2025年是“十四五”规划的收官之年，阳山县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”和县委“1+123”工作安排，积极抓改革、促发展、惠民生，着眼推动人社事业提质增效，以更大力度稳就业、提技能、聚人才、促增收、防风险，为阳山高质量发展贡献人社力量。

　　一、主要工作

　　（一）聚力就业优先，构建“立体化”就业服务体系。 坚持将稳就业、保就业作为重大政治责任和首要民生工程，实施更加积极的就业政策。一是“线上线下”招聘矩阵高效运转。全年累计举办“南粤春暖”、“民营企业服务月”等线上线下招聘活动50场，组织464家企业参与，提供制造业、服务业、现代农业等岗位1.66万个。创新“直播带岗”、“云上探企”模式，提升人岗匹配效率。二是“三级联动”服务网络全面贯通。充分发挥县、镇、村（社区）三级公共就业服务平台作用，通过网格员入户、信息系统推送等方式，精准向劳动者推荐岗位1782个。建成并实体化运营就业驿站2家，开展政策咨询、职业指导等“一站式”服务活动18场，发布岗位信息935条。三是“重点群体”帮扶精准有力。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，开展“一对一”就业援助。全年城镇新增就业591人，失业人员再就业252人，就业困难人员就业280人，均超额完成年度任务。开发乡村公益性岗位108个，兜底安置脱贫人口等困难群体就业，发放相关补贴376.57万元。

　　（二）深化技能强县，打造“订单式”人才培养模式。 紧紧围绕产业发展需求，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。一是培训规模与质量双提升。全年开展各类职业技能培训2171人次。其中，“南粤家政”培训921人次，完成市下达任务的141.69%；“粤菜师傅”培训571人次，完成任务的142.75%。培训项目紧密对接本地特色产业，如“韩公宴”一桌菜、家政服务、农村电商等。二是竞赛引领作用凸显。积极组织参加各级技能大赛，在2025年第三届“广清杯”清远“南粤家政”技能大赛中斩获一等奖1名、二等奖1名及“优秀组织奖”。我县选手赖文倩更在广东省第四届“南粤家政”职业技能大赛总决赛中荣获保育师项目一等奖，实现历史性突破。三是评价激励机制不断完善。全年新增取得职业资格证书或职业技能等级证书649人次，发放技能提升补贴，有效激发了劳动者技能成才的内生动力。

　　（三）聚焦乡村振兴，构筑“多元化”人才集聚高地。 充分发挥人才在乡村振兴中的关键支撑作用。一是人才驿站平台效能升级。县乡村振兴人才驿站持续优化服务，成功争取省级人才发展专项资金50万元。柔性引进清远市乡村振兴专家服务队阳山分队专家，总规模达70人，建立“企业点单、驿站派单、专家接单”服务机制，全年开展专家下乡指导42人次，解决技术难题。二是本土人才培育成果丰硕。组织实施各类人才培训活动133场次，培育农村实用人才1500人次。成功举办商贸流通专题培训班、“韩愈杯”农文旅创业创新大赛，有效提升了本土人才的市场意识和创新能力。青莲镇蚕桑人才梁江敏在省级退役军人创业创新大赛中荣获一等奖。三是青年人才“雁归”效应显现。深入开展“雁归计划”，举办活动24场，吸引1032人次参与。深入实施高校毕业生“三支一扶”计划，全年在岗51人，招募26名新毕业生到基层服务。全年事业单位公开招聘新入职人员117人，为基层队伍注入新鲜血液。

　　（四）强化权益保障，健全“一体化”劳动关系治理格局。坚持底线思维，全力维护劳动者合法权益与社会和谐稳定。一是劳动监察执法从严从实。依法对57家用人单位开展日常巡查，涉及劳动者5065人。严格落实劳动用工实名制管理，对所有在建工程项目农民工工资支付情况进行常态化、拉网式排查，建立台账，动态清零欠薪隐患，全年未发生重大欠薪案件。二是争议调解仲裁提质增效。坚持“调解优先、调裁结合”，劳动人事争议仲裁案件结案率达97.73%，调解成功率高达94.52%，位居全市前列。我局金牌调解员甘美好同志运用“情理法”高效化解纠纷的案例获市级通报表扬。三是服务下沉与政策直达并行。深入开展“职业指导下基层”、“政策宣讲进企业”活动，覆盖全县13个乡镇，发放宣传资料，实地走访企业，推动惠企惠民政策应知尽知、应享尽享。

　　二、工作亮点及成效

　　（一）核心发展指标超额完成，“量”“质”双升展现硬核实力。主要考核指标均超额完成，并实现质的飞跃：城镇新增就业（591人）、“粤菜师傅”培训（571人次）、“南粤家政”培训（921人次）、新增技能人才持证（649人次）完成率分别达市任务的118%、142.75%、141.69%、162.25%。劳动人事争议调解率（94.52%）和结案率（97.73%）均居全市前列，权益保障底线牢牢守住。

　　（二）品牌塑造取得新突破，“阳山工匠”实现“金牌零的突破”。坚持“以赛促建、以赛育才”，“南粤家政”基层服务示范站连续两年获评省级A级优秀站点，示范标杆地位巩固。更在省级技能最高竞技场实现历史性突破，“00后”选手赖文倩勇夺省“南粤家政”大赛一等奖，梁江敏获省退役军人创业创新大赛一等奖，“阳山工匠”品牌因省级金牌的注入而含金量倍增，知名度与美誉度显著提升。

　　（三）聚才引智构建新生态，平台能级实现“资源吸附”。 县乡村振兴人才驿站建设成效获得省级认可，在市级竞争性评审中位居前列，成功争取专项资金50万元，平台汇聚资源的能力显著增强。通过“柔性引智+本土孵化”双轮驱动，不仅引入了高端专家智库，更成功培育出在省级大赛摘金的本土领军人才，“韩愈杯”大赛等平台成功链接项目、资本与智力，人才“磁场”效应日益增强。

　　（四）治理效能获得新认可，和谐基石实现“典型引领”。 聚焦劳动关系源头治理与多元化解，不仅实现了仲裁案件高结案率、高调解率，更锻造了获市级通报表扬的金牌调解范例。调解员甘美好“情理法”融合工作法成为可复制的典型经验，标志着全县劳动关系治理从“注重化解量”向“提升化解质”、形成“方法论”的升级，和谐稳定的基础更加牢固。

　　三、存在问题

　　（一）就业方面问题。一方面是县内大多数企业规模小，提供的就业岗位不多，待遇吸引力不够，对我县劳动力就近就业有一定影响；另一方面是我县劳动力普遍学历较低，年纪较大，无法匹配技术岗位要求，县内企业招不到适合岗位要求的人员。

　　（二）新业态劳动者权益保护问题。新就业形态、灵活用工等新模式不断涌现，涉及的法律、政策和技术问题日益复杂，新就业形态劳动者权益保护、新业态劳动保障等方面的法律法规存在空白或不明确之处，给执法和防控工作带来困难。

　　四、下一步工作思路

　　（一）立足职能强化担当，服务中心大局。认真贯彻落实人社服务“百千万工程”若干措施，促进城乡区域协调发展。完善县域就业创业支持体系，促进就业创业。持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。深入实施社保“镇村通”工程，实现社保公共服务镇村全覆盖。实施“启航计划”“扬帆计划”，积极引入清远市乡村振兴专家服务队阳山分队专家。深入实施“三支一扶”计划，招募高校毕业生到基层一线服务。

　　（二）强化就业优先导向，促进高质量充分就业。实施就业支持计划，健全创业支持体系，充分利用财政就业补助资金，加大金融助企稳岗扩岗力度。优化就业服务，健全就业公共服务体系。稳定重点群体就业，为未就业毕业生提供“1131”实名服务，多措并举拓展农民工就业渠道，稳定和扩大脱贫人口务工规模。深化拓展家门口就业服务圈建设行动，加强就业驿站、零工市场建设，提升运营服务效能，将公共就业服务向基层延伸。

　　（三）持续优化人才服务，多层次强化人才支撑。积极开展“百万英才汇南粤计划”，抓早抓紧政策性岗位招募，做实做细“1131”服务，开展职业指导下基层，募集见习岗位。推动高校毕业生求职和企业用工之间的双向互促，吸纳高校毕业生等青年到阳山稳定就业。组织实施“技能照亮前程”职业技能培训行动。全力推进“缝纫巧手”培训，培养和储备一批纺织技能人才。持续深化职称制度改革，加强职称评审服务和管理，统筹组织实施好我县职称评审工作。

　　（四）着力提升治欠能力，构建和谐劳动关系。深化源头治理欠薪，落实“省治欠20条”，加强监察执法工作，健全举报投诉、动态监管、信用惩戒等机制。加强对新业态的监管力度，规范劳动合同签订。充分发挥工会与人社协同作用,推动运用“一函两书”制度保障劳动者权益。健全劳动关系协商协调、监察执法、调解仲裁、信访维稳一体化工作机制。加强劳动人事争议调解仲裁，持续推动劳动人事争议多元化解。

　　阳山县人力资源和社会保障局

　　                  2026年3月25日