然后流入小溪的行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条“向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。”的有关规定。

　　本机关执法人员于2023年7月25日向你（单位）送达了《行政处罚(听证)告知书》告知了违法事实、依据和拟作出的行政处罚事项，并告知享有陈述、申辩权利。对此，☑你（单位）未作陈述申辩。☐你（单位）于  年  月  日提出陈述、申辩。经复核，本机关认为陈述、申辩意见理由不成立，不予采纳。☐你（单位）于  年  月  日提出陈述、申辩，经复核，本机关认为陈述、申辩意见理由成立，予以采纳。

　　根据你（单位）违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，你（单位）的违法行为适用《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》中“违法行为：未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物，违法情形：常年存栏量在1000头以上猪、60000羽以上鸡、200头以上牛或其他同规模，罚款：3万元以上5万元以下”的行政处罚裁量等次。2023年4月27日你（单位）布设排污管道没有废水排出，事后你（单位）对受影响的农田进行了翻整，并投入资金对治污设施进行整改提升，根据你（单位）的的违法事实、性质、情节和社会危害程度，确定违法行为适用的行政处罚裁量等次为一般处罚。

　　☑依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，现责令你（单位）：

　　☐立即停止违法行为

　　☑立即改正违法行为

　　☐在  年  月  日到本机关（具体承办机构）接受处理

　　☐并于  年  月  日前将整改情况书面报告本机关。

　　根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条“排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。”的规定以及《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》中“违法行为：未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物，违法情形：常年存栏量在1000头以上猪、60000羽以上鸡、200头以上牛或其他同规模，罚款：3万元以上5万元以下”的行政处罚裁量等次、“第十二条（二）罚款为一定幅度的数额的，从重处罚不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值；从轻处罚应当低于平均值，一般处罚按平均金额处罚”的规定，决定对你（单位）作出如下行政处罚：

　　1. 处以罚款肆万元（40000元）。

　　2. 责令你（单位）限于2023年9月3日前完成对养殖废弃物妥善收集处置的治理,按照建设项目环境影响登记表对养殖废弃物进行处理。

　　你（单位）应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴纳至指定银行和账号（详见《广东省非税收入缴纳通知书》）。☐到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

　　如你（单位）不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向清远市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向清新区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本单位将依法申请人民法院强制执行。

　                                                                                                                               清远市生态环境局                                         

　　                                                                                                                2023年8月4日

　　受送达人：                      

　　年  月  日                

清远市生态环境局阳山分局                                                                                          2023年8月4日印发