一、社会稳定风险评估项目
阳山县城镇管道天然气价格和上下游价格联动机制
二、项目的制定背景及主要内容
我县管道天然气由阳山华润燃气有限公司（以下简称“燃气企业”）特许经营，销售价格目前执行的是经县人民政府批准，由县发展和改革局制发的《关于管道天然气试行价格的批复》规定的试行价格。居民用气第一档4.10元/m3，第二档4.92元/m3，第三档6.15元/m3；学校教学和学生生活用气、社会福利机构生活用气等规定执行居民用气价格的非居民用气4.51元/m3；非居民用气基准价格5.16元/m3，允许上浮20%，下浮不限。
经县发展和改革局审核，燃气企业2022年度气源采购价格，加权平均气源含税单价为4.222元/m3，含增值税综合平均配气价格1.037元/m3 ，测算出含增值税综合平均销售价格5.259元/m3。对比现行含税综合平均销售价4.663元/m3，现行气价过低，是连阳四县（市）中最低的，企业燃气经营连续多年亏损，且现行居民用气第一档销售价4.10元/m3与气源采购价4.222元/m3出现倒挂，价格明显不合理，对燃气安全稳定供应产生不利影响。根据《国家发展改革委印发〈关于加强配气价格监管的指导意见〉的通知》（发改价格〔2017〕1171号）、《广东省发展改革委城镇管道燃气价格管理办法》（粤发改规[2018]10号）等有关规定，拟定我县管道天然气含增值税综合平均销售价为4.913元/m3，即在现行含增值税综合平均销售价格（试行价格）4.663元/m3基础上提高0.25元/m3；提高幅度5.36%。具体标准为：居民用气第一档4.48元/m3，第二档5.38元/m3，第三档6.72元/m3；学校教学和学生生活用气、社会福利机构生活用气等规定执行居民用气价格的非居民用气4.55元/m3；非居民用气基准价格5.24元/m3。同时建立我县管道天然气上下游价格联动机制，将上游市场的气价波动通过下游用户的销售价格进行联动操作，维护企业和消费者合法权益，促进燃气事业稳定协调发展。
根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《广东省重大行政决策程序规定》（粤府令第288号）等文件的相关要求，现对该项目社会稳定风险分析进行公示，以深入、全面、真实了解社会各界对项目的意见及建议。
三、评估主体名称和联系方式
评估主体名称：阳山县发展和改革局
通讯地址：阳山县行政中心四路
联系股室：阳山县发展和改革局价格收费管理股
电话：0763-7803620 电子邮箱：ys7803620@163.com 四、承担重大行政决策风险评估工作的咨询机构联系方式
咨询机构：广东翔程资产价格评估有限公司
通讯地址：广州市番禺区市桥街平康路308号
联系人：谭杰龙 电话：13924420099
传真：0763-3119996 邮箱：596360835@qq.com
五、重大行政决策风险评估的工作程序和工作内容
1、对事项风险调查、风险识别的过程和方式方法进行评估。
2、对事项的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估。
3、对可能导致社会稳定风险的因素进行评估。
4、对本事项的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或实施建议。
六、征求公众意见的主要方式和截止日期
1、主要方式
公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述咨询机构提出自己的意见。
2、公示截止日期：2024年5月20日。
