2017年工作总结及2018年工作计划
今年以来，在县委县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我局紧紧围绕县委县政府的总体工作部署，突出工作重点，创新工作措施，强化管理，真抓实干，社保各项工作取得一定成绩。
一、各项主要指标情况（数据统计至9月底）
（一）各险种扩面情况。
1、参加职工基本养老保险63337人，完成市下达任务63300人的100％（含离退休人员11439人、企业在职和灵活就业人员44190人）。
2、工伤保险12755人，完成市下达任务12330人的103％。
3、参加生育保险14441人，完成市下达任务13000人的111％。
4、参加失业保险11819人，完成市下达任务11000人的107％。
5、参加城镇职工医疗保险32700人，完成市下达任务32700人的100％。
6、参加2018年城乡居民医疗保险454042人，完成市下达任务431398人的105%。
7、参加2018年城乡居民社会养老保险211703人，完成市下达任务211200人的100℅（其中实际缴费101305人，完成市下达任务113000人的89.65℅）。
（二）各项基金收支情况。
1、企业养老基金收入19813万元，比去年同期增加约1351万元，增加约7.3%，增加原因：上级补助调剂金比去年增加3640万元。支出20850万元，比去年同期增加179万元，增加0.87%，增加原因：退休人员待遇增加而且是逐年增加。滚存结余赤字：9670万元。
2、失业基金收入179万元，比去年同期增加了56万元，增加了45.53%，增加原因：缴费人群、利息收入增多以及上级补助调剂金。支出约71万元，比去年同期增加了26万元，增加了57.78%，增加原因：失业人数增加。基金滚存结余约：5199万元。
3、城乡居民养老保险基金收入9815万元，比去年同期增加约411万元，增长4.37%，增加原因：各级财政对个人缴费补助收入及基础养老金补助收入增加以及个人缴费增加。支出7160万元，比去年同期增加784万元，增长12.29%，增加原因：支付待遇提高了10元/人.月。滚存结余约：17296万元。
通过对基金的筹集使用情况分析（除养老基金外），各类基金总体运行情况良好。
二、主要做法和成效
（一）社保扩面征缴工作推进坚强有力。
1、强化组织领导，分解下达工作任务。我县将社保扩面工作作为常态化的工作进行开展。开年初，县社保局召开中层以上负责人会议，讨论研究新一年的扩面工作。5月，联合人社局、地税局召开联席会议，专门研究扩面征缴工作。6月，县政府专门发文将城乡居民养老保险和医疗保险的扩面征缴任务下达给各乡镇。
2、继续加大社会保险政策宣传力度。一是通过电视、网络、报刊、微信、手机短信等方式宣传社保政策法规。二是创新政策宣传新模式，发放社保宣传单张以及印制一批宣传横幅、传单，积极主动做好宣传发动工作，拓宽缴费渠道。三是由市人社局、市社保局、市邮政储蓄银行牵头，于8月31日在阳城镇举行了一期大型的城乡居民基本养老保险培训班，各乡镇分管领导、人力资源社会保障所工作人员、各村（居）委会负责城乡居保工作人员共197人参加培训，培训班收到了预期效果，加深了办事人员对城乡居民基本养老保险业务的了解和认识，提高了业务经办能力。
3、狠抓企业扩面征缴工作。从5月下旬开始，我局联合人社局、地税局，先后深入辖区内用工人数较多的企业如：清远市阳山荣璟鞋业有限公司、阳山金淘精密制品有限公司、阳山城东医院、阳山县水电发展有限公司、阳山县醒龙精密玻璃科技有限公司、清远市永合环保工程有限公司、阳山县景润陶瓷色料实业有限公司共7个单位进行了社保参保情况的稽查，并下达限期参保意见书，强力推进扩面征缴工作。到9月底全额完成扩面参保人数18287人，完成任务率103%。
4、深入抓好城乡居民养老保险和医疗保险的扩面征缴工作。一是从7月份起，我局每周进行一次进度情况汇总，向各乡镇进行通报，10月份起，将每周进度情况书面向县四套班子成员汇报，争取县领导的帮助和支持，督促乡镇抓落实赶进度。二是从9月份起，由局分管领导带队，股室负责人和办事员为组员，分组分片区对我县各乡镇城乡居民基本养老保险和医疗保险的扩面征缴工作进行督导。
（二）机关事业单位养老保险经办工作正常开展。
在前期准备工作的基础上，我县于
（三）养老保险补缴及全民参保登记工作进展顺利。
一是根据省、市有关文件精神，扎实细致开展保险关系各项工作，至9月底，养老保险一次性补缴方面：粤人社发［2011］193、237号文补缴60人，机关早离3人，企业早离5人，应参保未参保补缴10人，粤人社发［2011］37号文一次性趸缴9人，粤人社发［2016］4号文一次性补缴145人。医疗一次性补缴169人，其中满10年的93人。办理退休人员、养老关系转移建账210人，养老保险关系转出48人，养老保险关系转入125人，出具参保证明350人。因地税多收重收退费17人，在职死亡13人，机关事业单位退休人员退个人账户65人。
二是根据《关于全面实施全民参保登记工作的通知》（人社厅发【2017】28号文）精神，我县成立领导小组,制订宣传方案。在时间紧、任务重、范围广的情况下全力推进全民参保登记工作，为确保在9月30日前完成全民参保登记工作，我们对各乡镇劳动保障所人员进行了培训,明确工作任务、熟悉操作流程和入户调查的注意事项等。利用县政务公开网、手机微信、社保局服务大厅LED屏等网络媒体广泛宣传，同时在镇、村张贴全民参保登记宣传单、宣传画，悬挂宣传标语；认真入户调查核实，准确完整的填写全民参保登记表、汇总表，审批录入全民参保调查对象22794人，确保参保信息100%入库工作。
（四）各项社保待遇按时准确发放，参保人合法权益得到保障。
贯彻落实省、市社保局相关政策和文件精神，围绕医疗、退休、失业、死亡待遇发放的重点工作，认真审核相关待遇的资格，保证参保人员按时足额领取相关待遇，保障社保基金的安全。企业职工养老待遇方面：7月底前调整了我县退休人员基础养老金加发工作,人均增加117元，调整后人均养老金1866.85元,调整补发1-7月养老金1200万元。截至9月，政策性提前退休48人，新增正常退休422人，享受失业待遇人数148人。共为离退休人员11354人支付1-9月基本养老金1.8亿多元，保障了退休人员的基本生活，有效地维护了社会稳定。职工医疗保险方面：享受职工医保住院待遇4443人次，医疗总费用约3366万元，统筹基金支付约2412万元，大病补充支付约121万。特殊门诊就诊13946人次，医疗总费用约 574万元，统筹基金支付约 445万元，大病补充支付约1万元。享受职工生育保险待遇579人次,支付生育保险待遇(含津贴)约607万元;公务员生育71人次, 支付生育医疗费约21万元;教师生育193人次, 支付生育医疗费约94万元。新增享受工伤保险待遇53人次，其中劳动能力签定为一至四级有0人、五至十级有7人，工伤死亡0人、供养新增人数0人，现有残退人员19人，供养25人，合计发放一次性待遇约54万元，工伤残退和供养人员长期待遇合计支付约82万，工伤待遇支付总合计约141万元。城乡医疗保险待遇方面：截至9月底，享受待遇443684人次，医疗总费用约23760万元，统筹支付约13886万元（其中：普通住院36628人次，医疗总费用约19321万元，统筹支付约11839万元；特殊门诊13945人次，医疗总费用约835万元，统筹支付约525万元；普通门诊393111人次，医疗总费用约3604万元，统筹支付约1522万元）。城乡居民养老保险方面：按时准确完成待遇发放工作，至目前待遇累计发放3亿多元，惠及全县人民，使群众切实感觉到党和政府的惠民政策确实是好。
（五）被征地农民养老保险工作稳步推进。截至9月底，全县涉及被征地的38个批次中，已有5个乡镇共13个批次完成资料审核，己有四个批次1427人与邮政银行完成了资料交接，成功导入717人。
（六）医疗管理工作有效落实，医疗服务行为进一步规范。
一是贯彻医保支付制度改革，实行病种分值结算办法。对医疗机构集团划分、系数确定，考核指标，部分病种按项目结算，大病实行单议等内容进行设定和完善。
二是不断增加省内联网结算的医疗机构：省内联网结算的医疗机构增至404家，遍布全省21个地级市，切实方便广大群众就医和享受医保待遇。
三是强化定点医疗机构服务协议。采取定期或不定期的方式对参保人在协议服务医疗机构发生的普通门诊、特殊门诊、普通住院的医保业务进行核查，至2017年9月止共计抽查23次（含核查门诊处方311人次、住院85人次）。4—5月对11间零售药店进行了落实协议服务的监督及个人帐户的消费核查，暂未发现有骗（套）医疗保险基金行为的发生。稽查了医保外伤待遇审批25人在内的医案，经核查发现8个医案不符合医保报销范畴；协助市局医监办核查6人在内的医保案，有力地维护了基金的安全。
（七）基金管理不断加强，基金安全得到保障。
一是根据财务制度准确把握全局基金收支以及经费拨付的工作，做好与县财政局的沟通协调，认真执行各项资金使用手续，为全局各项工作正常运行提供有力的保证。
二是加强财务工作的自身建设、使财务工作更加科学化规范化，积极配合稽核股进行各项基金的内控检查，主要对财务收支和管理情况进行全面清查，对发现的问题和工作漏洞，及时加以整改，切实保障了基金的安全性。
三是强化基金核算管理，确保社保资金专款专用。日常工作中，严格审核业务支付台账，并按三级审批制度支付待遇，防范化解支付风险，按要求编制会计凭证，进行账务核算，确保财务数据真实准确。基金的管理实行收支两条线管理，确实做到专款专户。同时，做到与税务机关、财政部门定期相互对账，做到账账、账款相符。
四是抓好廉政风险防控工作，组织干部职工及时开展廉政风险点的排查，落实风险防控承诺。同时，严格按照业务系统的要求配置权限，业务经办实行“三级审批”制度，并每年组织开展内部控制检查，尽最大努力杜绝业务经办过程可能产生的廉政风险。
（八）社保经办服务大厅标准化建设工作基本完成。
我局的标准化建设基础改造工程于2016年10月正式开工建设，聘请具备资的专业公司，对工程建设实行监理制，进行全程监督。至2017年4月底，我局标准化建设完成了一楼经办大厅及部分附属设施的改造工程，至2017年8月，完成了二楼、三楼经办大厅的改造工程，经办大厅重新设置功能分区，采用柜台式服务，实行开放式办公，大厅分设柜台受理区、接待洽谈区、自助服务区、等候休息区、咨询服务区。通过标准化建设，初步实现统一业务术语、统一服务形象、统一服务流程“三统一”的近期目标，有效解决了经办过程中工作人员少，服务对象多办事难的矛盾，提高了窗口管理水平。经办大厅投入使用以来，极大方便了群众办事，收到了预期效果。
（九）党建工作扎实开展，队伍形象进一步提升。
认真学习贯彻习近平总书记对“两学一做”学习教育常态化制度化作出的重要指示。结合当前开展的“支部主题党日”活动，以学习党内法规为主题组织党员集中学习研讨，并把党规学习融入“三会一课”等支部活动中。把学党章党规、学系列讲话、学习习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神及对广东历次重要指示精神作为学习的基本内容，夯实“学”的基础、在“做”的关键上持续用力，不断增强全体党员干部“四个意识”，确保我局履行好发展好社保事业的职能。
（十）“精准扶贫”工作扎实推进。
一是做好贫困户信息录入。将太平镇湖洞村委会25户贫困户的真实情况录入到广东省扶贫网系统，按时上报各种数据报表，及时更新扶贫户对象的信息，并做好贫困户家庭住址的定位工作，确保扶贫云数据高效准确。二是按照县委的部署和要求，切实做好贫困户的慰问和帮扶工作。三是拨款2万元大力支持太平镇湖洞村美丽乡村建设工作。
三、存在问题和困难
（一）社保扩面征缴难度不断加大。我县属广东省16个省级贫困县之一，省定位我县为生态发展保护区，全县16-59岁外出务工人员约14万人，在外地参加城镇职工养老保险约4万人。近年来，县内部分原用人较密集的企业如阳山电厂、冠华鞋厂、美成鞋厂、顺龙木业、同兴铜材等陆续破产、停产，造成原有企业参保人基本停保。另外，受当前大环境的影响，企业不景气，订单大幅减少，而且我县的企业用人待遇低、较难招员，企业只能更新设备改进技术而减少用人，造成续保参保人数减少。县域内挖掘扩面潜力有限，扩面难度不断加大。
（二）企业养老保险统筹基金压力不断加大。近年来,随着退休人员快速增长，月发放养老金数额不断增大，并且，随着国有企业改革不断深化，企业养老保险实际缴费人数减少。我县企业养老保险统筹基金收支不平衡的问题突出。
四、2018年工作设想
（一）抓好社保扩面工作。一是抓好社保扩面征缴工作。全面落实社保法，加大扩面征缴工作力度，增强工作的主动性和预见性。二是继续抓好社保政策宣传。针对城乡居民医疗保险非正常人群申请补缴情况较多的原因，加大社保相关政策宣传力度，以多种方式，提高参保人对社会保险相关政策的了解。同时加强对基层工作人员的业务指导
（二）抓好基金安全监管。一是进一步做好基金预算管理工作，认真做好预算的分析、分解与落实工作，真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。二是完善管理制度。进一步加强内部控制检查制度，把对医疗机构的稽核作为常态化工作进行开展，确保社保基金安全。三是抓好风险防控工作，严格执行社保经办业务工作流程，执行“三级审批”制度，执行好财务基金制度。
（三）抓好经办管理的法治化水平。一是切实落实依法治县、依法行政的有关工作要求。在人大及纪检部门的监督下，严格按照法律法规要求及法定程序开展经办工作。二是开展好社保经办风险管理三年专项行动，建立健全风险管理体系。全面落实经办业务风险预防措施。
（四）抓好服务水平提升。一是进一步提升业务股室的政策水平。加强干部职工对社保经办业务知识和政策理论的学习，以业务能力的提高促进服务能力的提升。二是进一步提升干部职工服务意识。全力以赴抓好服务窗口建设，促使工作人员服务行为和服务能力提升，为群众提供优质高效便捷服务，不断提高群众对社保工作的满意度。
（五）抓好党的建设工作。将贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神作为重要政治任务，加大理论学习力度，狠抓工作纪律，紧抓党风廉政建设、正风行动及作风纪律建设不放松，全面提高干部队伍的政治觉悟及工作水平。
阳山县社会保险基金管理局
2017年10月26日
