一、工作目标

　　2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成上级下达目标。

　　二、主要措施及成效

　　2024年1-4月，全镇实现规模以上工业总产值3.09亿元，同比增长12.5%；固定资产投资额1.05亿元；1-5月财政收入约3859万元。主要抓好了以下工作：

　　（一）坚持实体经济为本、制造业当家，持续优化营商环境助力企业增资增产

　　营商环境不断优化。推进“放管服”和数字政府建设，抓好企业服务工作。落实企业联系机制，通过实地走访、座谈会、中小企业服务月活动等方式走访企业30余次，切实做好各项惠企政策的落实。积极协助工贸企业做好2024年4月洪灾受损情况申报、核查，复工复产工作。完成第五次全国经济普查登记。

　　重点项目加快落实。阳山县水晶背抽水蓄能项目已完成预可研阶段正常蓄水位初步研究、预可研阶段枢纽布置方案初步比选研究、部分地勘及试验工作；天然气管网“县县通工程”阳山段已完成21.93公里丈量，占比完成95.31%，工程已完成接管11.5公里，占比完成49.98%。省道250线韩愈大桥至五爱段扩建工程征地项目已丈量土地约580.7554亩，已征用土地约521.093亩，已发放征地金额约3658.2893万元。有序推进2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库13个项目。

　　（二）以“头号工程”力度深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”

　　粮食安全网扎实扛牢。全面落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线。全镇春耕粮食播种面积1.4838万亩，其中水稻0.7625万亩，玉米0.625万亩，大豆0.0963万亩。水稻实现良种化100%。2023年阳城镇高标准农田建设项目完成镇级验收和第三方复核。稳步推进撂荒耕地复耕复种。

　　现代乡村产业体系加快构建。完成建立全镇农村可流转资源并形成资源库。大莲塘村发展新型农村集体经济试点项目顺利落地。稳步推进五大农业产业发展，其中清远鸡（阳山鸡）出栏约55万只、存栏40万只，清远丝苗米种植面积约0.6万亩，阳山西洋菜种植面积约0.1116万亩，阳山玉米种植面积约0.625万亩。着力发展枸杞菜产业，全镇种植面积约0.25万亩。利用闲置山林地种植约0.02万亩麻竹笋，让更多“小特产”成为富民兴村的重要产业。

　　乡村面貌明显改善。21个村委会已推行人居环境长效保洁机制。完成清连高速沿线50余栋农房外立面改造，高速沿线风貌焕然一新。投入约80万元，组织开展多次人居环境提升行动，推动农村人居环境由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。2023年鱼水典型村加快培育中，2024年大莲塘、范村、五爱、水口等村拟培育典型村规划正在设计中。规范开展宅基地建房审批，审批通过30宗。

　　县城更新行动加快实施。常态化抓“六乱”工作，市容市貌明显提升，清理、劝谕占道经营和流动摊贩1043次。阳山县阳城镇老旧小区改造项目（第二期）涉及28个老旧小区已完成可行性研究报告、施工图纸等的编制。城南对面冲道路、城北陂头坑道路征地拆迁有序进行。完成主干道两旁农房质量安全风貌提升14栋。加快推进城南片区基础设施建设工程，思贤路与江滨路连接线建设完成丈量土地2.5647亩，领取补偿土地面积1.3009亩，涉及拆迁房屋共13户21座已全部丈量，其中11户19座已领补偿款。常态化做好生活垃圾分类宣传，城区居民小区垃圾分类覆盖率达100%。

　　生态旅游稳步发展。旅游景区旅游接待人数约17.5万人次，旅游收入收入达到788.21万元。大力发展休闲农业与乡村旅游,加快推动民宿经济发展，做好“三地活化”文章，累计建成伴山民宿等民宿9家。辖区在册民宿乡村旅游接待人数约0.58万人次，旅游收入达123万元。积极盘活水口片区旧厂房、旧学校等闲置资源，结合韩愈文化、自然资源风光等资源，全力打造水口旅游休闲点。

　　（三）着力推进绿美阳山生态建设，筑牢粤北生态屏障

　　绿色发展底色越擦越亮。乡村绿化成效显著，开展义务植树200多场，发动社会力量2万多人次，筹措社会资金约70万元，打造“四旁”“五边”绿化点位190个，植树31079株，建设绿化景观路44条，绿化长度约125公里，打造公共休闲绿地42处，培育绿化庭院26个，培育景观生态林16个。协助完成城北、石坳村林分优化改造1529亩。抓好48棵古树名木保护提升。认真落实好森林防灭火“清远阳山经验”，交出零森林火情答卷。落实“互联网+智慧河长”机制，镇村两级河长巡河次数1140次，发现并整改问题8宗。

　　生态治理持续加强。实施红火蚁防治面积约280亩。完成2024年松材线虫病防治工作任务。完成4座农村生活污水处理设施问题整改。完成农村生活污水处理设施的运维，有序开展农村生活污水治理设施资源化利用试点工作。协助做好暗浪陂480吨污水处理设施管网接驳和7座PPP模式的生活污水处理设施建设工作。完成大里拆旧复垦项目82亩树苗种植。严厉打击违法违规用地行为，整改土地卫片执法图斑30宗82.21亩。

　　（四）着力保障和改善民生，提升民生福祉

　　民生底线切实兜牢。落实城乡居民最低生活保障政策及各项社会救助政策，累计发放金额超618万元。积极做好城乡居民养老保险和医疗保险征缴工作，参保率分别达93.3%和96.18%。5户危房改造有序进行。全镇共新增转移富余劳动力110人，城镇登记失业率1.81%。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“缝纫巧手”工程，抓好“扩大与促进就业”民心工程落实，为各招工单位输送60多名员工。完成适龄青年兵役登记共639人，为部队输送了10名优质兵源。

　　减负便民成效显著。深化政务服务“就近办”，继续加大“粤智助”机应用推广工作，办理业务量20650笔，服务群众6241人。全镇、村两级基层公共服务平台累计为民办事4432件,满意度达97.3%，节省群众办事的人力物力约13.30万元。认真受理“12345”热线工单，处理“12345”政府服务热线投诉件1619宗，办理率100%。大力实施“双百工程”，打通为民服务“最后一米”。

　　（五）守牢安全发展底线，在更高水平上统筹发展和安全

　　安全生产形势持续稳定。劝导交通违法行为5.8万余次，开展交通联合执法6次、查处交通违法行为185起，在国省道沿线15处村庄路口安装减速带。排查非煤矿山、危化品、娱乐场所、“三合一”等各类企业经营单位安全隐患近3550多家次，整治安全隐患623处。持续深化推进“拆违、破网、开窗、治电”工作，鼓励开设逃生窗203个，劝导拆除防盗网41个，排查电动自行车200余辆次，发放宣传单张8000余份。全力做好2024年4月强降雨防汛救灾工作，投入资金140万元，参与抢险救援人员3450余人次。

　　社会环境安全稳定。充分发挥“1+6+N”基层社会治理工作体系作用，调处矛盾纠纷案件20余件。深化“网格化+信息化”建设，“粤平安”系统上传并办结事件6042宗。强化信访化解，接待来访群众65批180人次，办结一体化信访系统信访件18件。排查矛盾纠纷43件，成功化解20件，实现全国两会特防期期间无发生重点人员进京到省上访事件。抓好532名在管精神障碍患者、34名社区矫正对象、300余名安置帮教对象的管理。开展禁毒、扫黑除恶、防范电信网络诈骗、反邪教等专题宣传活动400余场，向群众派发相关宣传资料约3万份。

　　（六）勇于担当作为，全面提升政府效能

　　政治建设不断强化。坚持旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿政府工作的各方面全环节。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚持过“紧日子”，持续深化纠治“四风”，严肃整治群众身边不正之风和腐败问题，镇纪委共受理办理问题线索5件，立案5宗，处分处理党员2人，全镇上下风清气正、干事创业氛围更加浓厚。

　　法治政府建设不断推进。深入推进法治政府建设，依法履行政府职能。高质量办理人大代表建议14件。开展全民国家安全教育日等法治宣传活动10余次，发放宣传资料5000余份。发挥多元化矛盾化解机制作用，成功调解人民调解案件55宗。充分发挥村（居）法律顾问作用，服务群众800余人次。推进综合行政执法改革工作，受理办结行政许可审批案件23宗。全面落实政务公开、政府信息公开、财务公开，认真执行重大决策程序，进一步提高工作透明度和公信度。

　　三、存在问题

　　一是发展不足与不平衡、不协调问题并存，镇域经济增长不快，增幅不高，城乡二元结构问题明显。二是重点项目推进，尤其综合执法、环保和安全治理任务艰巨，民生领域还有不少短板，行政执法难度大。

　　四、下一步工作思路

　　（一）坚定不移大抓产业发展，推动产业提档升级

　　培育壮大工业经济。持续优化营商环境，深化“证照分离”“证照联办”改革，不断优化服务效能。服务好企业，力促荣璟鞋业二期扩建，金淘精密、联合铸锻等增资增产。做好重大项目谋划储备，加快水晶背抽水蓄能项目、天然气管网“县县通工程”等项目建设。

　　做优做强特色农业。紧抓县五大农业产业发展机遇，全力发展阳山鸡、丝苗米、西洋菜等产业。着力打造黄竹、元江、车路枸杞产业带，鱼水、湟池、高村丝苗米产业带，水口、五爱、鱼水蚕桑产业带，山区片空心村麻竹笋产业带等多个产业带。全面落实粮食安全党政同责，全力遏制违法用地行为，严格落实耕地保护目标责任，做好撂荒耕地复耕复种和高标农田建设。

　　纵深发展全域旅游。深化“农、文、旅、体”融合，支持神峰关景区发展壮大经营规模，在大莲塘、畔水等县城周边发展亲子采摘园，大力推广连乡别院、伴山民宿经验，继续做好“三地”活化，在县城周边及水口片区大力发展农家乐、民宿业。

　　（二）全力以赴大抓人居环境建设，推动城乡协调发展

　　建强镇村发展载体。深入实施“百千万工程”，全力发展壮大镇村经济。加快推进省道250线扩建项目以及城东四横路建设，不断提高城东新区的承载能力，利用好城东新区已征收的土地，加大招商引资力度，争取更多企业落地见效。

　　狠抓县城扩容提质。全力推进城南片区和城东新区公共服务设施建设、思贤路至江滨路连接线建设、阳山县阳城镇老旧小区改造项目（第二期）等项目，不断提升城中村人居环境。常态化开展城市管理工作，提升城市形象。

　　深入推进乡村振兴。加快推进鱼水村、范村村、五爱村、水口村、大莲塘村典型村建设培育工作。持续实施“美丽乡村2025”行动计划，全面推行农村人居环境整治长效机制，典型村做到全覆盖，其他村30%以上。巩固特色村建设成果，努力将短板变成亮点。抓好乡村运营，推进乡村运营人才库、资源库、项目库创建。

　　（三）树牢底线大抓公共服务和社会治理，开创平安建设新局面

　　全面发展社会事业。办好县、镇十件民生实事。做好社会救助兜底保障。深入推进“双百工程”。持续关注残疾人和妇女儿童等群体事业发展。落实好教育、医疗卫生、住房保障、养老等民生类惠民措施。继续实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“缝纫巧手”工程。深入实施“雁归计划”，引导大学生回乡就业创业。做好文化惠民工作，加强新时代精神文明建设。持续推进交通事业大提质，加强农村公路养护和公路建设。

　　统筹发展和安全。坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全力防范道路交通、非煤矿山、城镇燃气、消防等重点行业领域安全事故，做好防灾减灾工作，加强地质灾害隐患排查治理。

　　全力维护社会大局稳定。健全“1+6+N”基层社会治理工作体系和“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，提升基层治理水平。抓好扫黑除恶、全民禁毒、全民反诈等各项重点工作，严厉打击各类违法犯罪。全面铺开社区警务建设工作，提升县城中心区域的见警率和管事率。加强社会稳定风险排查，完善矛盾纠纷多元化解机制。常态化开展“护校安园”行动。

　　（四）守正创新大抓体制机制改革，激发释放镇村发展活力

　　不断优化工作体制。发挥重点工作督导小组作用，坚持系统思维，树牢全局意识，“一盘棋”统筹全镇各项工作。正确处理好整体推进与重点突破、着力当前与着眼长远的关系，有效整合各类资源，高效推进重点工作。

　　纵深推进农村综合改革。持续抓好农村集体产权制度改革。发挥自然生态资源优势，做活产业规划、土地流转、基础配套等改革文章，有效改善农业基础条件。继续完善行政执法体制改革。充分盘活沉睡资源，加快理顺产权关系，推进产权界定和划转，积极发掘盘活镇域内矿石、土地、房屋商铺等闲置资产、低效资产，探索“资源变财源”的多元化路径。

　　（五）鼓足干劲大抓护绿增绿，争创绿美建设新标杆

　　精准发力植绿护绿扩绿。立足“一区”定位，以绿美广东生态建设“六大行动”为抓手，深入推进绿美阳山生态建设，加快贤令山绿美广东生态建设示范点建设。全面落实林长制，做好林分优化和林相改善。巩固乡村绿化成果，做好树苗养护，提高存活率。

　　协同生态保护和生态效益。持续打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖系统治理。科学推进大气污染综合防治，提升环境空气质量。持续深化河长制，抓好河流管护工作。加强饮用水源地监管，推进农村生活污水长效治理。健全森林资源保护管理长效机制，细化落实森林防灭火清远“阳山经验”。大力发展林下经济，提升生态效益、经济效益。

　　（六）毫不动摇强党建促提升，引领政府效能实现新提升

　　深化廉政及作风建设。坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实履行“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”。坚持政府带头过紧日子，大力压减“三公”经费和一般性支出。坚持真抓实干、敢于担当，增强马上就办、办就办好的意识，努力做好一批打基础利长远的实事，解决一批历史遗留的难事，干成一批惠民利民的好事。

　　加强法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想，严格落实“三重一大”事项决策制度，实现重大行政决策导向正确、过程公开、内容合法、结果科学。依法接受人大监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。落实政府法律顾问制度，严格规范公正文明执法。全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力。

　　阳城镇人民政府 

　　2024年6月6日