2022年，阳山县文化广电旅游体育局全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和指示批示要求，坚决执行县委、县政府重大工作决策部署，结合我县实际，认真抓好文化、旅游、体育等工作，2022年有关情况总结和2023年工作思路如下：

一、2022年工作成绩亮点

（一）坚持发挥党建引领作用

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，坚持把党的领导贯彻到文化广电旅游体育各领域。强化意识形态工作领导，将其纳入党建工作年度目标任务，并将相关内容作为第一议题学习，2022年至今无发生意识形态安全事件。

（二）全力促进文化广电事业繁荣

1.大力实施公共文化服务场所提升工程。一是大力推进韩愈纪念馆新馆项目建设，目前已完成全部主体建设，正在开展室内外装修及配套工程，全部工程预计可于2022年底完成。同时大力推进馆内展览陈列工作，已完成大纲编撰和展陈设计工作。二是大力打造新型阅读空间，在县图书馆二楼完成了新型阅读空间的建设，打造了更加温馨、舒适的人文环境，更好地服务广大市民读者，营造良好的阅读气氛，着力提升文化软实力。三是组织开展第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，按照国家二级馆的评估定级标准，对标对表逐项自查并完善资料，及时申报待审，严格按上级的工作部署推进落实工作。

2.切实加强不可移动文物保护利用力度。一是会同县检察院对全县18处不可移动文物保护工作开展了“回头看”。二是督促指导各乡镇完成全县不可移动文物的巡查检查工作，进一步压实了责任，及时发现和消除安全隐患，确保文物安全。三是进一步完善文物保护单位“四有”档案，已完成全县20处县级文物保护单位“四有”档案的建档、编制工作。四是组织开展学发公祠修缮工程（第二期）工作，目前已完成预算审核工作。

3.大力实施文化惠民工程，积极开展群众文化活动。继续开展好“三馆一站”的免费开放工作，成功举办“共享阅读-相约阳图”亲子绘本阅读活动40期和“巧手丫”亲子手工活动40期；环境科普主题活动3场；传播红色文化、传承红色文化等各类阅读活动3场（次）；“我们的节日”12场主题活动；专题社文演出共8场（次）；培训讲座活动54场（次），其中“艺培工程”培训活动42期；各类艺术展览和非遗展览活动23场（次）；其它文化活动6场（次）；送戏下乡惠民演出活动198场（次）。2022年至今，先后组织各类群众性文化活动420多场次，惠及群众7万余人。

4.大力推动文艺创作，力出精品佳作。摄影作品《太公、太婆画像》在“古色清远”第三届声像档案征集摄影大赛中荣获“典藏银奖”，《祭祖祈福活动》在“2022年清远年俗手机摄影、剪纸比赛活动”中荣获照片类二等奖，摄影作品《添丁挂灯仪式》、《虎年全家福》同荣获照片类三等奖。在清远市少儿艺术花会作品评选中，我县表演类作品喜获3金2银6铜8“百花之星”共19个奖项，另书法、美术、手工类作品喜获1金6银5铜10“百花之星”共22个奖项的好成绩。此外，由市推荐上送的阳山中学金彦子的书法作品《古诗数首》荣获“2022年广东省群众艺术花会（少儿艺术）美术书法作品评选”书法类三等奖，为我县争得了荣誉和光彩。

5.扎实开展非遗传承保护工作，根据非物质文化遗产相关法律条例和工作安排，完成了阳山县第二批非物质文化遗产项目代表性传承人的申报工作。经过申报、审核、公示等程序，确定了侯清瑞等27人为阳山县第二批非物质文化遗产项目代表性传承人。同时组织开展《黄坌秋饼制作技艺》等5个市级项目传承人的申报工作，资料已按要求递交市局待审。10月举行了“阳山县非物质文化遗产项目授牌仪式”，为全县52个非遗项目进行了授牌，推动非遗项目创造性转化和创新性发展，从而提升阳山文化软实力。完善非遗传承人档案资料，对《凤舞》项目传承人进行真实、系统、全面的记录，并对其口述形成的项目实践、传承教学、经历故事等内容制作成视频资料，将搜集整理的文稿、视频、文献等资料存档保存，通过持续加强对传承人队伍的建设，推动非遗项目的传承和发展。

6.大力开展农村电视线路整治工作，推动美丽圩镇建设，一是成立了工作领导小组，制定工作方案，明确整治计划和工作要求，落实责任。二是协调并督促县广播电视台组织各乡镇电视站工作技术人员，对我县辖区内的行政村进行一一排查，经排查，全县需要开展线路整治的行政村数63条。三是迅速推进农村电视线路整治工作，以全县辖区内的行政村为基本治理单位，对其中存在乱搭乱接现象的电视线路进行全面整治，据统计已完成40条行政村的电视线路整治工作，目前正加大工作整治力度，力争年底前完成本年度75%的工作任务要求。

（三）大力推动旅游经济高质发展

1.推动旅游企业扩容提质。配合清远市文化广电旅游体育局指导广东第一峰旅游风景区提升打造，推动广东峡天下旅游风景区继续完善旅游基础配套设施。

2.推动重点项目建设。加快阳山县“江山书卷·秦汉古风”旅游带项目的建设，目前已完成了项目可行性研究报告、项目概念规划设计的编制，完成了示范性旅游厕所的打造、县城标识标牌的制作、阳山县大数据平台的构建、阳山文旅VR导图的制作等，其他相关子项目有序推进中。

3.积极鼓励各涉旅企业参与上级组织的广东省文化和旅游企业纾困政策培训班，向上级部门报送金融支持服务业领域困难行业重点企业清单，助力企业疫后复工复产。

4.积极创建旅游品牌称号，成功推报阳山县岭背秤架生态休闲康养之旅为广东省乡村旅游精品线路，配合清远市文化广电旅游体育局的工作要求，鼓励并协助广东第一峰景区和神峰关景区积极创建“清远市文明旅游示范单位”。

5.推动“畅游阳山”小程序二期和阳山文旅VR导图的开发，通过旅游吉祥物及LOGO实物化及网上宣传，加大营销推广力度。

6.承办“保护青山绿水 让文明畅游天下”文明旅游宣传教育活动，发出“保护青山绿水 让文明畅游天下”的文明旅游倡议。

7.加强景区工作人员疫情防控和安全意识，加强疫情防控常态化管理；强化落实日常安全防范措施，确保旅游市场安全有序，为广大游客出行营造一个良好的旅游环境。

8.根据新的《国家文旅部文化文物和旅游统计调查制度》，阳山县2022年前三季度按可比口径初步测算，接待游客54.61万人次，旅游收入3.22亿元，接待游客数量同比上升2.65%，旅游收入同比下降21.12%。

（四）推动体育事业健康向好发展

1.积极推进重点项目建设，阳山体育公园于2022年1月20日已交付使用，阳山县体育馆主楼修缮及副馆建设工程已于5月完成建设及竣工验收，已投入使用并于6月10-12日举行跆拳道测试赛，对场馆进行了全面检测。

2.积极做好第十六届省运会跆拳道测试赛和正式赛工作，第十六届省运会跆拳道测试赛已于6月10-12日在阳山县体育馆圆满举办，场馆于6月21日遭受特大洪灾致主副馆受浸，已于10月上旬按省运会场馆建设及赛事要求完成对阳山体育馆灾后应急更换改造维护工作，并于10月25-31日完成了第十六届省运会跆拳道比赛。

3.加强体育健身设施建设及开放力度，构建城乡一体的体育公共服务体系。新增健身场地、设施开放，阳山体育公园于2022年1月20日已交付使用，向市民免费开放，阳山体育公园设有1个七人制足球场、4个篮球场、4个羽毛球场、8张乒乓球台，健身路径1套，健身步道，进一步加强了公共体育场地设施免费低收费开放工作。

4.抓好相关体育领域的疫情防控和安全检查工作，重点抓好重点建设项目、县级全民健身活动、体育场馆、体育高危险性经营场所和体育彩票网点的疫情防控和安全检查工作。

5．积极组织开展全民健身活动，指导各乡镇在做好疫情防控、安全工作的同时开展全民健身活动。于5月30日-6月30日与县教育局联合举办阳山县中小学生足球赛。

6.加强社会体育指导员服务站建设，指导各乡镇社会体育指导员服务站开展工作，推进群众体育活动开展。

7.进一步加强体育后备人才培养输送工作，2022年5月，我县被广东省体育局表扬授予2021年广东体育工作突出贡献县，全市排名第三。

（五）着力抓好市场管理和执法工作，推进平安阳山建设

1.优化行政审批服务，做好文广旅体市场行政审批工作。对照《清远市涉企经营许可事项改革清单》（2021年版），结合工作职责，认真梳理属于本级部门实施的事项清单，通过取消总量限制和布局要求、压缩审批时限、实现审批全程网上办理等形式推进优化审批服务，明确监管内容、监管标准、监管手段，积极营造良好环境。

2.切实抓好安全生产工作，一是做好安全生产宣传工作，落实企业主体责任。二是加强部门联动，强化隐患排查，2022年至今，我局发现并上报各类隐患共28个，均已整改完毕，整改率100%。

3.推动社会信用体系建设工作，建立完善社会信用体系建设制度措施，不断加强公共信用信息归集标准规范化，发挥信用建设对优化营商环境支撑作用，扎实开展“不合理低价游”、营业性演出市场虚假宣传及炒票问题等重点领域诚信缺失问题专项治理，同时开展社会信用体系宣传工作，营造良好的舆论氛围。

4.强化执法检查，维护市场秩序。2022年共出动执法检查人员1100余人次，检查文广旅体经营单位400余家次，查处无证经营、侵犯著作权等案件5宗，没收非法财物一批，罚款总额两万余元。通过严厉打击文广旅体市场违法违规行为，不断规范市场经营秩序，维护我县文广旅体市场平安稳定。

5.推进2022年“双随机、一公开”工作，按照双随机抽查工作计划的安排，共发起本部门双随机抽查5次、跨部门双随机抽查1次，检查互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游泳场所等经营单位16家次，发现阳山县阳城镇轩轩文具店未经著作权人许可复制发行其作品，我局对此立案查处并已按时公开检查及行政处罚结果。

6.深入开展“扫黄打非”工作，一是强化“扫黄打非”宣传，持续扩大“扫黄打非”影响力。二是集中开展“扫黄打非”专项行动，2022年至今，办结“扫黄打非”案件5宗，严厉打击无证经营、侵犯著作权等违法违规行为。

7.开展文化旅游行业打击整治养老诈骗专项行动，严查以艺术品经营为名实施诈骗、非法集资、非法传销以及以低价旅游等方式发展会员、销售理财产品诱导老年人“消费”“投资”等涉及养老诈骗问题隐患。同时多渠道加强法治宣传，提升人民群众特别是老年人的法治意识和识骗防骗能力。

8.有序开展平安建设（综治工作）。一是开展防范打击邪教破坏专项行动，2022年以来，我局共组织力量检查相关场所232家次，未发现宗教类非法出版物和邪教宣传读物；二是开展社会稳定形势分析研判和矛盾纠纷调处工作，每月定期召开工作协调会，协调处置矛盾纠纷并分析研判社会稳定形势，并积极会同相关职能部门进一步加强工作摸排力度，扎实开展相关工作；三是开展社会稳定风险评估工作，在本系统内深入开展社会稳定风险评估工作，对各项文化、旅游、体育活动项目进行风险评估并形成评估报告，且每项活动均制定了实施方案、评估方案、安全预案，切实做到从源头预防和控制可能引发的社会稳定问题；四是做好信访工作，会同相关乡镇及部门妥善处理老放映员相关诉求问题，耐心细致做好老放映员解释工作，避免越级上访事件的发生。2022年以来，我局接到省一体化信访平台网络信访2件，均为反映某职工经济纠纷问题，我局已依法办理并按时答复信访人，信访人均表示满意。

9.全力推进全民禁毒工程，在文化体育场馆、旅游景区、文化娱乐企业等场所摆放咨询台和发放相关宣传资料、悬挂禁毒宣传海报，共发放禁毒宣传资料1000余份，发动企业张贴禁毒警示语60多张，设置屏保提示10多家，提高广大消费者和从业人员的禁毒、防毒意识和能力。

10.深入开展常态化扫黑除恶斗争，按照县有关工作部署，继续推进文化旅游行业整治工作，深入摸排涉黑涉恶涉乱线索，大力整治文化旅游行业乱象。2022年以来，我局在工作摸排中共发现涉乱线索1条，已及时报送相关材料至县扫黑除恶办。

11.开展市域社会治理现代化试点工作。2022年，在前期工作的基础上，我局以涉旅社会稳定风险排查化解工作为抓手，通过开展旅游服务质量监督检查、依法处理涉旅投诉、平安建设宣传活动，继续深化平安景区创建工作；配合公安部门做好网吧、歌舞娱乐场所等文化市场经营单位的治安管理工作，坚决杜绝“黄、赌、毒”违法犯罪现象，同时严把市场准入关，严格核查歌舞娱乐场所投资人、法定代表人、主要负责人的身份信息等资料，从源头上加强管控工作。

12.开展“治乱补短 全民反诈”专题学习教育活动，以“治乱补短 全民反诈”为主题，落实“三个一”活动措施，大力推动开展“治乱补短 全民反诈”专题学习教育活动，务求彻底扫清全局反诈知识盲点，增强干部职工的防范意识及防骗能力。

（六）促进各项工作对照标准落实

1.积极抓好党风廉政建设

一是按照党风廉政建设责任制工作要求，压紧压实党风廉政建设主体责任。二是认真落实日常廉政谈话提醒工作，制定了2022年各班子谈话计划表和各股（馆、校）负责人谈话计划表，加强对干部职工的教育、管理和监督，截至第三季度共开展谈话43人次。三是开展违规吃喝专项整治、年轻干部腐败问题典型案例警示教育以及学习相关党纪条规，教育和引导党员干部增强纪律自觉和廉洁意识，持之以恒推进作风建设，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，大力营造风清气正的干事创业环境。

2.认真履行驻镇帮镇扶村工作职责，实施乡村振兴战略

一是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入开展“两不愁三保障”动态监测工作，巩固脱贫成效；健全防止返贫动态监测和帮扶机制，为有劳力的脱贫户赠送鸡苗，组织单位干部对无劳动能力农村特困家庭开展2022年春节走访慰问活动，赠送粮、油等慰问品一批。二是发展乡村产业水平，结合当地资源禀赋优势，在继续做好扶贫产业项目后续管理的同时，加快推进农业产业体系建设，集中连片打造特色优势产业，带动当地农民实现家庭收入提升。三是健全完善乡村振兴项目库，筛选出成熟的、合规的和可行性强的项目，联合相关部门对项目的真实性、必要性、可行性进行论证，加快推进项目建设。四是推动金融帮扶进村入户，解决群众急难愁盼问题，加大金融政策宣传力度，主动上门对接，量身定制为“三农”提供全方位金融服务，破解农村群众生产发展缺乏资金和信贷难问题。五是整合资源，加大帮扶力度，参加2022年度驻镇帮镇扶村工作联席会议，就如何推动所驻镇规划编制、产业布局、风貌提升、基础设施、公共服务、工作经费筹集等方面进行深入交流，以实际行动助力乡村振兴；同时积极组织干部职工下沉到镇村，大力协助镇村开展疫情防控、安全生产、人居环境整治等中心工作，坚定不移地把县委、县政府工作要求贯彻落实到基层一线，坚决打通驻镇帮镇扶村工作落实“最后一公里”。

3.有效推进创文工作

一是摸清底情，解决重点。对责任街道、景区景点、旅行社、网吧、文化三馆、爱国主义教育基地等场所，进一步加强监管力度，查缺补漏，安排专人进行落实整改。二是广泛宣传疫情防控常态化、文明宣传创文要点。宣传发动各功能馆及企业做好“倡导公筷公勺”“一米线提示”、“社会主义核心价值观”、“未成年人思想道德建设”等创文内容的宣传工作。三是开展文明实践活动，开展“文化下乡”、“全民阅读”、“文明旅游志愿服务”、“传统体育进校园”“戏曲进校园”“我们的节日”等丰富多彩的活动。四是开展宣传思想文化系统专题学习《中国共产党宣传工作史》，以“强国复兴有我”主题，通过线上线下开展群众性宣传教育活动。

4.认真抓好保密工作

认真落实保密工作责任制，健全保密工作管理制度，严格执行《保密法》和单位内部保密制度，加强对涉密人员的管理，努力提高保密工作规范化水平，做好日常保密工作、保密教育培训及保密自查自评等，2022年至今无涉密事件发生。

二、工作主要存在问题

1.文旅体各方面经费明显不足。

2.文化专技人才紧缺，镇、村公共文化服务效能有待提高。

3.体育设施场地建设发展不平衡，监管有待加强，体育活动开展难以满足群众需求。

4.受交通基础设施建设相对薄弱、建设用地指标较少、土地调规难、优惠政策少、环保政策等瓶颈制约，增加了旅游招商引资以及项目开发的难度，旅游营销手段乏力，缺乏龙头企业支撑，对外宣传经费少、宣传推介难形成以点带面的格局。

5.重点项目建设过程中手续流程过长，项目推进时间跨度较大。

6.文化旅游体育市场违法违规经营问题虽逐年递减但仍有发生，文化旅游体育市场执法体制机制需进一步理顺。

三、2023年工作思路

（一）继续强化政治理论学习

利用学习强国等载体，学习习近平总书记重要讲话精神，全面加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，深入推进反腐败斗争，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。加强党员培养，不断提高发展党员工作的质量和水平。

（二）大力促进文化事业发展

1.全力以赴抓好落实第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，力争阳山县图书馆被评为国家二级馆。

2.持续推进韩愈纪念馆新馆建设，力争2022年底完工，2023年上半年完成展陈工作。

3.大力推进学发公祠修缮工程（第二期）工作，对省保单位贤令山摩崖石刻进行维护。加强对全县不可移动文物巡查检查，抓好落实文物安全工作。

4.持续开展文化惠民工作。组织开展送展送戏送书送影进校园入基层工作，将更多优质作品、资源配送到基层，惠及更多群众。开展非物质文化遗产宣传展示活动，宣传普及非遗知识，动员全社会共同参与、关注和保护文化遗产，营造保护文化遗产的良好氛围。积极组织上送各类文艺作品参加市、省比赛，为阳山争创更多荣誉。

（三）推动旅游产业持续发展

1.推进重点旅游企业提升，推动广东第一峰、广东峡天下、神峰关景区等旅游企业不断丰富旅游业态，扩容提质。

2.抓好旅游营销宣传工作，充分运用新科技新技术的互联网宣传方式推广阳山旅游。

3.做好旅游疫情防控工作，从严从实，继续做好A级景区、星级旅游饭店的疫情防控工作。

（四）积极协调发展体育事业

1.广泛开展群众体育，努力提高公共体育服务均等化水平，在疫情防控常态化下深入开展全民健身活动；健全全民健身组织网络，鼓励条件成熟的体育行业、体育传统项目成立社会体育组织；加强社会体育指导员队伍、服务站建设。努力提升全民健身调查监测和科学化服务水平。

2.积极发展青少年业余训练，做好体育优秀苗子输送培育工作。

3.大力发展体育产业，促进体育消费，着力打造体育健身休闲业，引导激发大众体育消费，形成体育健身休闲产业体系；鼓励和引导社会资金投资体育健身服务业，实现与公共体育服务的联动发展。

4.加快体育设施建设，夯实体育事业发展基础，配合县城综局合理规划建设社区体育公园；鼓励社会力量建设活动场馆和健身设施，争取各方支持完善乡镇公益性体育设施，大力推进体育场馆设施向社会开放。

5.按上级要求，在做好疫情防控工作的前提下，抓好有关体育赛事安全工作。

（五）继续强化市场管理和执法工作

切实抓好安全生产工作，不断完善规范我县文化旅游体育市场生产经营秩序。继续加大执法检查力度，扎实开展各项专项行动，充分运用“双随机、一公开”抽查，整顿和规范文广旅体市场，进一步加强协调联动形成监管合力。抓好“扫黄打非”案件办理和宣传教育，全面部署全县文广旅体系统“扫黄打非”工作。继续做好行政审批工作，推进平安建设（综治工作）工作、常态化扫黑除恶斗争工作、全民禁毒工程，持续开展“治乱补短 全民反诈”专项行动。

（六）继续促进各项工作落实

继续抓好党风廉政建设、创文、保密工作。扎实推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，一是进一步健全和完善乡村振兴项目库，将项目具体化，争取更多的资金和项目，解决民生实事，优化基础设施建设，推动美丽圩镇建设。二是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。三是提升镇村公共基础设施水平，补齐必要的农村人居环境整治和公益性基础设施建设短板。

                                    阳山县文化广电旅游体育局

                                     2022年11月16日