2024年，阳山县农业农村局深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和省、市法治办有关工作部署，结合我局实际，坚持以“严格执法、服务三农”为原则，紧紧围绕全县农业农村中心工作，严格落实法定职责，积极推进法治政府建设。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

一年来，我局深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，定期组织全局干部职工召开专题会议，传达学习相关精神，确保每位干部职工都能深刻领会其核心要义和精神实质，做到学深悟透笃行，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，切实发挥榜样示范引领作用。结合全县农业农村发展实际，把党的二十大和二十届三中全会精神贯彻落实到“三农”工作中，紧密结合重点工作，聚焦“百千万工程”、乡村振兴等，强化“三农”工作重点领域和关键环节的工作力度，高质量完成全年“三农”工作任务，扎实推进农业经济稳定发展，以实际行动践行全会精神。

二、深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕县委具体部署推动法治阳山建设的具体举措

我局以全局集中学习会、理论学习中心组学习会、党支部会议、纪律教育学习、干部培训教育、法治宣传进机关、进乡村等不同形式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。落实“第一议题”，强化政治学习，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2024年，局党组会召开27次，理论学习中心组学习14次，督促各支部落实“三会一课”制度。2024年9月10日，党组理论学习中心组开展了习近平法治思想专题学习研讨，切实把学习成果转化为推动全县农业农村工作高质量发展的具体实践。印发《阳山县农业农村局开展党纪学习教育工作方案》，精心实施“党纪学习教育”活动。紧紧围绕全县农业农村的中心工作，制定了《阳山县农业农村局2024年法治政府建设工作要点》，从促进政府职能转变、推进政府治理规范化程序化法治化、坚持严格规范公正文明执法、加大矛盾纠纷行政预防调处化解力度、深化政务公开、加强组织领导等各方面，推动我局法治政府建设落细落实。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

我局党组书记、局长严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施细则》等要求和部署，全面履行推进法治建设第一责任人的职责，组织局党组（班子）成员，全体党员干部职工全面学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习宪法、党章、国家安全法、安全生产法、乡村振兴促进法、农业法等法律法规，不断提高我局法治建设，坚定落实省委、市委和县委关于法治政府建设的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治政府建设情况汇报，已向县委依法治县办报送2024年履行推进法治政府建设第一责任人职责情况述职报告。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效，以及落实我县2024年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点等的情况

（一）全面依法履行行政职能，提升涉企服务获得感。做好权责清单动态调整公开。实行动态调整，及时在事项管理系统中动态调整，实现实时更新。我局政务服务事项全部统一进驻县政务服务中心集中办理，实行“一个窗口进出”、“一站式办结”。同时，做好网上审批工作，在广东政务服务网全面公开的行政审批和公共服务事项共计60项，可网办事项50项，网办率达83.33%，通过“网上办、马上办、就近办、一次办”行政审批流程的优化、压缩办事时限，大大提升群众办事效率。深入推进“一件事一次办”，提升涉企服务获得感。

2024年，依法办理《水域滩涂养殖证》3个，《动物防疫条件合格证》1个，《农药经营许可证》（包含新申请、延续、注销）10个，《种畜禽生产经营许可证》（换证）2个，《兽药经营许可证》4个，《拖拉机、联合收割机及驾驶员牌照证照》3个。行政审批实现零投诉、零诉讼。

（二）强化行政规范性文件制定监督管理，依法落实行政决策程序规范。一是严格执行规范性文件“三统一”制度以及规范性文件监督管理规定，进一步强化干部职工对规范性文件审核备案工作重要性的认识，强化规范性文件制定前置审查和备案管理。凡属规范性文件，严格从其主体、权限、内容、程序、合法性、合理性、可行性等方面进行严格审查。已对1份待出台的规范性文件进行合法性审查，2024年未出台规范性文件。二是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保各项决策的科学性和合法性。

（三）强化普法宣传，共筑法治社会基石。制定我局2024年普法依法治理工作要点及普法责任清单，督促各股室、各局属单位紧密结合业务工作，深度推进普法宣传活动，力求将法治理念无缝嵌入执法流程及日常行政管理服务的每一项细节之中。加强社会法治宣传教育。一是重要节点重点部署。利用“4.15”国家安全教育日、民法典宣传月、“农民丰收节”、“12.4”国家宪法日等特定节日开展宣传活动，向社会大众普及相关法律法规，强调重点宣传内容，以达到良好宣传效果。特别做好对宪法、乡村振兴促进法、农产品质量安全法、民法典等普法宣传，派发宣传小册子7000多份，张贴宣传海报50多张，悬挂横幅、标语60多条。二是重点规划全力推进。制定年度普法依法治理计划和工作要点，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”原则，制定《阳山县农业农村局依法普法工作要点》，结合日常执法工作落实普法责任至个人，形成普法工作常态化。

（四）强化法治引领，全面推进信访工作规范化。全面推进信访工作法治化，是深入贯彻依法治国方略、保障人民群众合法权益、维护社会和谐稳定的重要举措。我局加强法治宣传教育，提高群众法律意识，引导群众依法表达诉求、维护权益。同时，完善信访法规制度，明确信访工作标准和流程，规范信访事项处理。确保每一件信访案件都能得到依法、公正、合理的解决，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定发展。2024年我局共受理农业农村领域投诉31宗，已完成结办28宗，结办率超90%，3宗正在处理中。

（五）推进依法行政，严格规范执法行为。一是严格规范公正文明执法。规范执法行为，提高行政执法效能，确保行政执法程序合法、规范、公正、公开、及时。强化对行政执法活动的全过程监督，全面落实行政执法责任制，积极推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法保障。二是全面落实行政执法责任制。建立《阳山县农业农村局行政执法全过程记录清单》、《阳山县农业农村局随机抽查事项目录清单》、《阳山县农业农村局重大行政执法决定法制审核目录清单（试行）》，并在广东省行政执法信息数据归集平台和清远公共信用信息管理系统公示。三是完善行政执法程序。建立健全了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，加强了对行政执法人员的培训和行政执法案卷评查结果反馈总结，推进“双随机、一公开”监管机制。2024年梳理了10项抽查事项清单，录入检查对象名录库321家，纳入“双随机、一公开”抽查执法人员库11人。四是加强农业领域执法检查。2024年我局共组织出动执法人员1598人次开展农业综合行政执法检查，其中农资打假专项行动出动818人次、检查农资经营门店208家次；农产品质量安全执法检查出动448人次、检查涉农生产经营主体90家次；渔业船舶执法出动332人次，检查渔船115艘次、检查渔港码头及渔船自然停靠点12个次；立案查处违法行为4宗，其中，肥料案2宗、兽药案2宗；与乡镇及其他有关部门开展联合执法17次，指导乡镇立案查处违法行为8宗，其中农资案6宗，非法捕捞案1宗，动物防疫案1宗。

（六）严格依法依规决策，完善合法合规性审查制度。严格落实党组织依法依规决策制度，坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议，对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见，推进法律顾问和相关制度落实完善，聘请北京大成（佛山）律师事务所朱梅芳律师为局法律顾问，将合法合规性审查作为党组织文件，规范性文件及重大行政决策出台的必经程序，全面推行政务公开。

（七）大力推进全民普法工作，着力提升社会治理法治化水平。我局把农业农村普法工作中“培育农村学法用法示范户”同创建高素质农民培训和“法律明白人”等工作有机结合，培养村民法治意识，营造尊法学法守法用法的社会氛围，推动社会治理更加科学化、规范化、法治化。据统计，2024年度新增农村学法用法示范户28户，累计达175户，实现了98%（全县159个行政村，其中有学法用法示范户156个）的行政村有学法用法示范户目标。今年9月份，我县共推荐了7名学法用法示范户到省参加农村学法用法示范户培训。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年度我局在推进法治政府建设过程中，虽取得一定成效，但仍面临一些不足，其原因分析如下。

（一）法治宣传教育工作不够深入。尽管开展了系列普法活动，但宣传形式相对单一，不够多样和创新，主要依赖传统手段如发放传单、宣传手册、悬挂横幅，缺乏创新性和针对性，缺乏新媒体宣传途径，导致普法效果、覆盖面有限，农民群众的法律意识和法治素养提升不明显。

（二）行政执法能力有待提升。农业农村领域执法涵盖畜牧业、种植业、农产品质量安全、农村土地等诸多方面，部分法律法规近几年经过修订、新出台，部分行政执法人员对新出台的农业法律法规掌握不够熟练，执法培训专业程度不足，法治培训的实操性还有待增强，行政执法的水平不高，对复杂案件的处理能力有待加强。利用信息化手段开展执法监管的水平仍有待提升，如利用“粤执法”推进非现场执法方面仍需提高。

（三）专业人才不足。农业农村领域的行政执法事项范围多且广，部分执法事项更是涉及群众切身利益，极易引起社会矛盾，专业性、政策性和技术性都较强，具备法律专业教育背景或取得法律职业资格的人员不足，难以满足法治政府建设需要。

六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步明确思路，抓好重点工作，更加高效地推进法治政府建设工作。

（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。在党组的统一领导下，按照县委县政府的部署，落实好法治政府工作的各项任务，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导贯穿于法治政府建设全过程。

（二）进一步提升行政执法规范化水平。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，积极开展涉农法律法规和行政执法业务等方面的培训，进一步增强执法人员行政执法程序意识、规范意识，提高行政执法效率和水平。加大我县涉农领域检查工作力度，规范涉农生产经营活动。依法做好涉农领域矛盾纠纷化解等工作，营造社会氛围，维护社会稳定。加强监控，积极做好举报投诉受理和信访维稳工作。

（三）进一步加强法治宣传教育活动，营造普法宣传的良好氛围。健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，根据上级文件精神制定2025年度普法依法治理工作要点，充分利用法治宣传月、单位法律法规知识培训会议等活动契机，开展宪法及法律法规进企业、进农村等宣传教育，全面弘扬社会主义法治精神，积极引导公民、法人和其他组织尊法学法守法用法。严格落实领导干部学法工作机制，组织全局干部按时完成年度学法考试，不断提高干部队伍学法、懂法、守法意识和执法、用法水平。

七、其他需要报告的情况

无。