阳山县黄坌镇人民政府2023年法治政府建设年度报告

　　2023年以来，坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持宪法和法律至上，扎实开展法治建设工作，全力维护社会公平公正，推动政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，法治建设工作取得了明显成效。现结合我镇实际，现将相关情况报告如下:

　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　我镇高度重视法治理论学习，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真学习《广东省法治政府建设实施纲要（2021－2025）》的情况等内容，坚持个人自学和集中学习相结合、理论培训和工作实际相结合的方式，科学制定学习计划，认真组织学习培训，有效提高党员干部理论指导工作实践能力。一是抓好领导班子集中学习，累计组织党委会第一议题学习12次、党委中心组学习14次。二是坚持领导带头学、带动干部学，落实分管领导督导同志学、驻村领导督导村居学机制，动员广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上。三是组织开展镇村会议，学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想等内容并部署相关工作。四是加强宣传培训，积极通过LED显示屏、村级广播、镇级流动宣传车、横幅标语、一封信等方式开展宣传教育工作。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕县委具体部署推动法治阳山建设的具体举措

　　大力弘扬法治精神，坚决维护法治权威，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组重要学习内容，作为开展党员干部教育培训重要教材，组织开展专题学习研讨交流，做到依法必先懂法。同时，积极向基层、向群众宣传习近平法治思想，驻村法律顾问在村委会开展法治讲座，把法律送到群众身边、送进千家万户，逐步提升群众依法维护自身合法权益的意识和能力，也促使全体干部将学习成果转化为依法办事、为民服务的自觉行动。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　黄坌镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则，充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设，支持、督促各部门、党员干部依法依规全面履行政府职能，把黄坌镇各项工作纳入法治化轨道。一是明确责任主体，牢固树立法推进法治建设第一责任人意识。坚持正确选人、用人导向，不断强化法治人才队伍建设；二是强化法治学习，通过法治讲座、党校培训等方式，提高干部法治思维和依法行政能力；三是落实重点目标任务，依法全面履行政府职能，推进数字化政府建设，全面深入推行政务公开；四是提升基层自治水平。亲抓网格化管理工作，落实驻村、驻镇律师聘用工作，支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，有效化解基层矛盾纠纷；五是强化对行政权力的制约和监督，带头自觉接受纪委、人大、媒体、群众等监督。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效，以及落实我县2023年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点等的情况

　　（一）依法全面履行政府职能，推动更好发挥政府作用

　　一是依法明确职能定位。坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本原则，明确各部门的职能定位，切实把落实的任务分工落实到位。

　　二是落实权责清单制度。认真梳理我镇的权责清单，明确法律依据，明确责任事项，并在广东政务服务网等平台上公开公示。

　　三是全面推进政务公开。通过广东政务服务网、阳山县人民政府网等平台对我镇的各项法定主动公开内容等进行公开公示，包括主要职责内设机构和人员编制情况、工作动态、信访、网络问政、“三公”经费等信息。

　　（二）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化法治化

　　一是加强规范性文件制度建设。进一步完善文件制作程序，提高规范性文件的质量，2023年我镇没有制定印发规范性文件。

　　二是落实法律顾问工作机制。我镇与广东苍华律师事务所签订聘用合同，由广东苍华律师事务所黄炽民律师律师担任我镇的常年法律顾问。法律顾问为我镇的重大行政决策、重要行政行为、制定审查规范性文件提供法律意见；代理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；协助草拟、修改、审查重要法律文书和重大合同；协助参与处理涉及法律事务的重大突发性、群体性事件等。进一步提升我镇依法行政水平，推进政府治理规范化法治化。

　　（三）健全政府法治人才体系，全面提升法治政府建设品质

　　一是完善理论学习中心组集体学法制度。将宪法、党内法律法规等列为领导干部重点学习内容并纳入党委中心组年度学习计划，为干部职工学法起到表率示范作用。

　　二是完善领导干部集体学法制度。2023年，组织开展全体干部职工开展举办法治专题讲座1次，镇中层领导干部集体学法和法治教育1次。

　　三是加强学法用法考试考核。坚持以领导干部学法用法为突破口，以增强干部职工依法行政意识为根本目的，依托广东省国家工作人员学法考试平台、“学习强国APP”等载体丰富学习资源，帮助党员干部进行常态化学习，加强法治能力考查测试，2023年度广东省国家工作人员学法考试通过率均为100%。

　　四是扎实开展普法宣传教育活动。一是深入贯彻习近平法治思想、全面对照《广东省“八五”普法规划中期评估工作方案》评估指标内容进行自评并形成自评报告。二是深入开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。今年以来，利用党委会、干部职工会、“三会一课”等组织学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规共10次。三是充分利用“春节法治宣传月”、“三月法治宣传月”、“4.15全民国家安全教育日”、“国际民防日”、“民法典宣传月”、“六月安全生产月”、“节能宣传周”、“全民国防教育日”、“世界粮食日”、“12.4”国家国家宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点，开展主题宣传活动和“法律六进”活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料等形式，向群众宣传解读法律知识，把发改口和有关政策法规向群众和社会宣传，提高群众法治意识，营造全社会参与的良好氛围。2023年以来，共组织开展各类法治宣传活动13场次，发放各类法治宣传资料2000余册（份），悬挂宣传横幅20余条，接受群众咨询90余次。

　　（四）化解社会矛盾纠纷，全力保障社会和谐稳定

　　坚持用法治方式解决社会矛盾纠纷，构建多元化大调解格局，综合运用人民调解、信访接访、等多渠道有效化解矛盾纠纷。截至2023年12月，镇村两级共调处化解各类矛盾纠纷37起，其中口头调解2件，形成书面调解材料35件。实现无民事纠纷引起的刑事案件、治安案件、自杀案件和其他恶性案件。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　2023年我镇的法治政府建设工作取得了较为明显的进步，各项工作扎实有序开展，但也存在一些问题和不足，一是执法队伍建设，执法程序和法制审核制度需要进一步加强和完善。二是普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　2024年，我镇将继续围绕法治政府建设相关要求，开拓新思路，改进创新工作观念、工作措施，持续推进法治政府建设。

　　（一）提高政治站位，始终坚持以习近平法治思想武装头脑。全面落实“第一议题”制度，继续将习近平法治思想和党的二十大报告中关于法治政府建设的论述列为理论学习中心组重点学习内容，推动学习贯彻习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。积极落实习近平法治思想宣传工作，抓住党员干部普法教育不放松，把习近平法治思想贯彻落实到工作全过程各方面。加强专业领域法律法规的学习，进一步提升工作人员的法律素养和依法行政水平。

　　（二）加强队伍建设。严格落实行政执法人员培训制度和资格管理制度，加强执法人员的业务知识培训和法律知识培训和执法队伍教育整顿，建立健全行政执法评议考核机制，拟定行政执法实施细则，进一步规范执法程序，提高执法水平。

　　（三）深入推进法治宣传教育。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，通过开展普法“六进”宣传和法律明白人培训工作，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步营造人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

　                                 　阳山县黄坌镇人民政府

　　                                  2023年12月13日