我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全国教育大会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党的教育方针。在县委、县政府的正确领导下，县教育系统全面贯彻落实高质量发展要求，全面加强党的建设，全面落实党的教育方针，以提高教育治理水平为保障，以落实教育常规工作为抓手，促进教育优质发展，大力实施县委“1+123”工作部署，以新担当新作为推动我县教育优质发展，全力推进阳山教育现代化。
一、2022年工作总结
（一）加强党对教育工作的全面领导。长期坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的核心理念，找准党建与教育工作相结合的切入点，探索党建工作新途径，落实党建工作新理念，把党建工作与教育教学工作同部署、同落实、同考评，落实“一岗双责”，防止“两张皮”现象，推进党建工作与教育教学深度融合。一是全面推行中小学校党组织领导下的校长负责制，成立推进全县中小学校党组织领导的校长负责制领导工作机构，制定和健全相应的工作方案工作制度，指导全县公办学校完成校园章程和党组织会议、行政会议规则的修改完善工作。二是支部建设与教育教学教改同频共振。按照“五规范四进”要求，加强党组织标准化建设，配齐建强党务工作队伍，选优配强学校党支部书记，实现以党建引领教育教学质量的提升，以教育教学质量的提升增强党建工作的活力。三是党组织建设工作与教师队伍建设齐头并进。党组织建设与解决学校实际问题、推进思想建设、意识形态、日常管理等工作相结合。组织党员与年轻教师结对子，实施党员名师工程，设立党员先锋岗，开展岗位建功、教学竞赛等活动，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。四是党建考核与教育教学考评同步推进。着重加强党建工作检查，及时反馈通报存在问题，推动党建工作责任制有效落实。以提升教育教学质量为目标，积极推进“育人”和“师德”改革，加强了党务队伍建设，为全县教育事业发展提供有力的人才支撑。
（二）大力加强师德师风建设。一是抓实意识形态工作。全面落实党组织意识形态工作主体责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，确保了教育系统意识形态领域整体安全。二是健全和完善师德督导考核机制。与校（园）签订工作责任书，将师德师风建设列入每学年的教育教学工作综合考评。三是深入开展师德师风风险排查。每月认真组织教师自查及学校排查，并将排查情况上报。
（三）积极破解困扰教育发展的各种难题。一是完善教育资源布局调整，主动谋划，提前布局，努力解决了教育资源不足的问题。通过扩建县第一、三幼儿园，新增学位240个；花阳小学建设项目已完工，并于今年9月1日招生开学，新增公办小学学位2160个；积极推进阳山二中新校区建设，建成后将增加公办初中学位300个。其二投入1300多万元完成学前教育设施设备购置，推进全县学前教育提升工程，进一步改善了学前教育的办学条件。二是对接教育高质量发展需求进一步提升服务质量。推进校园基础设施“微改造”建设，促进校容校貌及设备设施“大变样”；开通了88条校园专线，新增校园专线3条。三是落实“双减”政策为义务教育减负提质。我县是全市开展校内课后活动最好的县区之一。2022年秋季学期，我县义务教育阶段学校共有39所中小学开展校内课后服务，占应开课后服务学校数（剔除寄宿制学校2所）的100%，全县开展课后服务和实施“5+2”学校覆盖率100%，切实解决了一批群众急难愁盼的问题。四是坚持依法治校，营造安全稳定办学环境。坚持依法办学，着力运用法律手段来维护学校和师生的合法权益。大力规范进校园事务，规范校园标语、宣传横幅的管理，坚决整治“校园横幅多杂乱”的顽疾，营造干净、清静的校园环境。扎实推进依法治校申报创建工作，实现依法治校示范校全覆盖（省级示范校5所，市级示范校8所，县级示范校22所，省级达标校8所），挖掘契合传统文化和时代特色的“贤文化，打造众多学校文化建设示范学校，学生形成正确的、向上的世界观、价值观、人生观。
（四）促进学校办学提质增效。一是实行学校管理综合考评约谈制度。在每年一度的学校管理综合考评中，对获得优秀等次的学校（幼儿园）进行表彰奖励的同时，对获合格等次和退步大的学校的校（园）长进行约谈，促其强化管理、深挖潜力，不断提升办学水平，促进全县中小学均衡发展、优质发展。二是建立教学质量奖励制度。始终坚持教学质量是学校生命线的宗旨，通过建立教学质量奖励制度，长善救失，激励学校和教师强化质量意识，努力提高教学质量。落实期末质量检查，并对教学成绩优异的教师进行表扬。对获教学质量奖的学校和教师进行奖励，在全县中小学营造了“以实绩论英雄”的良好氛围。三是大力推进教学改革。结合中小学实际，成立了学科中心教研组，以点带面，推行高效课堂教学模式，课堂教学效率不断得到提高，实行教学质量分析通报。四是建立联动机制。建立家校联动机制，成立家长委员会。学校定期召开家长会，至少集体家访一次，密切联系家长监护人，共同教育学生。加强教师、家长互动沟通，加强正面引导宣传，形成家校育人合力。
（五）教育教学质量明显提升。我县教育管理水平迅速提升，教育综合实力不断增加。据统计，我县2022年高考上线人数在周边县相对减少的情况下，创下了历史新高，全线飘红。“特控线”上线人数144人，与去年相比增加35人，增幅为32.1%，与历史最高的2014年（136人）相比增加8人，增幅为5.88%。本科以上上线人数489人，比去年的464人增加了25人，增幅是5.38%。我县中考成绩在去年实现“三连增”的基础上，再次实现新的突破。795分以上2人，在全市8个县（市、区）中名列第三；700分以上人数相当于去年的7倍；600分以上人数相当于去年的2.6倍；450分以上人数同比去年增幅为53.37%，首次超过了我市同类地区。
（六）落实学生资助工作。一是广泛宣传，重视学生资助工作。通过“到校、进班”的宣传形式，以教育网站、微信公众号、公益宣传片、咨询电话、政策明白纸、致家长学生的一封信等介质为载体，广泛宣传学生资助有关政策，努力做到家喻户晓，大力提升学生资助有关政策的知晓率，让政策宣传助推学生资助政策落实，确保除身体原因不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二是动态监测，形成资助长效机制。根据上级有关工作要求，认真核实2022年返贫致贫风险户学生受资助情况，对核查出2022年尚未享受教育资助的返贫致贫风险户学生，督促相关学校，逐一动员学生按有关规程申请，以最快速度全面落实返贫致贫风险户学生应助尽助任务。2022年，补助家庭经济困难学生生活费6113人，合计1988125元；补助寄宿生伙食费997人，合计498500元；补助民族地区民族班学生生活费62人，合计31000元；办理阳山县生源地助学贷款1318人，发放助学贷款14443768元，切实为家庭经济困难大学生解决燃眉之急，为群众办实事、好事。
（七）做好义务教育质量监测工作。如期完成2022年义务教育质量监测工作。结合实际对此项工作进行了精心部署和组织实施，成立了质量监测工作领导小组，制定了《阳山县2022年义务教育质量监测实施工作细则》，顺利完成了监测的各项工作。
（八）加强财务审核监督。一是严把报账“受理关”。在报账受理过程中，从原始凭证把关入手，做好源头监管，对不合规、不完整、应补充和更正的凭证予以退回，要求纠正和补充后再报账，并向报账员做好业务辅导工作。二是严把报账“政策关”，会计集中核算中一项政策性很强的工作，我们严格按照有关财务制度和规定，严把“政策关”，对学校未按照规定支出的费用坚持不予受理；坚决杜决学校坐收坐支现象发生；严格实行“收支两条线”管理；对学校的支出严格按照预算执行，杜决超预算支出现象的发生；对符合国有固定资产标准的物品必须入“固定资产”，对报毁、报损的固定资产必须履行报批手续，确保国有资产的安全、有效使用；对不合理、不合法、超标准、超范围的支出坚决不受理，并对单位做好解释工作。三是严把会计“监督关”。加强财务审核监督，杜决了一些违规违纪行为的发生，有效地调整和优化了结构，节俭了财政支出，提高了财政性资金的使用效益。
（九）抓实教研工作，提升教学质量。一是落实教育教学常规，提升工作实效。认真贯彻落实《清远市教育局关于加强义务教育阶段学校作业管理与优化作业设计的实施办法》精神，按照清远市教育局研制的《清远市义务教育阶段小学语文等12个学科作业设计与实施示例》要求，组织各学科教师认真学习阳山县中小学各学科教学常规，继续使用县教师发展中心提供的《教师工作手册》和《教研组（备课组）工作手册》，并在日常教学工作中加强督促管理。二是推行教改课改，强化课堂实效。各学科按照期初制定的计划，继续在义务教育两个学段推行课堂教学改革，主要采用“入校蹲点+联片辐射”方式进行教研指导。三是进行“两考”“两测”研究，切实提升考试质量。开展中考、高考备考蹲点指导暨专题研讨活动，组织全县中考模拟考试，编制中考备考资料，深入学校了解中考、高考备考，科学落实考前指导。
（十）全力做好常态化疫情防控工作。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神认真落实国务院联防联控机制决策部署和省新冠感染防控指挥部工作要求，全面落实“外防输入、内防反弹” 总策略和“动态清零”总方针，坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则。加强校园疫情防控工作组织领导，全面落实“四精准”“六分“一独立”“三全”“五管”疫情常态化防控措施，坚持人、物、环境同防和多病共防，实施科学、精准、有效防控。科学有序推动新冠感染病毒疫苗接种工作。截至12月23日，我县教育系统教职员工总人数6341人，已接种新冠疫苗第一针6289人，接种率99.20%；第二针已接种6262人，接种率99.57%；第三针已接种6059人,接种率96.76%；未接种第一针52人，禁忌症52人。在校3岁及以上学生共73751人，已接种新冠疫苗第一针73297人，已接种第二针72856人，接种率分别为99.38%和99.40%；未接种第一针454人。禁忌症454人。完善校园疫情应急处置方案，科学、稳妥、高效处置校园涉疫情况，严防疫情输入校园，严防疫情在校园扩散，严防校园疫情外溢。
（十一）校园文化建设取得新成果。将校园文化建设作为“铸魂”工程来抓，形成了学校管理特色和亮点，进一步提升了教育质量。一是初步形成了校园文化建设体系。将校园文化建设与中国传统文化相结合，与时代精神相结合，与当地历史文化相结合，与校史相结合，确立了以“贤”文化为核心理念的校园文化体系。8月份，《南方日报》以标题《一墙一石一廊“会说话”》的文章，采访报道我县的校园文化建设成果。二是区域学校校园文化浓郁。围绕“学校像学校，老师像老师，学生像学生”的管理目标开展校园文化建设，全县学校管理更加完善，制度更加健全，推动了教育质量提升。9月份，《南方日报》以标题《山区“教书匠”变身“大先生”》的文章，采访报道了我县校园文化建设的亮点做法。三是校园文化建设理论成果丰富。先后撰写了《文化建设核心理念策划要点例析》《山区学校文化建设中的学校定位思考》《山区学校校长品牌文化的创建策略》《山区学校品牌构建策略例析》《山区学校文化建设核心理念策划方法例析》《山区学校使命策划例析》并在省级教育刊物发表，打造出具有“山区教育影响力”校园文化样板学校。
（十二）删繁就简，全面提升管理水平。着力打造管理教育质量，全面提升驾驭学校办学质量水平。这是本年度事关全局的教育教学顶层设计。我局主要领导提出了找准着力点，把握主要问题，实行大道至简的管理策略，着重构建了如下“四大板块”管理模式：一是人事放权，着力解决县管校聘的大问题。教师的聘任问题几年下来悬而未决，解决下来阻力不少。几经策划，今年采用人事放权的策略，让一线校长享有实实在在的聘用权。我局把繁琐的人事审批权下放到学校手里，让学校有到聘任教师的实权。一招用人权力的下放，盘活了多年的用人繁琐管理格局，换来的是学校管理层的支持，教师赞同，局的人事管理凸现清明之风。多年的县管校聘的难题，一经合理的管理策略的模式转换，形成生机盎然的格局。往年暑假结束也难解决的教师调配难题，今年秋季开学前一个月就解决了。二是盯住关键点，回归教学常规管理。阳山县2022年中高考全面丰收，迎来了教育教学成绩大幅度提升的喜人战绩，可谓成绩斐然。回首走过的历程，其中我局领导提出的“依纲靠本，回归常规”战略部署至关重要。在早期的部署中局领导提出的回归常规战略与今年的中高考出题内容回归教材的高度契合，促成了今年的教育教学成绩的跃进式提升。这是一次回归常规，删繁就简的管理策略的又一次成功案例。我们赢得了认知准确的成绩——对回归教材，回归常规教学的管理的精准定位，是今年制胜的点精之笔。三是久久为功，校园文化建设迎来升级版。今年，阳山的校园文化建设成了我县的教育发展打造出来的一个品牌，引来了省报记者的关注与连番报道，有关我县校园文化建设的研究文章有6篇在省级教育杂志上发表。《阳山教育“五问”》一书的出版，让人们认识了自2017年至今阳山教育里程碑式的发展历程。阳山校园文化建设的五年来的坚守，久久为功，终于迎来今年的春暖花开。正是我们笃实的坚守，使得我县的校园文化建设经历了五年的酝酿，换来了今天的芬芳！大道至简——考验的是人的战略定力，可谓守正至远。四是整体构建，全面提升教育教学管理格局。今年以来的整体布局，我县的教育教学管理意图明显，那就是全面构建具有阳山特色的校园文化建设的品牌。以“明明大道，高山景行”作为核心理念，全面升级我县校园文化建设与常规教育教学的契合度，把校园文化建设的赋魂工程带动学校管理迈上新台阶，全面升级阳山教育教学水平。以校园文化的构建规范化管理策略统领纷繁的学校管理，以文化构建的规范化操作全面简化学校管理，以此提升我县文化立校的管理水平，让文化立校成为阳山教育的特色品牌。
二、2023年工作计划
（一）持续加强党对教育工作的全面领导。一是保证党对教育工作的全面领导。全面推行中小学校党组织领导下的校长负责制，加大党建与教育教学融合的力度，以党建促领导班子建设，以党建促办学行为规范，以党建促师德师风建设，以党建促质量全面提升。二是保证校安工程有效落实。高度重视新冠感染疫情防控工作，严格落实防疫要求。加强政治安全、意识形态、信访维稳、舆情管控，开展各类安全隐患排查，加强对学生进行交通安全、食品卫生、防溺水、防火、防触电、防欺凌等专题教育。
（二）盯紧“一个主题”。“一个主题”即提高教育教学质量。继续发扬“四苦精神”，采用“长善救失”策略，优化作业设计、实施课堂教学改革，全面提升课堂教学效率。加强在“双减”政策下的质量提升研究，确保减负、提质、增效，助推教育教学质量提升，确保我县教育沿着高质量方向发展。
（三）压实“三大任务”。一是铸造校园文化之魂，让学校更像学校。紧紧围绕“贤”文化，以丰富多彩、积极向上的校园文化引领学校内涵的深层发展，让学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染。二是夯实为人师表之本，让教师更像教师。以“四有好老师”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）“四个引路人”（广大教师要做学生锤炼品格的引路人,做学生学习知识的引路人,做学生创新思维的引路人,做学生奉献祖国的引路人）为标准，持续开展“扬师德正师风”主题教育活动，进一步完善师德考核机制，推行师德负面清单制度，建立健全师德档案，对师德违规行为实行“零容忍”。三是厚植行为养成之基，让学生更像学生。持续做好校风校纪深度治理工作，强化德育效果，促进学生良好行为习惯的养成，帮助他们扣好人生第一粒“扣子”。
（四）建强“四支队伍”。一是锻造校长队伍。完善学校管理工作综合考评结果运用方案，提高校长的业务管理能力，努力打造一支懂教育、有情怀、会办学的校长队伍。二是锤炼教研队伍。在聘任中心教研组成员（260人）的基础上，通过补充专职和兼职教研员，充实教研力量，建强以专职教研员、兼职教研员、中心教研组成员为核心的教研队伍，培育阳山教研的中坚力量，推动全县教育教学质量再上新台阶。三是磨砺教师队伍。健全师德师风建设长效机制和成效宣传机制，持续整治师德师风突出问题，践行师德规范，磨砺教师队伍。四是培育后备干部队伍。注重挖掘能力突出的后备干部，建立青年后备干部传帮带链条，提升后备干部的综合素养，为我县教育事业高质量发展打牢人才基础。
（五）持续推进督学责任区工作。一是加强培训，不断提升督学队伍能力水平。二是根据督学团队和受督导学校的实际，灵活采用团队督导、小组督导、菜单式督导、应邀督导等方式开展督导工作。三是深入挖掘学校的优点、亮点，对先进典型、先进经验进行广泛宣传或推广；对发现的问题强化回头看，加大追踪问效力度，不断提高督导的实效。
（六）继续推进责任督学进行“五项管理”和“双减”督导工作。一是督促责任督学和各中小学继续加强学习，加深对“五项管理”和“双减”工作要求的理解，把工作落实得更到位。二是结合“五项管理”和“双减”工作要求完善管理机制，制定相应工作方案，从制度上保障“五项管理”和“双减”工作落实。三是组织督学按时开展督导，重点抓好整改提升的跟踪督促，保障“五项管理”和“双减”工作落到实处。
（七）做好阳城镇、黎埠镇、小江镇、青莲镇、江英镇等五个乡镇2023年省教育强镇复评工作。继续做好广东省规范化幼儿园复评和幼儿园办园行为督导评估等工作。
（八）推进阳山县学前教育提升工程项目建设。力争阳山县第一幼儿园扩建工程、阳山县第三幼儿园扩建工程于2023年秋季学期顺利投入使用，其它子项目有序推进，缓解学前教育阶段学位紧张问题。进一步加强审计队伍的建设，不断提高政策水平和业务能力。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则继续继续做好学校的收支审计和各项工作。参与制定了学校内控制度、食堂管理、物资采购、设备管理等相关规章制度，规范了学校经济行为。对学校收费方面、教育专项资金、“三公经费”等资金的管理和使用情况进行检查。重点做好省专项资金检查工作。切实把内部监督检查和专项资金检查有机结合起来，规范专项资金管理程序，确保资金的使用安全、有效。 加强对党的方针政策和财经法规的学习，提高政策水平，只有掌握好方针政策，做到依法审计。
（九）巩固立德树人成效。一是加强德育队伍建设。举办心理健康教育培训班、班主任培训班、劳动教育培训班、毒品预防教育培训班。持续开展德育主题活动，在日常教学活动、节庆日活动、团队活动、劳动实践活动、家校共育活动中融入爱国爱党爱人民等德育元素，培养青少年学生的思想品德、健全人格和行为习惯。二是牢牢守住安全稳定底线。紧盯防溺水、防电信诈骗和交通安全重点环节，加强管理，补齐短板，整改隐患，确保安全事故零发生。紧盯校风散漫的薄弱学校和屡屡违规违纪、留守儿童等特殊学生，按照一校一案、一生一案原则，实行有效帮扶和指导，确保认识到位、行动到位。
（十）继续做好常态化疫情防控工作，进一步健全传染病防控机制。指导学校落实晨检、因病缺勤病因追查、预防接种证查验等制度，预防传染病暴发流行。要求各中小学及幼儿园加强做好中小学生因病缺勤监测信息网络直报工作，及时掌握学校疾病发生情况，同时减少传染病扩散。
阳山县教育局
2022年12月26日
