阳山县人民政府文件
阳府[2008]18号
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阳山县解决城市低收入家庭
住房困难的实施意见
各乡镇人民政府，县直有关单位：
为切实解决我县城市低收入家庭住房困难，改善住房特困户的居住条件，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）以及《广东省人民政府关于切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，结合我县的实际情况，制定本实施意见。
一、指导思想、目标和基本原则。
1、按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步推进住房保障工作，建立和完善住房保障体系，深化我县房地产市场和完善住房制度改革，逐步建立适应我县不同收入阶层的住房需求，切实解决城市低收入家庭的住房困难，改善住房特困户的居住条件，关心帮助弱势群体，共享改革开放成果，维护社会稳定。
2、解决低收入家庭住房困难的目标，就是通过建设廉租房、经济适用房，解决城市低收入家庭的住房困难。
3、基本原则，就是在国家统一政策的领导下，政府因地制宜，从土地，城市配套，税务等方面给予优惠，政府投入建设廉租住房，满足城市低收入家庭的住房需求。
二、解决低收入家庭住房困难的重要性和必要性。
住房问题直接关系到人们生活水平的提高和生活质量的改善，解决低收入家庭住房困难是落实十七大精神的一项重要工作，是全面贯彻科学发展观的具体要求，也是构建和谐社会的要求，关注城市低收入家庭困难，是一项民心工程，也是各级政府公共服务的一项重要职责。
三、解决城市低收入家庭基本任务。
1、廉租房保障是要切实覆盖城市低保住房困难家庭。2008年年底之前，尽可能解决县城住房困难条件的特困户其居住房屋，应做到应保尽保，满足他们廉租房的租住，保障低收入家庭的居住要求。
2、逐步扩大租住制度的保障范围，2008年底前，要将廉租房保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
3、建立解决城市低收入住房困难机制，进一步规范廉租住房的申请、审核、公示、认定和管理工作。
四、廉租住房、经济适用住房的供应对象。
纳入廉租住房保障的城市低收入家庭，其家人收入标准，严格按照省人民政府的规定执行，对照当地最低生活保障线上浮20%—50%确定住房标准人均住房建筑面积不足
五、解决城市低收入家庭住房困难的工作步骤。
1、做好低收入家庭住房困难的摸底、核查、登记工作，建立低收入住房困难家庭住房档案。按照住房困难户的标准，房管、民政、社区要认真做好这项工作。为廉租房的建设提供重要依据。
2、落实用地供应，廉租房建设用地实行行政划拨方式供应，城市配套，税收等全免的优惠政策。国土、市政、税务、供水、供电等部门要密切配合，认真落实各项优惠政策。
六、加强组织领导，明确职责。
成立阳山县解决城市低收入家庭住房困难工作领导小组，小组成员由县人民政府、环保建设局、规划市政局、国土资源局、县财政局、发展改革局、民政局、房产管理所、阳城镇人民政府、等部门组成。成员单位的职责分工：⑴县环保建设局，负责廉租住房的建设以及组织协调工作。提出建设方案和组织落实。⑵县规划市政管理局，负责廉租房的总体规划，并进行办理各项报建等工作。⑶县国土资源局，负责建设土地规划和土地划拨，在土地供应计划中优先安排，并办理各项土地使用手续。⑷县财政局，负责建设资金的落实，将廉租住房保障资金纳入年度财政预算安排，将本级土地出让净收入提取10%用于廉租房保障建设。⑸县发展改革局，负责建设的审批立项规范各项收费以及相关的价格管理。⑹县民政局、阳城镇人民政府，做好低收入家庭的摸底、核查、登记工作。⑺县房管所，做好廉租房的管理、发证及相关的其他工作。建立住房保障信息库和做好档案立册登记。⑻国税、地税局负责按照国务院、省、市有关税收的优惠政策给予各项税收优惠。
七、严格规范管理制度。
1、严格控制廉租房的住房面积，按照省市有关规定，按二房一厅的标准，面积控制在60—70平方米不等的规格进行建设，按不同类型，不同人口的家庭严格发放。
2、严格实行廉租住房的退出机制，对享受廉租住房保障的家庭经济收入发生变化不再符合有关规定的，应当退出廉租住房保障。
3、强化监督检查，对不如实申报家庭人口和家庭收入，骗取廉租住房的，以及将廉租房转租牟利的，取消其住房的保障资格，依法追究责任。
八、密切配合，确保工作顺利推进。
解决城市低收入家庭住房困难工作，政策性强，涉及面广，各有关单位必须明确任务，各司其职，互相配合，层层落实工作责任，及时解决住房保障工作中遇到的矛盾和问题，确保各项具体工作顺利推进。
二00八年三月四日
