2023年，县发展改革局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深学细悟习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，市委“十大行动方案”和县委“1+123”工作部署，充分发挥经济社会发展综合协调部门作用，真抓实干、奋发进取，统筹推进稳增长、促改革、谋发展，有力推动我县高质量发展。

　　一、主要开展工作

　　（一）党建引领，扎实推进高效能机关建设。一是严格落实党组书记“第一责任人”职责，执行党组“第一议题”制度。加强党员干部政治思想建设，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，圆满完成党支部换届选举工作。二是立足本职，扎实推动主题教育学习，引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。截至目前，一共召开党组会议22次，支委会会议13次，党员大会7次，专题党课5次，主题党日活动12次，吸收入党积极分子3人，开展组织生活会1次。三是落实党支部联建共建工作，深入阳城镇暗浪陂村开展联建共建主题党日等活动3次，走访慰问老党员和结对帮扶贫困儿童家庭，持续推进“我为群众办实事”，支持阳城镇开展乡村振兴工作20000元以及阳城镇暗浪陂村委会5000元，支持阳城镇环城新村主干道扩建经费3000元。四是加强对意识形态工作的领导，定期召开党组会议专题研究部署意识形态工作，传达学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述精神，分析研判我局面临的意识形态风险隐患和应对措施。同时积极落实做好网络安全、保密、平安建设、法治政府建设、禁毒、创文、反诈等各项工作，坚持不懈加强机关作风建设。

　　（二）抓好2023年国民经济和社会发展计划实施，促进经济持续健康发展。一是进一步抓好2023年国民经济和社会发展计划实施。深入开展调研，认真分析国民经济和社会发展2023年计划执行情况和存在问题，提出解决措施，编写《阳山县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。二是大力推进“百千万工程”。我局牵头成立阳山县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部县域经济专班，制定《阳山县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部县域经济专班工作方案》，印发《阳山县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部县域经济专班工作规则》，召开县域经济专班工作会议，推动县域经济高质量发展。三是做好产业转移工作。积极联系增城和阳山各相关单位，摸底调查阳山经济和社会发展情况，结合增城区企业情况和阳山地区特点、优势，谋划产业有序转移，制定《阳山县承接产业有序转移促进区域协调发展实施方案》，目前已提交县委县政府审核，待印发。四是做好经济运行分析。及时做好季度、半年度、年度的经济形势研判，对具体项目进行逐一分析，推动经济质的提升和量的增长。

　　（三）进一步深化改革，激发发展活力。落实经济体制改革任务清单，完善推动高质量发展政策举措，深化供给侧结构性改革，加快建立高质量发展体制机制。大力培育企业创新主体，鼓励企业参加创新创业大赛、申报市级以上知识产权优势示范企业，推动制造业智能化、数字化、绿色化发展。

　　（四）扎实有力抓重点项目促建设，助推高质量发展。一是科学编制重点建设项目计划。2023年，我县纳入重点项目52个，年度投资计划35.18亿元，1-12月完成投资27.56亿元，完成率78.31%。其中有8个项目列入市重点项目计划，年度投资计划10.10亿元，1-12月完成投资13.24亿元，完成率131.07%。二是多措并举促进度。每个项目由牵头单位主要负责人实行包干责任制，倒排工期，梳理问题清单，主动协调解决项目问题。同时实行“一季一督查一通报”机制，加快推进项目建设进度。我局及早部署，督促市、县重点项目积极抓好固定资产投资入库。三是抓好牵头的“两个清单”重点项目，我局积极协助国家管网集团推进“县县通”天然气管道项目建设，目前项目推进顺利，已完成总工程量约35%。积极推动阳山水晶背抽水蓄能项目。目前华能公司正在编制预可研。

　　（五）认真做好行政审批工作，优化审批流程。一是积极做好政府投资、企业核准及企业备案项目的审批工作，持续完善及更新广东省政务服务事项管理系统，2023年1-12月完成项目立项119个，总投资金额28.58亿元；其中审批项目25个，投资金额2.04亿元；备案项目94个，投资金额19.96亿元。二是加快工程建设项目审批制度改革。优化工程建设项目审批流程，推动供水、供电、供气等市政公用设施报装接入服务事项纳入工程建设项目审批管理系统，压缩审批时间。

　　（六）坚持多措并举，着力优化提升优化营商。一是继续深化“企业投资之家”，通过“精简流程、部门牵头、并联审批、信息共享、限时办结”等方式，为企业投资建立一个全方位、全流程、保姆式跟踪服务体系。二是强化落实，稳步推进优化营商环境各项工作。通过积极推进“证照分离”改革、实现工程审批“一网通办”、完善信用建设基础设施体系等举措，进一步强化服务质量，提升群众满意度和网办率。三是强化营商环境建设宣传组织领导，力促民营经济高质量发展。开展多场次“优化营商环境助力高质量发展”宣讲活动，聚焦企业关注点，宣讲惠企政策，进一步提升全社会对优化营商环境工作的知晓率和覆盖率。组织开展“线上+线下”优化营商环境政策宣传解读会议，提升政策宣传效果。草拟《阳山县2023年加快广清营商环境一体化责任清单》，压实主体责任，细化具体举措，持续推进我县优化营商环境有关工作。四是深化社会信用体系建设。依托县公共信用信息管理平台、“信用阳山”网，完善信用信息归集共享，强化公共信用信息整合共享。截至目前，“信用阳山”网站共对外公示信息资源涉及33个部门 145类641514条数据,实时公开“双公示”信息128729条。加强生态环境、食品药品、工程建设等11个重点领域信用管理和分级分类行业监管。加大信用宣传力度，营造诚实守信社会氛围，今年以来我局开展诚信主题宣传教育活动近10场次，派发宣传资料约1000多份。

　　（七）大力推进节能减排，加强能源领域日常管理。一是积极开展节能降耗工作。组织县内两家重点用能单位编制“十四五”节能规划报告；开展全国节能宣传周、全国低碳日、全国生态日等主题宣传活动5场；积极推进节约型机关创建行动，截至目前，全县累计建成节约型机关44个，全县累计创建率达72.13%。二是加强加油站安全生产监督管理。组织全县33家成品油经营企业按要求完成年审工作；配合做好能源领域2023年重大事故隐患大排查大整治工作；积极组织相关部门联合开展打击“黑油”“私油”工作；协助开展综合治理加油机作弊专项行动。三是加强电力管理。牵头编制《阳山县大面积停电事件应急预案》；推进新型电力负荷管理系统建设；大力提升居民用电服务质量；认真做好独立供电区域农电管理体制改革，协助解决电网工程、防汛抗旱等工作。

　　（八）着力解决民生难点热点问题，认真做好价格收费管理和认定工作。一是强化节假日期间价格监管，定期到客运站、酒店、餐饮、景区等开展价格巡查，规范市场价格秩序。二是完善教育收费政策，与县教育局、县财政局联合印发《关于阳山县义务教育学校课后服务收费标准和相关事项的通知》、《阳山县公办普通高中住宿费收费标准调整方案》。三是规范涉农价格收费和管理，指导黎埠、七拱、太平等乡镇水厂水价制定；牵头会同县水利局、阳山供电局重新整理审核公布我县农村安全饮水工程供水用电执行农业生产用电名单共158宗。四是健全我县殡葬服务价格形成机制，印发实施《阳山县天府园陵园服务价格方案》。五是规范公办医养结合养老服务收费，经成本调查，起草了《阳山县小江卫生院医养结合养老服务自费托养收费标准方案》，履行了有关程序，已报请县政府审定后实施。六是实推进农业水价综合改革，建立健全农业水价机制并印发《关于阳山县水利灌区农业用水价格的通知》。七是及时清理价格收费文件，更新收费目录清单，在县人民政府门户网站公布《阳山县发展和改革局关于废止部分价格收费政策文件的通知》及《阳山县发展和改革局关于修订更新阳山县政府定价的经营服务性收费目录清单的公告》，接受社会监督。八是落实“欠费不停供”政策，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的个体工商户用水、用电、用气实行“欠费不停供”政策，降低水电气及经营场所使用成本，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金（违约金）。

　　九是积极化解辖区内各类涉价格纠纷投诉事件，处理群众咨询、投诉4宗。十是积极开展价格认定工作。截至12月底，认定中心共受理涉案价格认定事项301件，办结301件，认定标的金额283.98万元，办结率100%。其中，涉刑事价格认定事项217件，认定标的金额160.9万元；涉行政价格认定事项84件，认定标的金额123.08万元。

　　（九）持之以恒抓粮食管理，切实保障粮食安全。一是紧紧围绕粮食安全党政同责。从保障国家粮食安全大局出发，牵头开展耕地保护和粮食安全责任制考核工作，全面落实我县粮食安全，坚决扛稳粮食安全政治责任。加强国有粮食企业日常监管，落实好检查制度，运用好“智能化”系统，实现收购、储存、出库等重要环节的信息化、制度化和精细化，把政策性粮食储存好、管理好。二是加强对国有粮食企业安全生产管理。1.加强消防安全工作。定期检查消防设施、设备，保证消防器材完好齐全及消防通道畅通，发现有不合格的器材及时更换。2.加强防汛防灾工作。汛期期间加强对储粮库区内外环境全面检查，及时消除安全隐患，确保库区排水畅通，设备设施齐全、性能完好，安全度汛。3.加强对救灾物资仓库日常安全检查，确保救灾物资储存安全。三是把牢政府储备粮食质量关，开展行政执法。定期对阳山县阳储粮油有限公司开展行政检查经抽检，抽检结果合格。四是强化应急物资保障，做好常态化疫情防控医疗物资采购与调拨，本年度共计轮换出库防疫物资4批，接收上级应急物资1批，采购应急物资1批，接收上级防疫物资3批，采购防疫物资1批。

　　（十）扎实做好国防动员工作，全力提高工作能力。一是推进国防动员体制改革。根据上级工作部署，积极调整职能配置，优化组织架构。1月份我局完成“阳山县国防动员办公室”和“阳山县人民防空办公室”挂牌工作，新增国防动员股（人防股），加快完成国防动员改革工作。二是做好防空警报器管理维护和防空警报试鸣工作。9月18日，在县城范围内成功试鸣防空警报。三是加强人民防空队伍建设。10月中旬，圆满完成阳山县新型人防综合救援队重组后首次集中训练任务，提升我县人防综合救援队凝聚力和遂行任务能力。

　　二、存在问题及原因分析

　　一是投资结构有待优化，基础设施投资和房地产投资下降严重，我县固定资产投资主要依靠新能源项目支撑，新能源项目的主要投资在采购设备，对建安工程投资支撑少，导致我县建安工程投资落后。同时受光伏区用地问题制约，部分光伏项目的投资放缓。二是营商环境工作仍需加强。受疫情经济影响，我县经济下行压力加大,市场主体发展信心不足。三是气调储粮技术有待提升问题。我县粮油储备中心库成品粮仓改造项目于2021年完工，仓容5000吨，可进行低温储粮，2022年度我县粮油储备中心库暂未应用气调储粮技术。

　　三、2024年的工作计划

　　（一）聚焦谋划促发展。进一步加强经济运行的预测和分析，做好县域经济发展等重大问题的调研，以市场运行为基础，遵循市场规律，努力优化政府服务，加强服务能力建设，提高服务质量，积极为全县经济发展建言献策，当好县委、县政府参谋助手。

　　继续推进“百千万工程”，着力发展壮大县域经济、促进产业有序转移、提升县城承载能力和推动城乡融合发展。

　　（二）聚集项目强支撑。一是加强投资调度。力争我县固定资产投资增长10%以上。二是加强项目谋划争取。紧紧围绕县委、县政府制定的“两个清单”项目，加大督查力度，紧抓新入统项目，保证应统尽统。三是做好2024年政府专项债项目储备工作，谋划申报一批重大能源、交通、水利、市政设施项目。四是狠抓项目推进建设。加强资金、土地、林地、用工用电等要素保障,加快推动重点项目早开工、早建设、早达效。

　　（三）聚焦环境优服务。一是进一步完善“一窗受理”综合窗口服务建设工作，持续推进深化“证照分离”改革，推进市场监管领域“证照联办”改革工作。二是强化团队服务能力建设，树立全方位服务企业目标，突破现有的服务模式和创新工作方式，主动出击争取有利因素，全方位为来阳投资企业梳理出高效、准确的办事流程，为来阳投资的企业提供更优质的服务。三是加大优化营商环境相关法律法规宣传，形成优化营商环境的浓厚氛围。

　　（四）聚集民生促保障。一是做好能源安全保障工作。协调做好天然气管网“县县通工程”征地拆迁任务，推动项目落地建设。二是做好价格管理工作。加快推进管道天然气价格改革和农业水价综合改革，持续清理规范收费，落实企业收费优惠政策。加强市场价格监测、预警，做好民生重要商品保供稳价。三是做好粮食安全工作。进一步增强粮食监管力量,加强粮食收购、销售、库存等监管;加强粮食供应保障体系建设,落实地方储备粮轮换和监管,确保政策性粮食储存安全,扛稳粮食安全责任。四是按照国防动员体制改革要求，掌握国防动员、人民防空各项工作职责，健全完善体制机制，顺利完成国防动员各项任务，奋力开创我县国防动员工作新局面。